弄清三個問題深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

編者按：按照中央的要求和部署，從今年1月起，第二批黨的群眾路線教育實踐活動即將啟動，省管高校屬第二批教育實踐活動單位。黨的群眾路線教育實踐活動是當前和今后一個時期高校各項工作的重要任務和抓手，為此，我刊特從本期起開設教育實踐活動專欄，以期進一步推進高校黨的群眾路線教育實踐活動扎實有效的開展。

借鑒“三講”教育、保持共產黨員先進性教育、深入學習實踐科學發展觀等活動的經驗，我們必須站在黨和國家事業長久發展的戰略高度，弄清楚黨的群眾路線教育實踐活動為什么、搞什么、怎么搞三個方面的問題，切實增強開展教育實踐活動的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

一、為什么——開展黨的群眾路線教育實踐活動是黨的歷史經驗、歷史方位和歷史使命所系

一是從黨的歷史看，在革命、建設、改革開放各個歷史時期，每進入一個階段，我們黨就會集中開展一次群眾路線學習和教育，強化群眾觀點和群眾立場，認真查擺和整改黨員隊伍中的突出問題，從而保證黨的肌體健康，密切與人民群眾的血肉聯系，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去，這是我們黨領導人民奪取革命、建設和改革開放偉大勝利的根本所在，是我們黨克敵制勝的法寶。

二是從實現黨的奮斗目標看，黨的十八大站在新的歷史起點上，適應人民群眾的新期待，進一步明確了“兩個一百年”的奮斗目標。十八大之后，習近平總書記提出了實現中華民族偉大復興的中國夢，完成這樣的歷史任務，實現這樣的奮斗目標，關鍵在黨，關鍵在黨的凝聚力、創造力、戰斗力。

三是從鞏固黨的執政基礎看，實踐證明，我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。新時期以來，黨的執政條件發生了深刻變化，黨員干部隊伍狀況也發生了深刻變化，黨群、干群關系面臨新的嚴峻考驗。必須清醒認識到，我們黨離開了群眾，就喪失了執政基礎，也沒有了執政理由。

四是從加強黨的自身建設看，我國已進入改革開放的攻堅期和深水期，我們黨面臨的挑戰和風險前所未有，存在一些嚴重的問題，特別是作風方面存在的問題非常突出。這些問題如果得不到及時解決，任其蔓延，其后果不堪設想。所以中央強調，必須始終堅持黨要管黨、從嚴治黨。

五是從加強黨員干部隊伍建設的高度看，黨員干部貫徹落實群眾路線是好的，但存在一些問題，特別是在作風方面，也不同程度地存在著形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的現象。比如，有的黨員干部理想信念淡漠，紀律觀念不強；有的黨員宗旨意識薄弱，先鋒模范作用發揮不夠；個別干部不能廉潔自律，存在消極腐敗現象；少數黨員職業情感與職業道德淡化，急功近利、言行失范。有的喜歡做表面文章，不抓落實，不重實效；有的高高在上，脫離群眾，習慣于發文件，遇到困難繞著走；有的學風不濃、玩風很盛，熱衷拉關系搞應酬；有的放松品德修養；有的講排場、講面子、大吃大喝、奢侈浪費，這些問題不解決好，將嚴重制約經濟社會的可持續發展。

二、搞什么——牢牢把握主要內容，聚焦解決“四風”突出問題，認真貫徹落實總要求

1.牢牢把握主要內容

一是為民，強調的是“為了誰”，解決的是黨的根本宗旨問題，事關黨執政的根基、血脈和力量。習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”真正解決好“為了誰”的問題，黨就更有活力、生命力和創造力。“為民”，就是要堅持人民創造歷史、人民是真正的英雄，堅持以人為本、人民至上，堅持立黨為公、執政為民。堅持為了人民、奉獻人民、熱愛人民，堅持團結人民、帶領人民、依靠人民。一些黨員干部角色移位、錯位，公仆意識淡化，高高在上，無視群眾疾苦，漠視群眾利益，這與黨的性質宗旨完全相悖。二是務實，強調怎么做，解決的是工作作風問題，事關黨的執政理念和行為方式。習近平總書記反復告誡全黨，“空談誤國，實干興邦”，就是要求全黨同志反對夸夸其談，坐而論道。三是清廉，強調的是怎么樣解決反腐問題，事關黨的凝聚力和號召力。清廉就是自覺遵守黨章，嚴格執行廉政準則，主動接受監督，自覺凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，切實做到拒腐蝕永不沾。干部清正、政府清廉、政治清明。

2.聚焦解決“四風”突出問題

一是始終堅持求真務實精神，堅決反對形式主義。形式主義掩蓋了很多真實情況，一旦爆發，就會弄虛作假，沽名釣譽，往往釀成嚴重的惡性事故或重大事件。作為黨員干部，必須始終牢記實事求是的黨的思想路線，做到“為官一任，造福一方”；必須敢于擔當，敢于堅持原則，遇到矛盾不退縮，銳意進取，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，樹立正確的政績觀，立足當前，著眼長遠，積極進取，量力而行，不搞脫離實際的“政績工程”和勞民傷財的形象工程。二是始終堅持執政為民，堅決反對官僚主義。古人云：“政之所興，在順民心，政之所廢，在逆民心。”“自古至于今，與民為仇者，有遲有速，民必勝之。”官僚主義是脫離實際，脫離群眾，不負責任的作風。從根子上說，官僚主義是封建專制的產物。現在，封建專制制度雖已消滅，但“官本位”的風氣、意識在一定程度上遺留下來，影響到我們黨政機關一些領導干部，形成官僚主義的作風。三是始終堅持“兩個務必”，堅決反對享樂主義。面對新形勢，履行新使命，要把艱苦奮斗作為一種紀律來遵守、一種精神來弘揚、一種責任來擔當，時刻牢記“兩個務必”堅決克服貪圖享受，講究排場的思想，把有限的財力物力用在推動發展、改善民生上。要克服安于現狀、追逐名利思想，抵制及時享樂、拜金主義的侵蝕，始終保持昂揚的斗志，決不能精神懈怠，意志消沉，要加強主觀世界的改造，培養健康的生活情趣，做到物質生活簡單、人際關系簡單。始終堅持思想上艱苦，在困難和挑戰前不講條件，不打折扣，壓倒一切困難而不被困難所壓倒；工作上艱苦，埋頭苦干，不尚空談；作風上艱苦，以中央八項規定嚴格約束自己，要求自己。必須堅持權為民所用，利為民所謀。四是始終堅持勤儉節約，堅決反對奢靡之風。要牢記“奢靡之始，危亡之漸”的古訓，始終堅持自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎微、慎初、慎終，警鐘長鳴，防微杜漸，重品行、講操守，時刻保持清醒頭腦，廉潔上突出干凈和剛正，努力做到自身正，身如勁松，不失一足。

3.認真貫徹落實總要求

這次教育實踐活動借鑒延安整風經驗，明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。這12個字，概括起來就是要自我凈化、自我完善、自我創新、自我提高。“照鏡子”就是對照黨章、廉政準則，改進作風要求，群眾期盼和先進典型，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題，找差距，明方向。黨員干部要敢于照鏡子、勤照鏡子，既要照別人，還要照自己的缺點和錯誤，這樣才能找出差距，修正自己。“正衣冠”主要是按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，把黨性修養正一正，保持共產黨人的良好形象。習近平總書記指出：“正視和解決自身存在的問題需要勇氣，但這樣做最主動。”廣大黨員干部要敢于拋開面子、放下架子，勇于揭擺問題、剖析問題、解決問題，通過問題的有效解決來體現活動的成效。落實好總要求，要使廣大黨員干部切實增強宗旨意識和群眾觀點，自覺站在群眾意愿的立場上想問題、辦事情、做決策，自覺站在群眾意愿利益的高度來審視、檢查自己的思想、作風和行為，與人民心連心、與人民同甘苦、與人民共奮斗。落實好總要求，要按照各地、各部門要求，遵循6條原則，即堅持正面教育為主，把解決思想問題貫徹始終；堅持批評和自我批評，把整風精神貫徹始終；堅持開門搞活動，把走群眾路線貫穿始終；堅持分類指導，把解決突出問題貫穿始終；堅持真抓實做，把領導帶頭貫徹始終；堅持著眼長遠，把制度建設貫徹始終。要堅持高標準、嚴要求，把總要求貫徹到教育實踐活動的全過程。

三、怎么搞——關鍵要解決問題，確保活動不走過場，取得實效

黨的群眾路線教育實踐活動全社會期待，人民群眾寄予厚望，借鑒以往開展活動的經驗，關鍵要抓好4個注重，務求取得實效，讓人民群眾滿意。

一是注重找準問題。找準靶子，才能有的放矢。一次活動，一攬子問題不可能都得到解決。習近平總書記指出，這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。因此，要緊扣“四風”問題，聚焦群眾反映強烈的，領導機關、領導班子和領導干部身上明顯存在的，必須解決也能夠解決的突出問題，要對準焦距，找準穴位，抓住要害，不“走神”，不“散光”，認真查擺。避免分散主題，既找到問題的癥結，又找到解決問題的辦法。發現問題，要堅持開門搞活動，多渠道、多方面聽意見，特別是讓群眾多提意見，幫助找問題，群眾的眼睛是雪亮的，要讓群眾有序參與，讓群眾監督和評議，不能“自說自話，自彈自唱”，讓群眾知道改什么、怎么改、改得怎么樣。要敢于揭短亮丑，勇于接受批評，只有無私無畏，找準問題，直面問題，教育實踐活動才可能開局良好，才可能取得實效，才可能使群眾對活動增強信心。

二是注重解決問題。開展群眾路線教育活動，重在解決群眾反映強烈的突出問題。如果找準問題，不解決問題，過程越是轟轟烈烈，形式越是奪人眼球，就越在搞新的形式主義。特別是不少地方公開對群眾作了承諾，讓群眾講實話、掏心窩子話，群眾相信我們黨組織和領導干部，群眾認真給我們提了意見，你若說到做不到，只會讓人更反感，我們就會失去公信力。因此，要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”活動的總要求貫穿始終，要把反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風貫穿始終，要把整風精神貫穿始終，要把制度建設貫穿始終。

三是注重領導帶頭。這次教育活動重在解決領導機關、領導班子、領導干部中存在的“四風”問題。各級領導干部既是活動組織者、推動者、監督者，更是活動參與者，要以普通黨員身份把自己擺進去，要認識高一層，學習深一步，實踐先一著，剖析解決問題好一籌。領導干部要主動下基層、接地氣，提高對民情掌握的準確性，增強做好黨的群眾路線教育實踐活動的針對性和有效性；要主動深入基層搞好調查研究，帶頭進農村、進企業、進學校、進社區，深入生產生活第一線，主動研究解決基層群眾反映強烈的突出問題。各級領導干部特別是主要負責同志，必須率先垂范，帶頭學習，帶頭聽取意見，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭進行整改，把自己擺進去，燈光不要聚焦在別人身上，防止自己“燈下黑”，站位不要總是居高臨下、自以為是，要以普通黨員身份，以更加虛心的態度聽意見、擺問題、抓整改，在群眾中樹立起為民務實清廉的形象。

四是注重深化已有經驗和成功做法。在以往開展的黨員集中教育活動中，形成了實踐成果、制度成果、理論成果，各地都有許多成功的做法。比如，把學習教育活動與促進各項工作緊密結合，把解決問題和制度建設緊密結合，把理論武裝與解決實際問題緊密結合，把不折不扣執行“規定動作”與創新自選動作緊密結合，等等。要在借鑒以往開展黨員集中教育活動經驗和成功做法的基礎上，深化提升。突出主題，為民務實清廉；突出主線，保持黨的先進性和純潔性；突出主旨，解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。圍繞中心服務大局，做到實現黨的群眾路線教育實踐活動和經濟社會發展“兩手抓，兩促進”，進一步提高群眾路線教育實踐活動的針對性、操作性和實效性。

（作者系平頂山學院黨委書記、教授）

責編：秋 山