基層檢察院的后勤部門是檢察機關內設組織機構,為檢察職能的發揮提供服務和保障。檢察后勤管理工作關系到檢察工作的發展。按照“管理科學化、保障現代化”的要求搞好后勤管理,是基層檢察院建設的一項重要工作。尤其象武漢經濟技術開發區人民檢察院這樣的小院,在人少任務重的情況下,如何根據自身特點搞好后勤管理,更是值得引起重視的課題?,F結合我院的后勤管理工作實際,淺談幾點認識。
一、本院后勤管理的特點
“后勤”,對業務部門的服務、供應、保障工作等,主要指機關、團體中的行政事務性工作。具體表現為補給、維護及其它勤務。后勤管理就是對后勤工作進行組織、執行、監督,搞好后勤的各項工作。
檢察機關的后勤管理要充分起到保障作用,為干警服務、為辦案一線服務,保障工作的正常運轉和檢察業務的順利開展。我院是一個只有25名干警的小院,人少機構小,后勤管理等各項綜合性工作統屬院綜合管理部承擔,致使后勤工作具有與眾不同的特點。
一是人少任務重。綜合管理部現有6名干警,承擔著機關管理、行政裝備、檢察技術、信息網絡、政工黨務、宣傳調研、紀檢監察以及辦公樓基本建設等工作任務,是一個大綜合部門,其工作頭緒多、任務重,一人要頂幾人用。因而,工作的繁重性、艱巨性是顯而易見的。
二是管理內容繁雜。工作涉及面很廣,內容繁雜。主要有:案件報表統計管理、機要管理、財務管理、物資管理、車輛管理、安全管理、環境衛生管理、生活服務管理等。管理工作復雜、事無巨細,涉及工作生活中點點滴滴,小到日常物質購買,大到大宗物資政府采購等,直接影響檢察形象、檢察業務正常開展。
三是工作業務廣泛。財政經費保障方面,開展各項檢察業務工作所必需的人員經費、公用經費、專項經費等,以編制年度預算的方式,取得政府財政年度經費撥款,通過正常合理的開支制度管理,以保障各項檢察工作的開展。統計管理工作,對檢察工作的各種數據進行搜集、整理、匯總和綜合分析,全面、及時反映檢察工作的真實情況,為領導決策提供依據。負責對檢察文秘信息的管理,為檢察工作正常運行提供信息支撐。車輛管理,做好車輛日常維護,合理調配車輛,杜絕違章,保證行車安全,保障辦公、辦案需要。
二、本院后勤管理的現狀
后勤管理以檢察業務為根本,為檢察業務服務。我院受人員、編制所限,后勤工作沒有單設科室。后勤管理按照院黨組的安排部署,在綜合管理部的具體組織下,既明確分工專職工作人員,做好日常的后勤工作,又全室干警相互協作配合,完成事關全局的重要工作或是急辦快辦的事務。多年來,我院的后勤管理按這樣的運作模式開展工作,取得了明顯的成效。但按科學發展的要求,其影響和制約后勤管理的因素也不可小視。主要表現在:一是管理受制于機構設置。綜合管理部肩負行政、財務、政策研究、執法監督、執紀監督、車輛管理、行政工作等諸多任務。任務重,壓力過大,不僅直接影響到了行政管理職能的高效發揮,還影響到了檢務后勤保障的優質服務。二是人員配置影響后勤管理高效。由于人少任務重,后勤人員兼職多,業務工作、綜合工作一起抓,難免影響了辦事效率,甚至有些工作難以達到高效服務的效果。三是工作人員的業務素能需要提高。由于人員少,主要忙于工作,后勤人員的業務培訓少、缺乏知識更新,在一定程度上影響工作高質高效,造成管理制度落實不夠到位,規范化管理難上層次、難上臺階。
三、強化本院后勤管理的幾點意見
為適應新形勢下檢察工作發展的需要,基層小檢察院要強化后勤管理的科學性,合理地配置資源,有針對性地嘗試進行后勤管理機制改革。
一是積極爭取基層政府和上級領導的支持,確保后勤保障經費來源。經費保障是非常重要的環節,直接關系到檢察工作的開展。檢察機關尤其是基層檢察機關應該從實際出發,逐步解決制約檢察機關工作及發展的具體問題。爭取上級院和地方有關部門的支持,在編制、經費、裝備等方面加大對檢察院的支持力度。
二是完善人事管理。后勤干部隊伍建設,在選人用人上要樹立科學的人才觀,選拔后勤人才要求德才兼備,做到人盡其才,人盡其用,合理搭配,分工負責。根據實際情況,聘請部分文職人員從事相關輔助性工作。強化后勤人員學習培訓,采取“走出去,請進來”等多種手段,結合實際情況,提高后勤管理隊伍的動手能力、管理能力、服務能力,打造一支“善管理,敢管理,能干事,能吃苦,清正廉潔”的后勤管理隊伍。
三是科學設置后勤機構。最高人民檢察院《關于加強檢察經費保障工作的意見》中指出“地級檢察院和有條件的縣級檢察院也要設立計劃財務裝備工作專門機構”。這為基層檢察院設置后勤管理專門機構提供了依據。對于小檢察院,根據實際需要,增加編制,單設后勤管理部門,履行專項職能,將政務工作、檢察技術、執法監督、執紀監督、文秘、檔案、統計等管理進行分離。
四是加強后勤管理制度建設。后勤工作紛繁復雜,大至錢物管理、案件扣押款物管理、安全保衛,小至一張紙的領取使用等等。管理部門要不斷健全和完善部門職責、規章制度、工作流程、考核標準、獎懲機制等一系列具有科學性、規范性和長效性的工作制度。狠抓制度落實,后勤人員要有清晰的思路,超前意識,良好習慣,自覺意識,切實規范制度管理人員,全體成員自覺遵守制度。
五是強化服務理念,注重實效。強化有為才能有位,有位有為的崗位意識,強化清正廉潔敢于擔當的責任意識,強化服務大局、服從中心工作的服務意識,追求管理科學化、制度化和現代化,使服務更加規范化、專業化、人性化。
做好基層小檢察院后勤管理工作是一項科學性和系統性的工程,在明確自身院機構特點的基礎上,制定切實有效的措施,實行科學化的管理,才能有效地發揮好后勤工作的效能,為檢察事業的發展提供有力保障。