堅持以人為本加強基層黨組織建設(shè)的幾點思考

摘 要 在新形勢下，全面加強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，一個全局性的問題就是要在黨員隊伍中堅持以人為本，并將其作為重要取向貫徹于工作始終，以實現(xiàn)凝心聚力加強基層黨建工作總體目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 以人為本 基層黨建

黨的十八大報告強調(diào)指出：“健全黨的基層組織體系，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”這一要求更加明確的指出了，在新形勢下，我們的黨對基層黨組織建設(shè)的新要求。根據(jù)當(dāng)前的新形勢和黨建工作的新特點、新任務(wù)，我們應(yīng)將堅持黨員主體地位，大力創(chuàng)新基層黨建工作機制，打破基層黨務(wù)工作瓶頸，研提新對策、新辦法作為進一步規(guī)范基層黨務(wù)工作，增強黨員隊伍活力的有效途徑。

一、把尊重黨員主體地位作為加強基層黨組織建設(shè)的重要原則

黨員主體地位就是黨員在黨內(nèi)當(dāng)家作主的政治地位，尊重黨員的主體地位，本質(zhì)上就是尊重黨員的意志和權(quán)利。一是重要事項問計于黨員。充分發(fā)揮黨員黨內(nèi)事務(wù)的參與、管理、監(jiān)督作用，堅持做到推進工作依靠于黨員、難題攻關(guān)集智于黨員。不斷完善黨代表制度，使黨代表成為黨員的“代言人”，充分營造黨內(nèi)不同意見和平等討論、平等發(fā)言的良好環(huán)境。鼓勵和保護黨員講真話、敢講話、講實話，使廣大黨員真正能夠參與基層黨務(wù)。二是落實好民主集中制。正副書記要帶頭講團結(jié)、講原則、講民主，模范貫徹民主集中制，自覺淡化權(quán)力觀念，有主動接受監(jiān)督的氣量和胸襟。集體議事時要帶責(zé)任不帶職務(wù)，容得下人，容得下事，容得下話。要善于引導(dǎo)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，在重大敏感問題上要始終做到合心、合力、合拍，不攬權(quán)諉過，不爭你高我低，以共同的目標(biāo)凝聚全體黨員的智慧和力量，充分尊重和保障黨員主體地位。三是健全建立完善的保障黨員主體地位的有效機制。在黨內(nèi)生活中充分形成黨組織與黨員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間的雙向互動，要逐步改變單純黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)、黨員被動接受領(lǐng)導(dǎo)的單向機制，進一步深化黨員制度改革，完善黨內(nèi)選舉制度，不斷提高廣大黨員對于涉及自身利益事項的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和決定權(quán)。

二、把維護黨員正當(dāng)權(quán)益作為加強基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容

在利益驅(qū)動作用日益增大、各種利益矛盾日益突出的當(dāng)下，基層黨組織要始終以高度的政治責(zé)任感，把維護基層黨員的正當(dāng)權(quán)益作為一件大事，抓緊抓好。一是建立談心慰問制度。在黨務(wù)活動和日常工作中，要通過經(jīng)常性的談心和慰問，切實把解決黨員的思想問題與解決黨員的實際困難結(jié)合起來，不斷增強黨員對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感。二是推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度。定期設(shè)置黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接待日，對廣大黨員反映的問題，由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親自過問，親自處理，能解決的立即解決，并及時反饋解決情況；因客觀條件限制，暫時不能解決的，要做好相關(guān)法律、法規(guī)和政策的解釋工作。積極創(chuàng)造條件或協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快拿出解決方案，加緊解決，切實保障廣大黨員的正當(dāng)權(quán)益不受侵犯。三是切實落實好基層黨建工作問責(zé)制，落實好黨支部書記抓黨建的責(zé)任力度。完善基層黨建和個人黨員的考評反饋體系，“選好配強基層黨務(wù)工作干部，加強基層黨建工作調(diào)查研究、分類指導(dǎo)，研究基層所屬黨員的新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗。”

三、把促進黨員全面發(fā)展作為加強基層黨組織建設(shè)的重要取向

以人為本，歸根結(jié)底就是為了提高黨員的綜合素質(zhì)、促進黨員的全面發(fā)展。實踐證明，哪個黨組織的黨員整體素質(zhì)過硬，哪個黨組織就一定富有生機和活力。對此，必須始終把促進黨員的全面發(fā)展作為黨組織建設(shè)的重要取向，貫穿于各項工作之中。一是要樹立全面發(fā)展的育人觀念。要以構(gòu)建“學(xué)習(xí)型黨組織”為牽引，狠抓經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)和專家授課相結(jié)合的形式，組織全體黨員進行“三學(xué)”及學(xué)習(xí)上級重要理論文章，使學(xué)習(xí)成為一種風(fēng)氣、一種習(xí)慣。要始終高度關(guān)注和支持全體黨員參加素質(zhì)教育和在職學(xué)習(xí)，不斷提高基層黨務(wù)工作者的文化層次和知識水平，改善知識結(jié)構(gòu)。適時組織黨員赴兄弟單位交流考察，學(xué)習(xí)其先進經(jīng)驗和管理方法，達到開拓視野、積累經(jīng)驗的目的。二是要創(chuàng)造全面發(fā)展的育人條件。要根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，以本職工作崗位為平臺，以定性分析和定量分析相結(jié)合的方式，不斷完善黨員干部選拔任用機制，嚴(yán)格落實黨組織幫建和黨員考核制度，將考核結(jié)果作為黨員表彰獎勵、選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù)，對創(chuàng)新完成工作、做出突出貢獻的黨員干部予以放權(quán)重用、優(yōu)先考慮提拔，讓優(yōu)秀的黨員干部真正得到優(yōu)待、受到尊重、感到光榮，逐步建立公正民主、有效激勵、競爭擇優(yōu)的管理機制，為黨員全面發(fā)展創(chuàng)造積極條件。三是要營造黨員全面發(fā)展的育人氛圍。堅持美化辦公場所設(shè)置，為黨員學(xué)習(xí)提供足夠的空間和平臺，營造出良好的工作、生活、文化環(huán)境。充分發(fā)揮先進典型的示范輻射作用，充分利用宣傳欄、板報、局域網(wǎng)等傳統(tǒng)宣傳陣地，從不同層面、不同崗位樹立典型、宣講先進事跡，使典型貼近工作、貼近生活，引導(dǎo)全體黨員對標(biāo)定位、自我鞭策，形成學(xué)先進、趕先進、超先進的濃厚氛圍。依托休閑文化建設(shè)，通過開展文體競賽、演講比賽、征文、“警營開放日”等各種形式的活動，進一步增強團隊凝聚力，積極為黨員在寬松、愉悅的環(huán)境中營造一種敢干事、干實事、想干事的氛圍。實現(xiàn)黨員發(fā)展與基層黨建協(xié)調(diào)全面發(fā)展的良好狀態(tài)。

參考文獻：

[1]習(xí)近平.黨的十八大報告堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗[R]. http：//phycjy.pinghu.gov.cn/readnews.asp？id=3121.

[2]楊生明.部隊基層政治工作[M].國防科技大學(xué)出版社，2014：126.

（作者單位：公安邊防部隊廣州指揮學(xué)校基礎(chǔ)部管理政工教研室）