少數(shù)民族大學生就業(yè)工作滲透精細化理念研究

摘要：當前，少數(shù)民族大學生在就業(yè)指導、職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)思想等多方面還存在粗放教育管理現(xiàn)象。精細化管理理念與少數(shù)民族大學生就業(yè)工作具有極大的關聯(lián)性，文章在精細化管理背景下，認真梳理分析少數(shù)民族大學生就業(yè)面臨的新問題，找出創(chuàng)新的實施辦法，以實現(xiàn)少數(shù)民族大學生就業(yè)工作的轉(zhuǎn)型，進一步提升他們的就業(yè)競爭力和綜合素養(yǎng)。

關鍵詞：大學生；少數(shù)民族；就業(yè)工作；精細化

中圖分類號：G642.4 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2014）14-0004-03

作者簡介：白潔，復旦大學社會科學基礎部博士研究生，西南科技大學政治學院副教授，研究方向：馬克思主義理論，思想政治教育，應用倫理學。

自高等教育擴招以來，越來越多的少數(shù)民族學生接受高等教育，隨之而來的少數(shù)民族大學生的就業(yè)問題已經(jīng)是政府和學校普遍關注的熱點。少數(shù)民族相對集中的地區(qū)政府通過出臺各種政策推動就業(yè)，挖掘本地區(qū)的就業(yè)崗位吸納就業(yè)，強化各種公共服務來促進就業(yè)，開展各級各類職業(yè)培訓來帶動就業(yè)，可謂是經(jīng)費到位、措施得力、落實有效。但相對來講，高等院校在少數(shù)民族大學生就業(yè)工作方面還是以粗放管理教育為主，在就業(yè)指導、職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)思想引導教育等諸多方面還有需要改進的地方。本文試從精細化理念入手，認真梳理分析少數(shù)民族大學生就業(yè)面臨的新問題，探索構建符合少數(shù)民族大學生特點的就業(yè)工作新機制。

一、精細化理念內(nèi)涵

精細化管理是相對于常規(guī)管理更高層次的理念，是一種態(tài)度，是一種精益求精的文化。精細化理念來源于企業(yè)實踐，其理論體系已經(jīng)非常完善。汪中求著的《精細化管理》一書中將精細化解讀為“它以專業(yè)化為前提、系統(tǒng)化為保證、數(shù)據(jù)化為標準、信息化為手段，把服務者的焦點聚集到滿足被服務者的需求上，以獲得更高效率、更多效益和更強競爭力”。精細化理念運用到學校管理中，就是要通過細分被服務對象、梳理分析服務訴求、提供科學有效、針對性強的服務，以提升被服務者的競爭力和綜合素養(yǎng)。精細化管理強調(diào)過細工作，重視每一個環(huán)節(jié)出精品，符合學生就業(yè)工作特別是少數(shù)民族學生就業(yè)工作的需要。在精細化理念指導下，我們可以通過分析總結少數(shù)民族大學生就業(yè)工作面臨的新問題，有針對性地提出解決方案，有效提升少數(shù)民族大學生就業(yè)工作的科學化水平。

二、科學把握少數(shù)民族大學生就業(yè)工作與精細化的關聯(lián)性

1.教育管理中滲透精細化理念是時代轉(zhuǎn)型的必然要求。高等教育已經(jīng)進入大眾化階段，在校大學生人數(shù)相比之前大大增加，生源的增加和當前社會大環(huán)境雙重影響下的生源質(zhì)量也大不如以前。但是經(jīng)濟的快速發(fā)展與技術的不斷革新對人才需求的量和質(zhì)都提出了更高的要求。高等教育作為聯(lián)系大學生和社會需求人才之間的紐帶，要想實現(xiàn)高質(zhì)量的人才輸出，必須加強內(nèi)涵建設，進一步提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。在教育管理中滲透精細化理念順應時代發(fā)展的要求，將粗放管理和經(jīng)驗管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫毠芾砗脱芯啃凸芾恚芴嵘芾硭?，并通過管理理念的轉(zhuǎn)變促進管理措施的轉(zhuǎn)變，進而促進管理效益的提升，最終轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

2.就業(yè)工作中滲透精細化理念是科學化的具體體現(xiàn)。就業(yè)工作是業(yè)務性很強的專項工作，貫穿大學教育全過程，直接關系到大學生就業(yè)競爭力的提升和未來職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，涉及多個學科領域，從入學教育的專業(yè)介紹、教學過程中的就業(yè)指導到最后的面試推薦等形成一個完成的體系。但大學培養(yǎng)的人才職業(yè)面向的不同決定了就業(yè)指導應因人而異，所以就業(yè)工作不能以偏概全，而應更加強調(diào)服務的針對性和有效性。

3.少數(shù)民族大學生就業(yè)工作是精細化理念的充分實踐。少數(shù)民族大學生就業(yè)工作實踐精細化理念體現(xiàn)為三個不同層面。第一層面是“細”：少數(shù)民族大學生因其生活習俗、基礎教育背景、語言交際能力等客觀因素，應該將其細分為一個單獨的群體，這是實現(xiàn)精細化的基礎；第二層面是“精”：僅僅將少數(shù)民族大學生作為一個單獨的群體，還是采用原來的方式、方法，換湯不換藥是遠遠不夠的，需要針對少數(shù)民族的特點，設計相應的就業(yè)工作方式，選取有針對性的內(nèi)容，實現(xiàn)形式和內(nèi)容的“精”；第三層面是“化”：所謂“化”有“使成為、使變成”的意思，這就要求對少數(shù)民族大學生就業(yè)工作不能三分鐘熱度，必須持久并形成規(guī)范和制度，真正實現(xiàn)“精細化”。

三、精細化背景下少數(shù)民族大學生就業(yè)工作面臨的問題

1.少數(shù)民族大學生就業(yè)能力相對較弱。

（1）少數(shù)民族大學生知識基礎相對薄弱。少數(shù)民族大學生大部分來自少數(shù)民族聚居區(qū)，由于歷史和環(huán)境等原因，少數(shù)民族聚居地區(qū)的基礎教育教學質(zhì)量較差，教育設施不齊備，無法給少數(shù)民族學生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務。另一方面，國家對少數(shù)民族大學生采取了特殊的優(yōu)惠政策，使其進入高校的比例大大提高，擴招后的少數(shù)民族大學生對于英語、計算機以及很多理工科課程等都感覺很不適應，跟不上其他學生的學習進度。漢語表達能力和寫作水平是各單位選人、用人的基本要求，然而少數(shù)民族學生，特別是農(nóng)村、牧區(qū)的少數(shù)民族學生一般都是到了小學三、四年級才開設漢語課程，這些因素都影響了少數(shù)民族大學生知識基礎的奠定。

（2）少數(shù)民族大學生的適應能力相對較弱。少數(shù)民族大學生長期浸染的宗教信仰和生活習俗對他們的語言能力和交際能力影響深厚，其對新環(huán)境的調(diào)適力也相對較弱，這種文化沖擊會帶來許許多多的負面效應。一些少數(shù)民族大學生在進入大學之前，一直成長于本民族文化中，進入大學后，周圍的文化生活與環(huán)境都發(fā)生了重大變化，他們便產(chǎn)生了外顯與內(nèi)隱等多層次的不適應癥。如果在進入大學初期沒有針對性的培訓，會直接造成他們心理上的沖突與差異，將會直接影響到就業(yè)環(huán)節(jié)中的自我推薦，面對招聘面試官時可能會顯得怯懦和緊張。同時，長期的生活環(huán)境會影響他們適應現(xiàn)代快節(jié)奏社會生活的能力，在求職中表現(xiàn)出了心理焦躁，容易產(chǎn)生負面影響。

（3）少數(shù)民族大學生的就業(yè)競爭力相對較弱。少數(shù)民族大學生大多數(shù)來自于相對不發(fā)達地區(qū)，接受的基礎教育相對薄弱，會導致他們大學階段在專業(yè)知識技能等方面學習和提升相對較慢，最終影響他們畢業(yè)時的“硬實力”；同樣的，他們在業(yè)余文化知識、就業(yè)形象包裝等專業(yè)學習之外的一些方面也相對較弱，最終影響他們畢業(yè)時的“軟實力”。

2.學校就業(yè)工作隊伍在少數(shù)民族大學生就業(yè)建設方面相對較弱。就業(yè)工作是民生工程，各個學校對就業(yè)工作投入也很大，就業(yè)工作隊伍的整體素質(zhì)經(jīng)過近幾年的培育已經(jīng)有較大的提升。但是就少數(shù)民族大學生就業(yè)工作而言，就業(yè)工作隊伍表現(xiàn)出來的是對民族文化、民族習俗等知識的欠缺，專職從事少數(shù)民族大學生就業(yè)指導和幫扶工作的工作人員匱乏。

3.少數(shù)民族大學生就業(yè)服務內(nèi)容亟待優(yōu)化。大多數(shù)院校，對少數(shù)民族學生的教育和就業(yè)引導都存在缺位現(xiàn)象。民族院校由于招收的學生民族類別眾多，生活習慣和行為特點各異，所以學校一般都會采取一個特定民族的學生由同一民族的教師負責的管理方式，非民族學院對少數(shù)民族學員的教育與管理較之前者更為寬松。而受個人成長背景、閱歷、教育條件和民族傳統(tǒng)習慣的影響，少數(shù)民族學生往往不太在意自己今后的發(fā)展，不善未雨綢繆，有些人甚至臨近畢業(yè)還沒有明確的就業(yè)意向。大多數(shù)學校的就業(yè)政策具有普適性，鮮有針對少數(shù)民族大學生特點的條款。政策的導向性導致在開展就業(yè)服務時也是普適性的，服務的內(nèi)容還是大眾化的，缺乏對少數(shù)民族學生的就業(yè)意向分析、就業(yè)崗位收集，針對性就業(yè)主動幫扶不夠。

4.少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)吸納畢業(yè)生能力有限。少數(shù)民族地區(qū)教育資源分布不均衡，中高等教育水平落后對高端人才競爭力有著很大的影響，本地很難培養(yǎng)這些高級人才，加上從外地引進人才存在困難，導致這些地區(qū)很難有較強競爭力的企業(yè)生存，無法產(chǎn)生大規(guī)模集聚效應吸引當?shù)貏趧恿蜆I(yè)。以貴州為例，貴州少數(shù)民族地區(qū)人口就業(yè)以第一產(chǎn)業(yè)為主，近年來比重雖有下降仍占三分之二強；第三產(chǎn)業(yè)有較大改觀，但是第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足。按照國際產(chǎn)業(yè)結構理論的觀點，三大產(chǎn)業(yè)應該遵從樹形發(fā)展結構，即第一產(chǎn)業(yè)合理比例應該在5%左右，第二產(chǎn)業(yè)作為主干部分應該有40%左右的比例，而第三產(chǎn)業(yè)就應該在50%以上。這些數(shù)據(jù)反映出貴州少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟還處于比較原始的狀況，缺乏重工業(yè)的支持，經(jīng)濟發(fā)展水平較低且缺乏后勁，第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)遠遠不夠，導致就業(yè)和增收面臨很大困難。這對少數(shù)民族地區(qū)走出來的高校學生返鄉(xiāng)就業(yè)造成一定的不對等性，大部分畢業(yè)生選擇沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)就業(yè)，而不是返鄉(xiāng)就業(yè)，在一定程度上限制了少數(shù)民族大學生的就業(yè)適應性。

四、少數(shù)民族大學生就業(yè)工作精細化實施的要點

1.深化教育教學改革，提升少數(shù)民族大學生就業(yè)綜合素養(yǎng)。教育的本質(zhì)是育人，教育要面向市場，要始終以市場為導向，以就業(yè)為目標，深化教育教學改革。一是教育理念的轉(zhuǎn)變，從原來的學科教育轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鲂枨鬄閷虻木蜆I(yè)教育，參照崗位知識和技能需求強化實踐育人，引導學生努力提高創(chuàng)新能力、解決問題的能力、溝通漢語言能力、壓力承受能力、社會適應能力，提高自己的就業(yè)競爭能力。二是教育方式的轉(zhuǎn)變，充分重視目前少數(shù)民族學生基礎教育相對薄弱的現(xiàn)實，認識到他們的民族特殊性和差異性，轉(zhuǎn)變教育方式，努力做到因材施教，在教學手段上多采用現(xiàn)代化媒體教學。做到語言、知識和方法并重，從而讓他們更快的適應大學生活，提升學習效果。三是寓教于樂，加強課外素質(zhì)教育。少數(shù)民族大學生就業(yè)難的主要原因之一就是人力資本存量低，能力和素質(zhì)達不到用人單位的要求。要提髙少數(shù)民族大學生的能力和素質(zhì)，高校必須要加快優(yōu)化教學資源，提高教學質(zhì)量，在教學過程中加強師生之間的探討、互動，活躍課堂氣氛，提高少數(shù)民族大學生學習的積極性；將課堂教學、校園活動和社會實踐有機結合，重視知識與實踐的雙重培養(yǎng)。學校可以根據(jù)少數(shù)民族學生的特點，通過組建社團等形式開展集體性質(zhì)的活動，循序漸進形成綜合素養(yǎng)培訓體系，寓教于樂，提升他們的競爭意識、團結協(xié)作意識，在活動中培養(yǎng)他們的交際能力、適應能力和表達能力，不斷累積自己的社會資本，贏得社會認同并實現(xiàn)自我價值。四是針對少數(shù)民族大學生專業(yè)能力弱的問題，設立少數(shù)民族大學生專項培養(yǎng)資金，專門用于研究少數(shù)民族高等教育。

2.建設專門的就業(yè)工作隊伍。少數(shù)民族大學生就業(yè)工作隊伍建設是實施和做好就業(yè)工作的組織保證。我們應牢固樹立以生為本的思想，以實現(xiàn)少數(shù)民族大學生充分就業(yè)、滿意就業(yè)為目標，選拔一批熱愛少數(shù)民族教育事業(yè)，具備一定少數(shù)民族文化基礎，適應少數(shù)民族大學生就業(yè)工作需要，專兼職結合的就業(yè)工作隊伍，專門從事少數(shù)民族大學生就業(yè)工作，以增強教育的針對性和實效性。同時探索建立少數(shù)民族大學生人生導師制，這些導師從大一陪伴其到畢業(yè)，在日常生活和學習中扮演專業(yè)輔導、心理疏導、就業(yè)指導和生活引導的角色，從而構建更加精細、覆蓋面更廣的就業(yè)工作幫扶機制。由專門的就業(yè)工作隊伍對少數(shù)民族學生進行個性化就業(yè)指導，引導少數(shù)民族學生調(diào)整就業(yè)期望值，圍繞現(xiàn)在的就業(yè)形勢、就業(yè)政策、方針的宣傳和擇業(yè)技巧、求職技巧等，對他們進行全程化的少數(shù)民族人學生就業(yè)問題研究就業(yè)指導教育，有助于幫助學生正確認識自我，選擇合適自己的就業(yè)崗位。

3.加強少數(shù)民族大學生就業(yè)政策宣講，提高服務針對性。學校應該積極宣傳、貫徹和落實黨和國家對少數(shù)民族學生相關的畢業(yè)生就業(yè)方針、政策，讓他們了解并認同市場經(jīng)濟體制下的就業(yè)形勢和就業(yè)政策，及時調(diào)整自己的擇業(yè)觀和就業(yè)期望值。在行動上積極地為適應新的就業(yè)形勢做好各種準備，進入求職市場時信心十足，從容應對。同時，認真梳理少數(shù)民族學生的地域分布，通過發(fā)放問卷、座談等形式收集他們的就業(yè)意向和自身感覺亟需的就業(yè)幫扶內(nèi)容，通過走訪企業(yè)收集符合少數(shù)民族大學生特點的工作崗位，形成少數(shù)民族大學生就業(yè)工作數(shù)據(jù)庫，以此為基礎研究制定本年度的就業(yè)政策，通過資金引導、政策傾斜、人員配備等多種舉措提升教職工對少數(shù)民族大學生就業(yè)工作的關注度，做到人、財、物三到位，從而提供更加有效、更具有針對性的服務。同時，還可以引入第三方調(diào)查機構，持續(xù)跟蹤調(diào)查分析未來一年、三年或更長時間的少數(shù)民族大學生就業(yè)情況，從而提升少數(shù)民族大學生就業(yè)工作的科學化水平。

4.加大困難學生的重點幫扶，保障同等就業(yè)機會。針對因家庭經(jīng)濟困難、學習困難、心理困難等因素造成就業(yè)困難的少數(shù)民族學生，應建立重點幫扶機制，指定專門的院系老師開展“一對一”幫扶，提供個體咨詢，有效解決他們在就業(yè)中的困難和困惑。對漢語能力較差的學生應開展輔導活動，同時不斷提高漢語水平考試標準，嚴格執(zhí)行漢語水平等級考試與畢業(yè)證或?qū)W位證授予掛鉤的制度，督促學生重視對漢語的學習。對經(jīng)濟困難的學生給予就業(yè)經(jīng)費補貼和免費就業(yè)技能培訓，保障其能享受與其他學生同等競爭的條件和機會。

5.全面開展職業(yè)生涯規(guī)劃，加強創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)。全面開展職業(yè)生涯規(guī)劃是做好少數(shù)民族學生就業(yè)學生的重要渠道，高校就業(yè)指導部門需要關注學生的就業(yè)取向、保護學生的創(chuàng)業(yè)熱情，要把職業(yè)生業(yè)規(guī)劃放在少數(shù)民族學生就業(yè)指導工作的重要地位，從低年級開始關注。另外，要加強對少數(shù)民族學生的創(chuàng)業(yè)意向培養(yǎng)教育，引導更多的畢業(yè)生從等待就業(yè)機會轉(zhuǎn)為主動創(chuàng)造就業(yè)機會，特別是鼓勵大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這樣可以充分利用當?shù)氐馁Y源、人脈，享受國家提供的各種優(yōu)惠政策。同時，如果部分大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅可以彌補本地經(jīng)濟建設所短缺的人力資本，更重要的是其創(chuàng)業(yè)行為可以帶動更多的人實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，推進當?shù)氐男罗r(nóng)村建設。學校應注重發(fā)掘少數(shù)民族校友中的創(chuàng)業(yè)先進典型，邀請他們回校開展講座、聯(lián)誼和論壇等，積極宣傳他們在各行各業(yè)做出貢獻的先進事跡，樹立擇業(yè)、就業(yè)榜樣。

精細化管理的內(nèi)涵很深，包括的范圍也很廣，就業(yè)的每一個細節(jié)都能體現(xiàn)精細化的理念，在少數(shù)民族學生就業(yè)工作中推進精細化管理仍需長期努力與不斷探索實踐。少數(shù)民族大學畢業(yè)生，發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟、實現(xiàn)西北部邊疆穩(wěn)定、傳承和發(fā)展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要力量。各個學校應注重在實踐中不斷探索實踐，通過不懈努力抓好抓實少數(shù)民族大學生的就業(yè)工作。

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（編輯：秦俊嫄）