厚積薄發，方能游刃有余

引文：3月1日，新修訂后的《上海市未成年人保護條例》正式開始實行，條例中對兒童安全座椅的使用作出相關規定，此舉讓兒童安全座椅再度成為熱議對象，“立法強制使用兒童安全座椅，降低兒童乘車傷亡率”呼聲再起！

小標：兒童安全座椅使用入法啦！

3月1日，修訂后的《上海市未成年人保護條例》正式施行。條例中規定，未滿12周歲未成年人不能被安排于副駕駛座上乘坐；未滿4周歲的未成年人乘坐家庭乘用車，應當配備并正確使用兒童安全座椅。條例的實施，讓兒童安全座椅再度成為熱議對象，引發了很多不同觀點的碰撞。

有人認為，此舉有些小題大做，是否使用安全座椅，那是個人的自由和權力，不應被強行限制；有人則因為條例中缺乏相關懲戒措施而對該條例的實效表示懷疑；也有人認為，上海市的率先垂范，將促使兒童安全座椅的全國性立法加快實現，兒童安全座椅行業將迎來高速發展期。

在筆者看來，作為國內首個與汽車兒童安全座椅相關的法規，《上海市未成年人保護條例》的出臺打破了國內兒童安全座椅無立法的窘境，敦促了車主們建立科學的兒童乘車安全意識，提醒他們關注并正確使用兒童安全座椅。至于因缺乏懲戒措施而影響實效，考慮到國內現狀，其實并不難理解。

小標：CCC認證加強行業自律

實際上，在兒童安全座椅使用的行政介入方面，《上海市未成年人保護條例》并非首創。 2012年7月1日，《機動車兒童乘員用約束系統》標準正式實施，此標準對兒童安全座椅的生產作了要求。

然而，現狀告訴我們，國內兒童安全座椅市場混亂，產品質量參差不齊。由于沒有專門監管和認證的機構，產品質量保證主要靠企業的自我檢測和市場的自我監督。一方面，部分企業處于成本考慮，沒有進行產品認證，另一方面，部分企業將劣質產品以次充好，以假亂真混淆消費者，擾亂市場秩序，給兒童乘車帶來了安全隱患。《機動車兒童乘員用約束系統》，基本變成了一紙空文。在這樣的情況下，直接強制要求消費者使用，實際上并未能對消費者、對兒童安全帶來真正的保障。

2014年1月22日，國家質檢總局與國家認監委聯合發布關于機動車兒童乘員用約束系統實施強制性產品認證，也就是CCC認證的公告。公告指出，自2015年9月1日起，未獲得強制性產品認證證書和未標注強制性產品認證標志的機動車兒童乘員用約束系統，不得出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。自2014年9月1日起，委托人可以向指定認證機構提出認證產品的認證委托。

兒童安全座椅CCC認證的實施，將使得《機動車兒童乘員用約束系統》不再是一紙空文。在筆者看來，實際上這些都是兒童安全座椅強制使用的一塊塊基石。而兒童安全座椅的強制使用立法，似乎已經越來越近。

小標：大眾加速兒童安全座椅推廣

由歐美等國家強制使用兒童安全座椅的經驗來看，各國推出強制使用兒童安全座椅法規后，座椅使用率上升，兒童乘車事故大幅下降。對于中國市場來說，這一規律同樣適用。據專家預測，強制使用后，國內兒童安全座椅每年市場需求量將達到1200-1500萬臺，相比之下，國外產量需求則為1000萬臺左右。而2012年的統計數據顯示，當年中國兒童安全座椅國內外總銷量約為1000萬臺。其中95%是外銷產品，國內銷量占5%，約為50萬臺。兩相對比，國內兒童安全座椅市場所存在的巨大潛力顯露無疑。如此巨大的市場空間，相信大家很難不為所動。

由去年年底開始，大眾汽車集團逐步加速兒童安全座椅在國內的推廣。2013年廣州車展期間，一汽大眾就攜旗下大眾、奧迪兩大品牌，聯合大眾汽車集團（中國）和上海大眾，共同發起了“兒童安全行動”，宣布向中國家庭捐贈2000套兒童安全座椅。進入2014年，大眾宣布，大眾已經將三款兒童座椅引入國內，一汽大眾與上海大眾已對其中一款實現投產，未來兩家合資企業將對另外兩款兒童安全座椅投產。大眾在華的兩家合資企業，將對大眾集團的兒童安全座椅實現全面國產。

小標：厚積薄發，方能游刃有余

在大眾汽車集團加速兒童安全座椅在國內的推廣，甚至是將產品國產化的背景下，未知我們的國內企業有何想法？

從中國兒童安全座椅行業的發展現狀來看，中國兒童安全座椅企業在生產制造水平和研發能力方面已經與國際接軌，并保持與時俱進的發展態勢，這是中國兒童安全座椅行業健康、良性發展的技術保證。相比之下，國內企業在品牌運作以及渠道布局上處于劣勢。在筆者看來，國內市場或許將成為中國兒童安全座椅企業扭轉局面的重要戰場。

我們未敢斷言國內兒童安全座椅的強制立法使用很快實行，不過我們知道有句話叫“厚積薄發，方能游刃有余”。對于4S店、終端店等經銷商來說，他們可以因為兒童安全座椅在當前屬于邊緣產品而抱以“無所謂”的態度，但對于我們的生產企業來說，如果同樣抱著一種“無所謂”的態度，那么即使蛋糕擺到了我們面前，我們也未必能吃得到，吃得好！

2013年10月30日，在2013中國汽車安全技術發展國際論壇乘車公益宣講專場活動上，中國汽車技術研究中心兒童安全乘車工作推進辦公室負責人潘增友表示將在未來兩年內強制使用兒童主要工作分為兩步走，在沿海大城市如上海等地試點，并率先推廣0至4歲的兒童強制使用安全座椅，再推廣4至12歲的兒童強制使用，并最終在全國范圍內全面實施。