解密北京“食藥警察”

國家食藥監總局會同公安部聯合召開新聞發布會，公安部治安管理局副局長華敬鋒在發布會上證實，我國將成立食品藥品違法偵查局，以加強打擊食品藥品犯罪，并表示此項計劃有望很快落地。

“食藥警察”怎么選出來的

公安部治安管理局副局長華敬鋒表示，成立專門食藥犯罪偵查局的問題已醞釀一年有余，目前，公安部、食藥總局等部門正在協調，這項工作將很快有一個結果。“食藥警察”將從中央到地方，成為一支覆蓋全國，打擊食品藥品違法犯罪行為的專業執法隊伍。

目前，食品藥品違法犯罪呈現長鏈條跨區域案件明顯增多，犯罪手法升級、活動愈加隱蔽等新形勢、新問題。雖然山東、河北、遼寧等地也成立了專門打擊食藥犯罪的總隊和大隊、支隊，但是全國還沒有從上而下、從中央到地方建立一個覆蓋全國的專門專業的執法隊伍。

據了解，早在三年前北京就已經有了“食藥警察”。2011年，北京市公安局經偵總隊抽調精兵強將，在全國范圍內，率先成立了打擊食品藥品犯罪案件的專業隊伍——北京市公安局經偵總隊食品藥品案件偵查支隊。北京市公安局經偵總隊食藥支隊的民警平均年齡35歲，都是通過全局選拔、競爭擇優上崗的，為來自全局經偵、刑偵、治安、派出所等各個系統的警界精英。

“食藥警察”如何開展工作

“食藥警察”和監察、工商、檢疫部門如何協調工作，兩者的工作是否有重合和矛盾呢？據北京警方負責人介紹，北京公安食藥支隊建立了與相關行政部門的情報會商機制，根據食品風險監測報告，加強了對食品安全違法犯罪的偵緝和打擊，工作重點在食品藥品類安全問題的管轄真空地帶。

在具體的工作中，“食藥警察”主動聯系食品藥品生產廠家，與全市數十家食品、藥品制售企業簽訂《協作備忘錄》，就建立務實高效的知識產權刑事保護合作機制達成共識。此外，為更加有效打擊犯罪，“食藥警察”還與行政執法部門及國內外數十家知名商標的權利人，達成了定期互相培訓機制，“食藥警察”向權利人通報制假售假犯罪的新特點、新形勢，告知企業如何防范，避免制假售假違法犯罪行為發生，企業為“食藥警察”傳授鑒別食品、藥品真假的專業知識。

截至目前，北京的“食藥警察”已經經過了40余場的專業培訓，食藥支隊每名偵查員都練就了“火眼金睛”，擺在偵查員面前的啤酒、白酒、洋酒，一摸、一聞、一看就知道是真是假，可以說每名偵查員都是知假、識假的行家。

為什么要設立“食藥警察”

華敬鋒表示，在當前我國經濟社會發展所處的特定階段，受違法犯罪的暴利驅使，滋生食品藥品安全違法犯罪的因素短時間內還難以消除，特別是隨著近年來食品藥品監管部門和公安機關持續不斷的打擊，食品藥品安全違法犯罪出現了一些新情況、新特點、新動向。包括長鏈條跨區域案件明顯增多，從原料的生產銷售到有毒有害食品和假劣藥品的生產、加工、運輸、銷售各環節，由作坊式生產向跨區域化、集團化、規模化生產發展，制售網絡遍及城鄉各地，各環節異地分散，發現查證成本高。

今年食品藥品監管總局和公安部將進一步推動相關領域立法工作，致力于建立最嚴格的食品藥品安全監管制度，并對食品藥品違法實施最嚴厲的懲處措施；進一步完善行刑銜接機制，保持打擊食品藥品安全犯罪高壓態勢。公安部已部署開展“打擊食品藥品犯罪深化年”活動。

“食藥警察”有何優勢

除了和各個行政部門建立了協作機制，“食藥警察”最大的優勢就是可以利用各個警種間聯動配合的便利。以往很多時候行政部門在執法層面常常會遇到阻隔，在查處重大食品藥品犯罪案件時往往需要警方的配合，“食藥警察”的出現在一定程度上能夠解決“執法不力”的問題。

北京食藥支隊負責人說，在工作中除了“牽動”全局各警種、各部門，在藥監、衛生、工商等行政執法部門的配合下，以“打團伙、端窩點、斷網絡、追源頭”為工作思路，對食品藥品類犯罪案件深挖線索、追根溯源、全網打擊，針對食品藥品類犯罪相繼開展了“凈土”、清剿、端點、打假等專項行動，充分發揮了公安機關的偵破打擊職責。

（摘自《北京青年報》）