農村中小學（幼兒園）骨干教師培訓現狀及對策研究

摘要：現階段我國農村中小學（幼兒園）骨干教師的培訓對象為地處城鎮以外的鄉村普通中小學（幼兒園）一線教師。有計劃地對農村中小學（幼兒園）骨干教師進行重點培訓，在很大程度上關系到基礎教育的改革與發展。山西師范大學臨汾學院承擔了《山西省“十二五”農村中小學（幼兒園）骨干教師培訓研究》課題任務，課題組對本省農村骨干教師的綜合素質和近年來培訓工作的現狀進行了實地調查，對參加中小學（幼兒園）骨干教師培訓的學員進行了深入細致的訪談，掌握了大量的寶貴的第一手資料。本文在梳理以上材料基礎上，從教師素質標準的制定、培訓對象的選拔、培訓方案的實施等方面對山西省農村尤其是偏遠山區中小學（幼兒園）骨干教師培訓的現狀進行分析研究，對今后一段時間的培訓工作提出帶有政策性的新建議。

關鍵詞：骨干教師培訓 工作現狀 對策研究

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）05（c）-0000-00

一、山西省農村中小學（幼兒園）骨干教師培訓工作現狀

根據《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》以及《國家中長期教育改革發展綱要（2010-2020年）》文件精神，山西省教育廳出臺了《山西省2010-2013年“國培計劃”-中西部農村骨干教師培訓項目實施方案》，經過幾年的運行實踐，山西省農村骨干教師培訓呈現出良好的發展態勢。但我們在調查和實際工作中也發現，骨干教師的選拔工作仍存在許多突出的問題，這主要表現在：

（一）培訓對象選拔條件普遍降低

農村中小學（幼兒園）骨干教師的選拔工作培訓對象選拔標準普遍降低，原因如下：一是有些地區農村中小學（幼兒園）骨干教師的選拔方式缺乏“公開、公平、公正”的原則，而是以上級指派為主，甚至有些真正的骨干、精英連培訓消息都得不到，這樣的教師只能是立足本職、埋頭苦干。二是農村包括偏遠山區的教師要脫崗進城培訓，大部分教師，尤其是女教師既放不下家庭，也放不下學生，他們無論在哪里都是頂梁柱，讓師范院校頂崗支教的學生代課校長也不放心，所以另外找愿意進城學習的教師代替。三是由于一些偏遠山村教學條件與縣城相比明顯就差，學校好不容易培養出那么一兩個好老師，又被縣城的一些重點學校挖走了，有些校長就自己頂替名額。

（二）培訓模式的單調

近年來，各大專院校及培訓機構，對骨干教師培訓采取的主要采取集中培訓模式，這種培訓模式對骨干教師培訓的局限性十分突出，具體表現在以下幾方面：一是工學矛盾突出。集中培訓必須抽出固定的時間組織進行，少則一周，多則數月，勢必造成這頭骨干教師成長，那頭學生成績下降的負面影響。二是針對性不強。參訓的骨干教師學員已系統學習有關國家課程標準及相關教育教學理論，他們當務之急，應是在當前的課程理念下，怎樣結合自己當地實際，創造具有地方特色的教學方法，交流學習更多的教育教學經驗，許多學員認為他們的培訓是復習功課，有些高校課程的教學模式極為傳統，不接地氣。三是學習資源欠缺。有些大專院校和培訓機構，教學條件不足，課堂環境基本上是教室、教師和教材，既沒教案樣例也沒教學課件，師生沒有互動，課后沒有反饋，缺乏對骨干教師連續的、長期的、系統的培訓指導。

（三）培訓師資的缺乏

2011年教育部《關于大力加強中小學教師培訓工作的意見》提出，今后5年對全國1000多萬教師進行每個人不少于360學時的全員培訓，按50人組成一個教學班，每位教師平均教學300學時計算，起碼需要24萬名專兼職培訓教師。同時，高等教育素質教育改革還沒能有效地與基礎教育素質教育接軌，使得教師教育一直在做低水平的重復培訓，培訓課程理論與實踐嚴重脫節，培訓形式與方法同教師專業發展需求極不適應。即便是專職培訓者，也面臨著培訓專業化的挑戰，需要在通曉“學科教學”本體性知識的同時，遵循成人教育規律，掌握培訓教學與管理方面的知識，具備教師培訓的實踐智慧。

二、改革和加強中小學（幼兒園）骨干教師培訓工作

（一）認真抓好農村中小學（幼兒園）骨干教師的選拔培訓工作是加強中小學骨干教師培訓工作的前提

中小學骨干教師培訓對象的選拔在很大程度上影響著培訓的效果和質量，選拔培養工作應遵循以下幾個原則：

1.遵循公開推薦、公平競爭、公正選拔的原則

在選拔工作過程中，實行考試與考核相結合，教師自評與群眾評議相結合的辦法進行初審，由專家評審小組根據初審結果對推薦對象進行復審。審查的結果要向教師隊伍公布，聽取不同的意見反饋，同時加強輿論宣傳與過程監督，提高選拔推薦工作的透明度。

2.應遵循嚴格標準、寧缺毋濫的原則

各地要嚴格依照中小學骨干教師素質標準和選拔辦法進行骨干教師的選拔，在具體的操作過程中，不得降低標準，不得濫竽充數，要把好骨干教師隊伍的關口。

3.應遵循制度化、年輕化、專業化的管理原則

應積極倡導實行骨干教師資格證書制度和骨干教師考核制度。通過骨干教師資格證書制度，增強骨干教師的榮譽感和責任心，也有利于對骨干教師進行規范化、制度化的管理。堅持對骨干教師的考核制度，將考核、考查、考評相結合，每1-2年進行一次，不合格者予以淘汰，同時將一些符合骨干教師標準和具有培養前途的優秀年輕教師補充到骨干教師隊伍中，以促使骨干教師隊伍不斷提高和優化。

（二）建立健全中小學骨干教師培訓工作的有效機制是加強中小學骨干教師培訓工作的保障

農村中小學（幼兒園）骨干教師培訓需要完善相關工作機制，拓寬資金來源渠道，合理配置人力、物力資源，提高農村中小學（幼兒園）骨干教師參加培訓的積極性，可從以下幾個方面著手：

1.建立健全農村中小學（幼兒園）骨干教師在職培訓的保障機制

農村中小學（幼兒園）骨干教師在職培訓工作需要各級政府和地方教育行政部門通過政策手段和行政手段予以保障。我國頒布的《教師法》和《教育法》都對教師參加在職培訓作了明確的規定，各地方各學校也要站在教育事業長遠發展的高度，制定相關保障機制，為骨干教師參加培訓提供物質和生活保障，免除后顧之憂。

2.建立健全農村中小學（幼兒園）骨干教師在職培訓的激勵機制

目前我國農村中小學骨干教師培訓的制度帶有一定的強制性，應該把農村中小學（幼兒園）骨干教師培訓同培養管理工作有機的結合起來，同教師的年度考核、評優和職務評聘結合起來，從精神、物質、情感、環境、信息等方面給骨干教師以激勵。地方各級人民政府教育部門要配合教師培訓機構，為培訓工作“卸擔子”、“壓擔子”，創設激勵骨干教師成長的寬松環境，推動當地“名師”和“名校”建設。

3.建立健全農村中小學（幼兒園）骨干教師在職培訓的內動力機制

為了解研究農村骨干教師對培訓學習的積極性和內動力，筆者組織了“農村教師繼續教育的需求”的問卷調查。主要調查教師接受培訓的愿望、方式、課程設置以及希望通過培訓解決的具體問題。結果顯示：骨干教師普遍都有成才的愿望和信心，他們迫切需要通過參加培訓進一步學習CAI課件制作技術，提高備課、說課、講課、評課等教學能力，提高撰寫教育、教學論文等教育科研能力，提高利用網上教育資源的能力，實現教師自我發展。這是一種高層次的需要，它所產生的是一種非功利性的、持久的學習動機，需要教育主管部門給予大力支持，如果得到鼓勵與支持，將成為終身學習的典范。

（三）努力創造適合中國國情的農村骨干教師全程教育培訓構想

教師職業發展過程是一個持續學習、實踐教學理論，探索教學方法、途徑，積累、整理教學經驗，規劃、調整教學行為，更新、改進教學觀念和提高、完善教學技能的發展過程。有關師范院校、教學研究人員應與各地方政府、教育行政部門和當地培訓機構緊密聯系、有機協調、通力協作，共同建構適合廣大農村教師全程教育的培訓構想，將農村現有教師統一摸底分類，制定分級培訓目標、培訓需要和培訓方案，如：

1.對教齡低于2-3年的“新任教師”

著重培養適應新的教學環境，進入教師角色，順利完成教學任務，逐步提高教學能力，讓他們嘗試各種教學方法，幫助他們把所學的教育理論應用到教學實踐中去。

2.對已獲得教師資格證書且在教育教學能力也達到了國家規定標準的“合格教師”

則側重提高教師的教學水平和創新能力，該階段的教師培訓主要以教師的自我教育、自主發展為主，向教師提供展示才華的舞臺、創新探索的機會、發展能力的空間。

3.對專業知識豐富、教學經驗豐富、教學方法先進、教學效果優良的“優秀教師”

要注重培養教師創造性地運用新信息并使之轉化為自身的實際教育教學和研究能力，幫助教師了解學科前沿發展動態，拓展專業知識，使其成為在學科教改和教研工作中能起指導、帶動、示范作用的“骨干教師”。

（四）努力創建適合農村骨干教師新的培訓模式是做好中小學骨干教師培訓工作的關鍵

相比與城市，農村尤其是廣大山區教師與外界接觸較少，接受有效教育的機會就更少，所以有組織的進行農村骨干教育培訓是農村教育良性發展的一個必要手段，而如何創建適合農村骨干教師新的培訓模式則是做好農村骨干教師培訓工作問題的關鍵。

1.建立理論與實踐相結合的研究團隊

為了深入研究國內外教師培訓發展狀況，更好地服務于我省乃至全國廣大農村地區的課程教材改革，應吸納國家成人教育課程專家、學科專家和成人教育管理專家，成立“十二五”農村骨干教師研究中心-農村教師輔導站，以此為依托，組織一支由學科專家、課程專家、教材編寫專家、優秀教研員和一線優秀教師相互組合的、多層面的、立體的教材編寫隊伍、專業培訓隊伍和教師成長引領隊伍作為《農村教師輔導站》的輔導員。這樣一支隊伍，有理論、有實踐，從理論到實踐，再回歸到理論，這一不斷循環的過程必將大大提高骨干教師培訓專業隊伍的品格。從某種意義上說，教研員和一線教師的加盟尤為重要，因為他們在第一線，是學員對教材反映的見證人，最能了解學員的興趣和需求，使專業教材的編寫和教師培訓工作更加切合教學實際，對農村骨干教師培訓打造教材品牌起到極為重要的作用。前期重點培養實驗區，與實驗區共建教材，不斷吸收教材實驗過程中得到的培訓經驗和成果，不斷采納實驗區教師給我們提出的寶貴意見。

2.建立高效務實、靈活多樣的培訓模式

（1）走下去的培訓：《農村教師“輔導站”》要以“十二五”農村骨干教師為依托，組織由一級特級教師、教研員、課程標準研究專家和實驗教材編寫組專家共同參與教師培訓隊伍，奔赴農村骨干教師培訓試驗點，進行面對面指導，保證培訓教材目的和學習方法的時效性和可操作性，做好農村骨干教師成長的“輔導員”。

（2）請上來的培訓：來用學術報告、學術研討會及教學交流會等形式，組織教研人員、教師代表學習、交流、研討課程教材的改革精神，獲得實施新課程所需的教育理念和思維方式，確保達到農村教師培訓課程和培訓教材的預期目的。

（3）采用會課形式，進行觀摩、比較，在操作層面上解決問題、推廣經驗，使農村骨干教師培訓課程和教材的精神落到實處。

（4）采用教學論文評比形式，有效地推動教和研的結合，促進教師深刻、準確地學習、研究、理解和運用所用教材。

（5）編寫內部資料，講解新課程、新教材，傳播新觀念、新思想，免費發送到實驗區受訓學員手中。

（6）設立專門基金，資助與農村骨干教師培訓中教師專業成長的相關專題研究，促進實驗區廣泛深刻的理解教師培訓的培訓課程改革和教材實驗工作。

（7）定期對實驗區進行回訪和調研，和實驗區教研員共同解決實驗中遇到的問題和困惑。

（8）定期邀請實驗區管理者和教研人員對農村教師“輔導站”工作進行考評，以利于地區間優勢互補和經驗交流。

3.打造專業性強、量身定做的服務平臺

（1）豐富、高效的網絡資源。

農村教師“輔導站”應有豐富、高效的教師培訓網絡資源，山西師大臨汾學院《山西省“十二五”農村中小學（幼兒園）骨干教師培訓研究》課題組專門建立了“農村教師輔導站”網站（網址：www.ncjsfdz.com），網站的宗旨是“關注農村教育、關心農村教師、關愛農村孩子”。隨著農村骨干教師培訓實驗的不斷推進，登陸后，你將不僅可以瀏覽到農村教師培訓課程和培訓教材的詳細信息，還可以與專家進行一對一的對話，并實現實驗區與實驗區之間的交流，同時還能下載到豐富的培訓資料。

（2）多種期刊的有力支撐。

農村教師“輔導站”具有各個學科的專門期刊，設立專欄和專刊用于傳播課程改革的精神和動向，交流教師教學實驗經驗和教研成果。

4.完善多方主體的通力協作機制

農村骨干教師的培訓是一個系統工程，需要全社會戮力而行。近年來，在農村骨干教師培訓的過程中，國家教育部、財政部給予較強的財政支持，以保證課程開發、研制、實驗、推廣、培訓的有序進行。為了確保農村骨干教師培訓實驗工作順利有效的實施，今后在長期時間內，需要政府、中小學校、教師培養和培訓機構，尤其是高等院校開展協同工作。政府提供資金，中小學校提出需求，教師培訓機構在需求和經費保障的條件下進行定向培訓，以保證農村骨干教師培訓工作的順利進行。