淺述城市投資面臨的“四大考題”

60多年前的“進京趕考”路上，一代偉人毛澤東誓言“我們決不當李自成，我們都希望考個好成績”。言猶在耳。60年后，習近平總書記莊嚴宣告“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。催人奮進。

昨天的輝煌已載入史冊，今日的考試仍在繼續。而作為一個城市投資的親歷者與見證者，面對城市投資趕考，如何書寫更加精彩的“鄂州答卷”，這是鄂州百萬人民的殷殷重托，也是每個共產黨人和人民公務員肩負的歷史使命。

古人云：不以規矩，不能成方圓。做任何工作，如果不講程序法則，就有可能流于形式，無功而返。

我們應該看到：鄂州市以“三嚴三實”不斷推進群眾路線教育實踐活動，為城市投資建設樹立了標尺。而要向鄂州百萬市民交出城市投資滿意答卷，就必須創造性追夢，實現趕超的“鄂州奇跡”和“鄂州精神”，還必須具備從容趕考的自信底氣。

那么，鄂州城市投資有哪些考題，筆者結合工作實際，擇取重點，簡要綜述。

一、提升城市功能變化是城市投資的“選擇題”

一個城市的投資建設，決策者們首先要考慮城市功能的提升。有專家指出：看一個城市的發展，必須要看這座城市的整體城市功能、行政辦公環境、人居環境、旅游環境、土地資源環境、城建配套環境，這些環境建設是城市投資的選擇題。這就像一個聰明的出卷者和一個智慧的答卷者，出卷者當然是關注人民群眾的根本利益，答卷者必定是城市投資服務者。面對一道道錯綜復雜的選擇題，我們必須時刻做好功課，到人民群眾中去，以學習的態度向基層群眾請教，多做調查研究，把最直接的數據和先進的經驗帶回來，多設想一些解題途徑，解題方法，當遇到棘手的選擇題時，我們不能抱僥幸心理“猜答案”，照搬照套，而應該開啟“總開頭”，從思想上嚴起來，實起來，嚴把答題關，向實要成績。

實踐證明：近年來，鄂州城市投資的選擇題答得對，選得妙，城市功能日益提升，鄂州市民有目共睹。新華社“美麗中國·尋找最美城鎮”大型新媒體報道活動在京啟動，鄂州市有幸入圍首批全國提名城市，鄂州市的“自然生態美、文化傳承美、經濟活力美、社會和諧美、城市形態美”成為鄂州市推進城鎮化進程中的最美風景線。

二、注重城市格局變化是城市投資的“驗算題”

“建成支點作貢獻，走在前列打頭陣”。這是鄂州市新一屆市委、市政府審時度勢的戰略決策和戰略目標。

2014年，鄂州市以“四化”同步的鄂州特色打好“組合拳”，打造“升級版”的綜合改革示范。今年，鄂州市將大力推進冶金建材、裝備制造等七大傳統支柱產業集群化、高端化發展，著重以港口物流、電子商務、生態旅游等10個重點領域打造鄂州市“一核帶動、三翼齊飛，多點支撐”（一核為主城區；三翼為梁子湖生態旅游度假區、葛華科技新域及華容新城、花湖新城；多點是力爭培育13個重點現代服務業聚集區）的現代城市服務業發展格局。一個城市格局的變化就如同一道求知求解的“驗算題”。回過頭來看成績，其實與趕考前做功課扎實與否息息相關。因此，我們每一個城市建設者要以“三嚴三實”的態度，驗算自己教育實踐活動開展以來的成績，勝不驕，敗不餒。城市建設者做好驗算題這是回首來路，總結工作經驗，也是著眼今天、贏得未來的根本保證。

三、建設重點項目是城市投資的“大考題”

如果說一個城市沒有大項目、大投資，那么這個城市就不會有大發展。近兩年來，鄂州市委、市政府領導針對鄂州一個個重點項目現場調研、現場辦公，在解決土地、資金、政策、施工環境和配套設施等方面提供了有力保障，在招投標等環節上各司其責，齊頭并進。2013年，鄂州市重點工程計劃完成投資11.4億元，重點建設的吳楚大道、鄂州大道、江碧路改造等一項項重點市政工程，猶如一條條跳動的大動脈血管，為鄂州城市建設注入了生機與活力，使城市功能不斷提升，人居環境不斷改善。2014年，鄂州市又重點建設鳳凰大橋、葛山大道、老城區雨污分流改造、洋瀾湖生態修復、桔園半島建設、吳都中央公園、鏡園升級達標等項目工程的建設，為擦亮鄂州“城市名片”又揭開了新的一頁。而每一個城市大項目的背后，又何嘗不是一道大考題呢？面對鄂州百萬市民的期待，我們城市建設者應該把標尺樹起來，要把焦裕祿精神作為一面鏡子，時刻對照自己的工作，把照鏡子“作為一種習慣，一種自覺”。只有這樣，我們面對“大考題”時，才能穩操勝券，榜上有名。

四、加強黨風廉政建設，是城市投資的“必考題”

作風建設是永恒話題。深化企業反腐倡廉工作是一項長期而艱巨的任務。鄂州市市委書記李兵在全市第十五個黨風廉政建設宣教月活動中，他要求各級黨委要切實擔負起主體責任，紀檢監察機關要擔負起紀監責任，聚焦紀律教育，要讓黨的紀律成為帶電的“高壓線”和“鐵籠子”。鄂州市城投公司作為政府融資平臺，擔負著項目融資、資金管理、城市建設等重要任務和責任。為此，公司以廉政建設貫穿始終，培養了一支工作扎實、作風過硬、廉潔自律的隊伍。一個城市的建設，是關乎人民群眾的根本利益。因此，我們在城市建設進程中，要堅持“群眾利益無小事”。當前，鄂州市城市建設處于增長速度換檔期、轉型升級關鍵期、深化改革攻堅期，全面深化改革的任務更為繁重和艱巨，以改革促發展的要求更為強烈和迫切。但我們必須牢牢抓住群眾路線教育這根紅線，時時刻刻狠抓黨風廉政建設，我們城市建設者要牢記民評民說是標準、民心民力是依靠、民意民生是依據、民愿民盼是方向、民惠民富是目的、民苦民痛是失職的“六民”要旨，以強烈的責任感、使命感，服務于城市建設，服務于百萬鄂州市民。特別是城市建設的主管部門負責人面對城市建設項目中面臨的各種誘惑，我們要時刻拿穩標尺，不能凌空蹈虛，要知道思想上松一寸，行動上就可能差一尺。我們要讓第二批教育實踐活動深入城市建設者的腦中、心中，務必從思想上嚴起來、實起來。

習近平總書記指出：“以猛藥去病、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。”這鏗鏘話語，激蕩胸懷。近年來，鄂州市城投公司重點整治招投標過程中“圍標”“串標”非法分包轉包，黨員領導干部違規插手工程建設招投標等問題；房地產規劃逢建必超，城中村改造中亂批亂建，房地產開發手續不全監督不力，利用公權侵占國家利益為本單位團購房謀取好處等問題，反腐防腐已取得明顯效果。鄂州城投公司不斷健全網絡，細化措施，力求廉政風險防控全覆蓋，強化執紀監督，拿出零容忍的態度，不達目的，決不收兵。為此，公司開展了廉政文化進基層活動，定期收集信息，整理反饋歸檔。從而建立構筑完善的教育監督并重的懲治和預防腐敗體系。我們通過開展黨的群眾路線教育活動以來，機關里擺架子少了，干實事多了；干部離特權遠了，離群眾近了；奢侈浪費少了，勤儉節約多了。我們選準目標，集中火力，深入解決“四風”問題，通過抓黨風政風，帶動社風民風，努力營造廉潔從政的政治生態，取得了明顯效果。

古人云：風成于上，俗形于下。實踐證明：黨的作風建設需要與時俱進，不斷賦予新的內涵，要善始善終，善作善成。只要我們每個城市建設者做好“四風”大考題，認識深一層，學習深一步，實踐先一著，就會抵制工作中的各種誘惑，端正工作作風，純潔工作隊伍，在大興土木的同時，大興廉政之風，無愧于時代，無愧于人民，做一個兩袖清風的城市建設者，為把湖北建成支點·走在前列，建設“五個鄂州”打頭陣，作貢獻。

（本文作者系鄂州市城投公司紀委書記）