網絡反腐的利弊分析

摘 要 隨著市場經濟的進步，互聯網行業開始進入迅猛發展的時代。作為一種新的反腐方式，網絡反腐進入了人們的視野并且成為傳統反腐手段的有力補充，在我們的日常生活中發揮著重要作用。網絡反腐基于其及時性、公開性等一系列優點，不僅方便了人民群眾監督政府，而且有效的預防、遏制了腐敗行為，從而提高了政府的行政效率和公開性。但是由于缺乏完善的監督管理體系，網絡反腐同樣面臨著諸多限制，利用網絡進行惡性人身攻擊等現象屢屢發生。

關鍵詞 網絡反腐 優點 弊端

一、網絡反腐的基本情況

網絡反腐，即通過網絡技術及所引起的社會輿論效應對行政行為與執政行為的監督和對權力的約束，從而達到有效預防、遏制、懲戒腐敗行為的一種全新方式，是反腐事業的新方式。2003年最高人民檢察院建立了網絡舉報平臺，這是最早出現的官方網絡舉報；同年10月1日，“中國輿論監督第一人”的李德新創立了“中國輿論監督網”，這標志著民間反腐也進入了一個新的時期。2005年監察部公布了中央紀委信訪室和監察部舉報中心的網址，從此網上舉報被正式納入官方反腐渠道。網絡反腐因其具有及時性、公開性、透明性、匿名性、全民互動性等優點，自從出現以來便受到了人民群眾的廣泛關注，重慶北碚區區委書記雷政富、陜西安監局局長楊達才等人被免職事件都是網絡反腐的效力的有力論證。網絡反腐不僅成為民眾表達自身意愿的首要選擇，而且也為政府行政監督和司法監督的提供了有力補充，減少并消除了腐敗發生的可能性。另一方面，網絡反腐過程中由于缺乏完善的管理體制，從而使得監管過程中面臨諸多問題。一些人肆意運用網絡手段發布反動言論，把網絡作為自己實施人身報復的手段；除此之外，大量的網絡信息真偽難辨，也給相關部門對信息的篩選制造力巨大困難。可以看出，網絡反腐作為一種新興的反腐手段，在我們的日常生活中發揮著不可替代的作用，但是同時也存在著這樣那樣的問題。

二、網絡反腐的優點

網絡反腐是互聯網發展的產物，也是傳統監管方式的重要補充，在監管過程中發揮了重要作用，成為當前最能集中民意、反映民聲的輿論陣地之一。網絡反腐之所以發展如此迅速，是因為其具有諸多優點。

（一）具有及時性，大大降低了反腐成本

傳統反腐方式呈金字塔結構，一般需要由下級部門向上級部門逐層上報，不僅費時，而且成本較高，再加之各部門間相互包庇扯皮，往往使反腐流于形式，不能真正表達民意，大大降低了反腐的效率。互聯網因為信息傳播的速度非常迅速，省去了信息傳遞的中間環節，提高了反腐效率，降低了反腐成本，并且能夠及時、有效的反映人民群眾的心聲。

（二）力度大，具有警示作用

互聯網的用戶廣泛，并且擁有海量信息，因而給民眾提供了一個便捷的交流平臺，近年來隨著“人肉搜索”的發展，官員的腐敗行為很容易通過網絡的渠道被網民“挖掘”出來，并且由于社會輿論的作用，對這部分官員行為懲處力度較大，這不僅對其他官員具有很好的警示作用，而且有力的遏制了腐敗發生的幾率。

（三）具有全民性和互動性

截止2013年12月，中國網民規模已經達到6.18億，巨大的網民數量顯示了我國網絡反腐的實力。互聯網沒有過多的條框限制，因而給人民群眾提供了與政府平等對話、與其他網民互動交流的平臺，網民可以通過發帖、評論等方式直接參與政府工作、公開發表自己的意見。

（四）具有匿名性，保護了舉報者的人身安全

網絡具有虛擬性，這代表著網民可以用虛擬的名稱發表自身意見，而不用擔心發表言論后被腐敗分子報復，這使得人民群眾可以公開發表自身意見，網絡反腐環境更加自由。

（五）擴大了監督主體，增加了反腐渠道

網絡反腐吸引了眾多民眾積極參與到反腐工作中，一方面此舉擴大了監督主體；另一方面，作為新興的反腐方式，網絡反腐參與人數眾多并且效率較高，因此成為傳統反腐方式的有力補充，增加了反腐渠道。

三、網絡反腐的弊端

網絡反腐自從誕生以來雖然產生了許多積極作用，但是由于多種條件的限制，使得其在發展過程中面臨很多的困難，產生很多弊端，這些都需要在今后的發展過程中克服，從而使網絡反腐工作充滿活力。

（一）網絡反腐監管機制不完善，舉報很可能流于形式

網絡反腐由于發展時間短，相關監管機制尚未建立，從而使得在監管過程中不規范現象屢屢發生。一些官員仍然運用手中的權力對舉報人提供的舉報信息進行篡改，否認事實，從而使舉報流于形式、難以發揮真正效力。

（二）網絡反腐并非絕對虛擬，舉報人同樣面臨風險

網絡雖然具有虛擬性，舉報人可以使用虛擬姓名進行舉報，但是互聯網的發展同樣使舉報人面臨著風險。一些被舉報官員完全可能運用現代的偵查手段查找舉報人，并對其進行打擊報復，從而給舉報人的帶來較大的威脅。

（三）網絡反腐具有一定的限制

對互聯的使用需要網民有一定網絡方面的基本方式，這就對舉報人的文化素質產生了一定的要求；其次，互聯網的在使用中越來越展現出年輕化的趨勢，一些年齡較大的人由于不熟悉互聯網的相關操作，因此被限制在了網絡反腐的圍墻之外。

（四）一些人把網絡反腐作為打擊報復的工具

互聯網反腐在給反腐工作提供便利的同時，同樣帶來了一些一些麻煩。一些人借助互聯網平臺，對他人進行惡意的人身攻擊、扭曲事實，從而把互聯網作為個人抒發對官員怨恨情緒、以及對他人打擊報復的一種工具，給社會和他人造成了非常惡略的影響。

（五）海量舉報信息，真假難辨，信息甄別十分困難

互聯網使用人數眾多，網民可以自由發表言論，從而使得舉報信息來源廣泛，真假難辨。相關部門如何在廣泛的信息中及時、準確的挑選出有用的信息成為一個噬待解決的問題，海量信息的挑選不僅耗時耗力，而且降低了反腐工作的效率，對網絡反腐產生了消極影響。

參考文獻：

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