淺談基層事業單位財務管理存在問題及對策

[摘 要]：本文主要通過對事業單位財務管理的內容進行了解，發現事業單位財務管理目前所存在的問題，并對產生這些問題的原因進行分析，從而探索出加強事業單位財務管理的措施。

[關鍵詞]：事業單位 財務管理 對策

事業單位不同于一般的企業，其存在的目的并不是為了盈利，而是服從于國家機關，附屬于國家機構，具有公益性。事業單位是國家實現社會職能的重要部門，其能滿足人們日益增長的物質文化需求。隨著我國構建社會主義和諧社會的腳步加快，使得事業單位的作用愈發重要。為保證事業單位內部健康發展，就必須解決事業單位的財務問題，加強事業單位財務管理，以此促進我國社會各項事業的健康發展。

一、事業單位財務管理的內容

事業單位財務管理的內容主要包括：編制財務預算收支計劃，根據國家撥款數額有計劃的安排事業單位的資金，加強事業單位的籌資管理，保障事業單位的可持續發展；參與投資決策，財務部門需對投資項目進行研究并制定投資計劃，從而滿足事業單位擴大再生產的需要；財務管理是要根據事業單位的財務制度來進行有效管理；財務管理需要對經費進行管理，杜絕浪費，實現事業單位效益最大化；積極參與分配改革，以單位實際經濟狀況為基礎，降低分配成本，調動部門人員的工作積極性；對實物性資產進行管理，提高設備的工作效率；對財務部門的人員進行培訓，提高其專業水平，協調各種財務關系。

二、事業單位財務管理存在的問題及原因

（一）基層事業單位財務管理存在的問題

基層事業單位缺乏完善的財務管理制度。隨著我國事業單位的發展，現如今的事業單位財務管理制度已無法滿足事業單位發展的需求。事業單位財務管理制度大部分都存在著漏洞，與當前事業單位的財務狀況不相符。在基層事業單位中 ，財務管理制度并未起到有效地管理和約束作用，使得基層單位在實際工作中，過于形式化，只是簡單的應付上級領導，并未真正落實事業單位財務管理制度?；鶎邮聵I單位雖制定財務管理制度，但由于制度不夠完善，缺乏可實性，導致基層事業單位無法從實質上加強事業單位財務管理。

基層事業單位缺乏規范的預算管理。在基層事業單位中，無論是領導還是工作人員都忽視了預算編制的重要性，缺乏對預算的管理。在編制預算時，程序簡單，思考不夠全面，審批無流程，導致基層事業單位的預算編制存在不足之處?；鶎邮聵I單位在進行預算編制時，并未考慮到事業單位的發展計劃，也未重視事業單位的財力情況，從而導致其預算編制缺乏依據。除此之外，其在進行預算編制時未采取逐項編制，使得預算編制不夠嚴謹和規范。由于基層事業單位的預算編制未根據事業單位的實際情況來制定，使得對經費的預算無據可循，安排不合理。

基層事業單位的內部監督機構不健全。事業單位中在人員配制上還存在著問題，使得其內部監督機構并未能發揮其作用?；鶎邮聵I單位中的審計人員缺乏業務專業性，導致審計工作的開展缺乏效用。就目前來看，基層事業單位中的內部監督還有待完善，其無法確保財務收入的真實性，無法根據審計的結果發現問題，提出問題和解決問題。因此，基層事業單位的內部監督機構未能發揮其該有的作用。

基層事業單位的財務人員專業技能不強，職業素質缺乏，使得其財務基礎薄弱。由于事業單位財務部門未優化人員配置，缺乏財務管理的意識，使得崗位責任制無法貫徹執行。財務管理人員自身素質缺乏，導致無法及時獲取準確的財務信息，過于簡單化的財務操作無法有效的規范財務人員的操作，從而造成財務工作隨意化，事業單位利益被損害。

（二）事業單位財務管理中出現問題的原因

事業單位財務管理出現問題是由于事業單位的上級對財務管理不夠重視。事業單位對財務管理的認識不清，受歷史和體制的影響，使得財務工作得不到重視。大多數事業單位的上級領導都對財務管理部門的人員保有遲疑，未感受其工作的重要性，使得財務管理部門的工作人員的工作能力得不到肯定，長此以來，嚴重影響了財務工作者的工作積極性，降低了其工作熱情度，從而造成財務管理的管理質量的不到提高，形成惡性循環，最終影響了事業單位財務管理的管理效果，阻礙了事業單位的發展。

各基層事業單位都由其管轄部門提供經費支持，并對基層事業單位進行業務管理和監督。但因為無外在的切實可行的監督機制來進行監督，導致主管部門和基層事業單的關系混亂，缺乏管理。

三、加強事業單位財務管理的對策

（一）完善事業單位財務管理中的各項制度

基于目前事業單位財務管理中存在的問題，財務制度的建立和完善已刻不容緩。首先，可從事業單位中的會計崗位來看，在事業單位財務管理中對會計崗位的設置存在許多問題。為從根本上解決這一問題，就需要建立健全的會計人員崗位職責制度，并嚴格按其制度執行，加強會計核算，做到會計工作和出納工作崗位分離，明確分配二者的工作內容，由會計管理賬目，出納管理錢財。而財務票據和財務印鑒不能同由一人管理。其次，我們可從基層事業單位的財務審批工作來看，為解決事業單位財務審批報銷不嚴格的問題，就必須完善財務審批報銷制度，建立健全的審批經費制度，劃分各部門領導審批的范圍，制定審批標準，要嚴格管理票據審核，不得弄虛作假。

加強預算收支管理制度建設，有利于實現經費使用效益最大化；建立資金管理制度，有利于提高事業單位貸幣資金的安全防范意識；完善事業單位的資產管理制度，有利于國有資產的增值；加強財務分析制度的建設，有利于事業單位及時，準確的獲得會計信息。

（二）加強事業單位財務管理，需要領導重視并嚴格執行

加強事業單位財務管理，要求基層領導轉變觀念，對財務管理工作加以重視；要求基層領導堅持科學發展觀，改善工作作風，優化理財觀念，并以身作則，遵守有關財經的法律法規，強化監督職能。

加強財事業單位財務管理，需要嚴格執行，組建強壯的財務隊伍，引進依法理財的優秀人才；加強財務人員的業務技能和職業素質的培養，使其做到實事求是，對工作負責。

結束語

加強基層事業單位財務管理，有利于促進我國事業單位的發展，加快社會主義和諧社會的建設。

參考文獻：

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