“中國夢”視野下創新高校學生服務型黨支部建設探究

摘要：在實現“中國夢”的時代背景下，建設服務型學生黨支部，不斷增強黨支部服務學生、凝聚人心的功能，發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是推進高校基層黨建工作創新的一項重要內容。服務型高校學生黨支部建設可從服務大局、服務學生、服務黨員等角度入手，在思想教育、素質培養、制度建設和活動載體創新等方面展開探索。

關鍵詞：中國夢；服務型黨支部；學生黨建

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）20-0062-02

一、建設服務型黨支部是踐行黨的宗旨、實現“中國夢”的重要載體

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，這是由工人階級同最廣大勞動人民群眾利益的一致性決定的。我們黨始終堅持人民的利益高于一切。黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標準。黨章規定：“中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。”建設服務型黨組織體現了我們黨為人民服務的根本宗旨。

習近平總書記在2012年底參觀中國國家博物館時提出“中國夢是中華民族偉大復興的夢”，為中國今后的發展指明了方向。在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上，習近平同志又強調指出，“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福”。黨的十八大提出“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義政黨”、“要全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設”。所有這些任務和要求，都迫切呼喚建設一個服務型載體——服務型黨組織，借此來凝聚各方力量，為順利實現兩個“一百年”的夢想齊心奮斗。可見，建設服務型黨支部是踐行黨的宗旨、實現“中國夢”的重要載體。

二、創新高校服務型黨支部建設的必要性

在新的時期和歷史條件下，隨著改革開放的不斷深入，市場經濟體制的不斷完善和黨建工作形勢與任務的不斷調整，對高校黨組織的服務功能和黨員的服務能力有了更多、更高的要求。高校學生黨支部作為黨的基層組織的重要組成部分，是黨在高校聯系廣大青年學生的橋梁和紐帶，是黨組織了解民情民意的有效途徑，是推動高校各項事業順利發展的重要力量。建設服務型學生黨支部，充分發揮基層黨支部的作用，才能更好地組織黨員，保持黨組織和黨員隊伍的活力，提升學生黨員形象工程，促進學生黨員培養質量全面提高。

黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設更是高校黨的建設基礎工程。隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，學生黨員隊伍越來越壯大。世情、國情、黨情發生的深刻變化對學生黨員干部隊伍建設提出了許多新課題、新挑戰，學生黨員發展和管理工作還存在一些不適應新形勢、新任務、新要求的問題。主要表現為：有的黨支部對發展黨員把關不嚴，發展學生黨員質量需要提高；學生黨員隊伍結構不盡合理，學生黨員管理方式和手段比較單一；少數學生黨員理想信念動搖，宗旨意識淡薄、組織紀律不強，甚至思想蛻變等。這些問題影響著學生黨員隊伍的生機活力，影響著黨在廣大學生中的形象和威信，削弱了黨的創造力、凝聚力、戰斗力，必須切實加以解決。因此，在這樣的大背景下，提出建設服務型黨組織就是要研究服務大學生工作面臨的新情況、新問題，切實改進服務手段，拓寬服務渠道，提高服務水平，建立健全聯系和服務群眾的制度，使服務工作不斷適應廣大學生的生存條件、生活方式、思想觀念和服務需求等調整變化，增強高校黨建工作的滲透力，促進各級黨組織和黨員更好地踐行宗旨，夯實高校黨的學生群眾基礎。

三、創新高校服務型黨支部建設的思考

群眾路線是我們黨根本的政治路線和組織路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。黨的群眾路線通俗地說，主要是兩個問題：一是為群眾的問題，二是如何為群眾的問題。服務型高校學生黨支部建設要緊密圍繞廣大學生和黨員關心的實際問題、熱點問題和難點問題進行。

1.服務大局

堅持從大局出發，始終為全局服務，是基層黨支部工作的使命所系、職責所在。高校基層黨支部工作只有圍繞中心、服務大局才能更好地發揮作用、體現價值。大局意識強不強，是衡量一個黨支部班子是否合格的重要標志。每位學生黨員干部都要牢固樹立大局意識，增強圍繞高校黨委政府工作大局開展工作的主動性和自覺性，把是否有利于推動黨委政府決策部署的落實和促進中心任務的完成作為想問題、辦事情的出發點和落腳點。服務大局的關鍵是正確處理好局部和全局的關系。一方面，全局是由一個個局部組成的，創造性地做好局部工作就是對全局的貢獻；另一方面，局部只是全局的一部分，如果兩者發生矛盾，局部應當服從全局。

2.服務學生

高校基層黨支部工作堅持以學生為本，始終把學生的需要作為一切工作的出發點，堅持與時俱進，切實改進服務群眾工作的方式和內容。高校學生入學一段時間后，在某些方面會呈現出不同的特點，例如有的學生會出現心理問題、經濟壓力問題、學習預警問題、人際交往問題等。黨員在服務大學生的過程中，要通過與學生的密切聯系，熟悉了解學生不同群體學習生活的動態過程，及時發現問題，幫助出現問題的同學排憂解難，代表黨支部為需要幫助的同學送去溫暖。因此，在服務對象上要實現對各類學生群體的全覆蓋，在服務內容上要實現全方位服務，在服務態度上實現對學生的主動服務。

（1）堅持以學生黨員為主體，不斷拓寬和豐富服務學生工作的渠道和載體。強化基層黨組織服務功能必須整合組織功能和優勢，不斷拓寬服務渠道，通過多種形式和載體調動黨員的積極性、主動性，使黨員的主體作用得到充分發揮。一是黨員與大學生結對幫扶活動。針對出現不同問題的學生，學生黨員可以與幫扶同學采取“一幫一”活動，這里的“一”可以是個體也可以是群體；黨員通過談心談話、聯誼活動、日常學習和生活的關心制度，增進彼此之間的感情，宣傳黨的理論、時事政治、方針和政策；利用網絡平臺拓寬黨員和廣大師生之間的交流空間，網絡信息量大，可以使學生了解更多的黨的動態，并且可以把彼此心中不易面對面表達的話語進行溝通。服務型高校學生黨支部建設，要從大學生的實際出發，相信大學生、依靠大學生，以實現大學生的愿望、滿足大學生的需要、維護大學生的利益為出發點和落腳點，堅持求真務實，在解決學生的實際困難中做好服務工作。

（2）密切黨同學生的血肉聯系，不斷提高服務學生的能力和水平。充分發揮服務學生黨員的作用，不僅要有服務學生的意識和載體，而且要有較高的服務能力和水平。要在感情上貼近學生，在思想上尊重學生，在作風上深入學生，在工作上依靠學生，在生活上關心學生。通過加強教育，夯實黨員聯系和服務師生的思想基礎，教育黨員牢記黨的宗旨，自覺增強服務意識，把服務廣大同學作為發揮先鋒模范作用，體現黨員先進性的重要途徑，切實做到“心里裝著同學、凡事想著同學、工作依靠同學、一切為了同學”，重視黨員素質提高，提升服務本領。服務型高校學生黨支部建設應著眼于提高黨員的綜合素質，增強黨員服務學生的能力，提升黨員服務學生的本領。

3.服務黨員

高校黨支部要關懷、幫助黨員，讓他們切實感受到黨組織的溫暖，增進對黨的感情，才能有效激發黨員的活力，使之更好地發揮先鋒模范作用。正是基于這樣的考慮，建立健全黨員關懷服務機制就顯得尤為迫切和需要。

（1）建立健全教育、管理、服務黨員的長效機制。《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中提到，以提高素質為重點，抓緊、抓好黨員隊伍建設這一基礎工程。建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，激發黨員增強光榮感和責任感、保持先進性的內在動力。建立健全教育、管理、服務黨員長效機制就是要圍繞保持黨員先進性和純潔性、規范黨組織生活、增強黨的生機活力而建立健全黨員教育機制、黨員管理機制、服務黨員機制。

保持黨的先進性和純潔性，加強黨員教育是關鍵。黨的十八大在談到黨的建設時，將“堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求”放到第一位。高校可以采取集體培訓、上黨課、電化教育、開展主題黨建活動等有效的方式方法加大對黨員的教育力度；采取談心談話制度，了解黨員學習、工作、思想和生活情況，征求黨員對黨支部的意見和建議，解答黨員提出的疑難問題，指出黨員思想中存在的問題，并幫助克服解決；采取拓寬學生黨員發揮作用的渠道，為學生黨員提供體現先進性的途徑；利用承諾制、公示制加強對學生黨員的管理；注重運用網絡等現代科學技術和手段，積極開展網上支部生活，豐富黨員教育內容和手段，拓寬思想政治教育的時空，使黨建網站成為學生黨員、入黨積極分子、廣大學生自我教育、自我提高和實現全面協調發展的重要平臺；創新學生黨建工作聯動機制，建立寓教育管理于服務之中的黨內關愛機制，進一步增強黨支部對學生黨員的政治和人文關懷，增強學生黨建工作的活力，打造學生黨員培養發展工作的新平臺。

（2）建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出，要從思想、工作、生活上關心黨員，做好黨員服務工作，健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，健全黨內表彰制度，加強對出現問題、生活困難的學生黨員的關懷幫扶。

高校學生黨支部可以通過政治激勵，充分發揚黨內民主，對優秀黨員干部給予肯定和提拔；通過精神激勵，廣泛開展爭當整治素質好、工作業績好、服務學生好、履行義務好、思想作風好的“五好”黨員活動，并對活動中涌現出來的優秀黨員進行表彰，健全學生黨員立足崗位創先爭優長效機制，更好地發揮學生黨員在各方面的模范作用；通過談心談話制度，完善黨內關懷機制，黨支部對學生黨員要堅持做到“五個必談”，即：工作崗位變動時必談，遇到困難或挫折時必談，出現矛盾和意見分歧時必談，群眾有不良反映時必談。與此同時，黨支部可以設立專項基金對經濟困難的學生黨員進行幫扶，使其順利完成學業，更好地履行黨員義務。

“中國夢”是每個人的“中國夢”，大學生擔負著實現“中國夢”的歷史使命。高校是培養國家棟梁之才的搖籃，時代呼喚德才兼備之人，更需要為普通群眾做好事、辦實事的黨員干部，加強服務型黨組織建設，增強服務意識，是走群眾路線的必然選擇。高校黨支部在服務大局的前提下，從服務學生、服務黨員的角度，在思想政治、素質培養、制度建設和活動載體等方面多元化創新黨支部建設，為實現“中國夢”奠定了堅實基礎。

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（責任編輯：王祝萍）