摘要:法律職業技能的掌握是法科生就業的提升點,但目前一些地方高校在法科生職業技能培養的投入力度、考核機制、培養方式等方面還存在很多的不足。為提高法學教育質量,有效提升法科生就業率,高校在法學教育中應加大職業技能培養力度,從教學內容、課程設置、評價機制、實習安排等方面進行改革和完善,切實有效地培養法科生的法律職業技能。
關鍵詞:法學教育;法律職業;法律職業技能
中圖分類號:G642.4 文獻標識碼:A 文章編號:1671-0568(2014)14-0012-02
基金項目:本文系2013年河南省教育廳大中專就業課題“法律職業能力培養的困境與突破——大學生就業難背景下的法學教育模式的變革”(編號:JYB2013244)的階段性成果。
法律職業是指以律師、法官、檢察官為代表的,受過專門的法律專業訓練,具有嫻熟的法律技能與法律倫理的法律事務崗位從業人員所構成的共同體。法律職業技能,一般是指從事法律職業的人所應具備的與法律職業密切相關的能力、技術和方法的總稱。相對于其他職業來講,法律職業具有專門性或專業性的特點。在法律發展早期,社會生活簡單,執法人員往往通過習慣來解爭議和糾紛,因此,這種社會背景下的執法者只需要豐富的生活經驗和閱歷就可以勝任。但是,隨著社會的復雜化、法律的精細化,法律職業成為了一個對知識、技能要求較高的職業。地方高校的法學專業就是培養能夠進行實務操作的法律人才,但是從法科畢業生的能力表現、就業現狀來看,地方高校在其法學教育中職業技能培養的效果并不理想。法學教育要實現其教育目的,必須要進行改革,有效地培養法科生的職業技能,使其盡快地滿足法律職業要求。
一、法律職業能力培養的重要性分析
從國內外法學教育的傳統及現實來看,法學教育的可能性目標有三個:培養法律學者、培養法律工作者、培養有修養的人。而作為地方高等本科院校,教育部明確將其定位于“培養能夠服務于地方經濟的應用性人才”,即培養能夠應用所學的法律知識為社會服務、利用法律解決實踐問題的人才,具體來講,指培養的法科生能夠勝任法官、檢察官、律師、企業法律顧問、公證人等與法律實務相關的崗位。應用性人才的培養目標使得法科生職業技能的培養成為法學教育的應有之義。教育部在2011年啟動的“卓越法律人才培養教育計劃”中明確提出,要“強化學生法律實務技能培養,提高學生運用法學與其他學科知識方法解決實際法律問題的能力,促進法學教育與法律職業的深度銜接”。可見,是否具備職業技能是判斷一個法科生是否優秀的最重要指標。
隨著依法治國方略的推進,社會對法科生的需求量是呈逐年遞增趨勢。但是,與之相反的是,法科生的就業率卻不容樂觀。究其原因,最主要的就是法科畢業生缺乏職業技能,不能勝任法律實務工作。就業單位對招聘的法科生至少需要培養一年左右的時間,其付出的成本較高,因此,很多單位在招聘時往往會直接限制僅招有工作經驗的對象,這就直接導致法科生的就業率降低。由此而見,從提高法科生的就業率角度看,也必須要加強對其法律職業技能的訓練。
二、法律職業技能的內容
有方向,才能定目標。因此,對法律職業技能內容的明確,是培養法科生職業技能的前提。結合法律職業的特性,筆者認為法律職業技能主要包括以下方面:
1.系統全面地掌握法學理論知識。扎實的理論知識功底是從事實務操作的前提,只有具備一定量的知識儲備,才能在面對問題時,運用知識儲備對問題進行分析。否則實務操作是無源之水、無根之木。在法學教育中,知識儲備包括兩個部分,一是對法學原理的理解,二是對法律規則的掌握。兩者相輔相成,不可或缺。
2.養成法律思維慣性。思維是一種理性認識的過程,其在職業技能中起決定性因素。法學教育對法科生培養的一個非常重要的方面就是使其養成法律思維。經過有效的訓練后,使學生具備能夠從法律角度出發,以法律規定為起點,以法律事實為依據,以公平正義為導向,以縝密嚴謹的邏輯判斷為基礎,理性地對事物進行分析處理的能力。
3.法律語言的掌握與運用。任何職業均擁有自己的職業話語體系。法律職業也有自身的語言表述方式,即法律術語。法律術語的掌握與靈活運用是法律素質的直接體現。法律術語是構成法律知識的最基本要素,具有交流與轉化兩大功能。交流功能的主要體現在法律職業共同體內部,能夠運用法律專業語言簡明、準確的傳遞信息。而轉化功能是將面臨的社會現象、爭議糾紛能夠通過法律術語的表述轉化為法律問題,實現向法律解決途徑轉換。
4.掌握法律實務操作的技術。法律職業的特殊性要求從事法律職業者必須要掌握一定的實務操作技術。比如:法律解釋技術、法律推理技術、法律程序運用技術、證據調查運用技術、法庭辯論技術、法律文書制作技術,等等。這些技術的掌握是進行實務操作的基礎,也是解決實踐問題的“開門鑰匙”。
三、當前地方高校法學教育中法律職業技能培養的現狀
1.對法律技能的培養力度不夠。近年來,法學教育成為熱議的話題。法科生就業率的持續下降,讓高校不得不審視法科生的職業能力培養問題。一些地方高校也采取了不同的措施促進法科生職業能力的提高,但是從整體上看力度還是不夠。法學專業的培養方案中明確了法科生職業技能培養的目標,但是受師資力量單一、實驗設備缺乏、實踐資源不足等因素的影響,使得目前對法科生職業技能的培養僅限于教師教堂的講解。教師的知識、經驗畢竟是有限的,再加上沒有實踐的親身體會,以此來提高學生職業能力的實際效果可想而知。
2.缺乏法律職業技能考核機制。目前地方高校法學專業對法科生的評價方式,最主要的方式是期末考試卷面成績。這使得學生只是為了通過考試而學習,而且考試內容不需要任何的創造性,只是課本知識的復述,這種考核方式只能檢測學生理論和法律規則等陳述性知識,并不能測試出學生法律職業技能的掌握情況。
3.法律職業技能培養模式單一,效果不佳。法律職業技能的培養要求增加實踐教學環節,但目前很多高校法律實踐性教學方式貧乏。在教學方法上大多數沿襲大陸法系國家的傳統法學教育,注重課堂講授,法學教育基本停留在以意識形態為話語統領,以法律診釋、理論評介為內容,以填鴨式、灌輸式為主的水平。這種教學模式難以有效地提高學生的職業技能。
四、在法學教育中培養法律職業技能的有效途徑探討
1.加大對職業技能的培養力度,創造職業技能培養機制的運行環境。法科生職業技能的培養,離不開良好的培養環境的支撐。地方高校應高度重視對法科生職業技能培養的軟硬件支持,從人力、物力上加大投入力度,為提高法科生職業技能創造必要條件。首先,是打造一支高水平、合理架構的師資隊伍。鼓勵教師到社會從事法律實務工作,提高教師的實務操作能力,從而反饋于教學。其次,建立學校和法務部門合作制,引進或特聘法律實務部門的優秀專業人才到學校進行教學或舉辦講座、沙龍,其豐富的實踐操作經驗對法科生的職業技能培養來說是十分有益的。另外,還要加大資金投入力度,為法科生職業技能的提升創造條件。職業技能的培養不可避免的需要一定的經費支持,比如模擬法庭、法學實驗室、實習基地、證據鑒定實驗室等建設都需要較大的資金投入,而法科生職業技能的培養需要這些硬件設置做支撐。
2.構建以實務操作為目標的教學體系。
(1)夯實法科生理論知識功底。如前所述,扎實的理論知識是實務操作的前提,因此,在以實務操作為目標的教學體系構建中不能忽視理論知識的講解,要夯實法科生的理論知識功底。同時,將理論與實踐相結合,構建“學法理、看法條、析案例”三位一體的教學模式,使學生在校期間就能更多地接觸到形形色色各類現實中的案例,不僅能豐富法學基礎理論知識內容,也能通過運用法學理論和法律規定解決現實案件的過程,提高學生實際應用法律的能力。
(2)課程設置中體現對職業技能的培養。目前,走職業化道路、培養應用型人才已經成為國內法學教育界的共識。這必然要求法學專業的課程設置中要體現對職業技能的培養,開設一些直接訓練法律職業技能的課程。目前通用的法學14門必修課和其他若干門選修課就足以能夠提供理論知識框架,關鍵要考慮設置旨在培養學生運用法律術語、養成法律思維和掌握實務技能等課程。目前,一些高校開設了法律診所、法律援助等實訓課程,這是值得借鑒推廣的。指導學生辦理真實案件,既可以訓練學生的職業技能、職業素養,同時也能通過幫助弱勢群體從而為社會作貢獻。
(3)強化法律職業技能訓練。職業技能的提高必定要經過長期的專業訓練,因此,法律職業技能的培養要貫穿于整個法學教學始終。從法科生入校開始,便有意識地引導學生進行法律職業技能訓練,隨著學習的深入進一步強化。到大學三年級主要課程都學習完畢后,即可通過法律診所模擬、法律援助實戰等方式,直接讓學生參與法律實務的處理,在處理中發現問題,在解決問題的過程中學習技能。
(4)拉長實習時間,提高實習質量。實習是學生直接接觸社會法律實務,提升其職業技能的有效途徑。但是,目前很多高校實習的效果并不理想。大多數只安排畢業實習,而且只有兩個月的時間,受時間的限制,很多學生并不能完整的跟蹤一個案件。同時,由于沒有有效的管理及實習考核制度,使得實習質量不高,實習只是為完成任務,獲得相應學分而已。一些學生由于找工作、考研等因素影響,也不能潛心進行實習。鑒于以上分析,筆者建議,將法科生畢業實習制度取消,實行常態化實習,從大學二年級就開始有計劃地進行實習安排,這樣可以讓學生在實習中感知不足,有目的地提高自己。同時,設立有效的實習管理制度,使實習工作落到實處,真正發揮提高學生法律職業能力的作用。
(5)改變考核評價方式。目前在教學中,對法科生的考核大多數是通過期末考試分數來確定。“60分萬歲”是一個普遍的現象,而且考題的設計中大多數是理論知識的考核。這樣帶來的后果是,學生的學習積極性不高,純粹是為了考試而學習,自然談不上法律職業技能的培養了。所以,必須改變傳統以單一的試卷形式進行的總結性、知識性考核方式,探索以能力為導向的過程性評價機制,加大職業技能的考核比例。采用平時考核與期終考核相結合、知識評價與能力評價相結合的課程學習評價方式。引導和推動學生循序漸進地完成教師設計的課程內容,促使學生從被動的知識接受方轉變為主動的知識探索者,并使學生在學習過程中逐步訓練和養成良好的紀律性、溝通合作的技能、誠信意識、社會責任感以及法律思維方式等綜合素質和職業能力。
總而言之,地方高校要重視法科生法律職業技能的培養,但是也不能急于求成,需要在日常教學中潛移默化、循序漸進的進行。同時,相關培養措施必須要落到實處,才能有效實現提高法科生職業技能的目標。
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(編輯:秦俊嫄)