淺析以人為本的城市規劃

摘 要 近年來黨中央提出科學發展觀的戰略已經越來越深入的影響到了各行各業的發展。隨著對科學發展觀的落實，以人為本的理念也越來越深入人心，受到了各界人士的廣泛關注。同時各行各業也都將這些基本的理念引入到自己所屬行業的發展之中來試圖謀求新的突破和轉型。作為城市規劃的從業人員我們應該認識到城市規劃和生態社區的和諧統一發展是人類生活安居的要素，也是社會發展的重要領域之一。所以本文從“以人為本”的理念出發來談論城市規劃和生態社區建設的和諧規劃發展，并提出一些合理的建議，相信這對于日后的城市規劃和生態社區的建設會有一定的借鑒。

關鍵詞 以人為本 和諧發展 城市規劃 生態 居民社區

眾所周知，黨中央提出的科學發展觀第一要義是發展，其核心是以人為本，由此可見“以人為本”的理念具有極其重要的意義和指導性作用。結合當今社會現狀，我國社會主義市場經濟發展迅速。人們的物質生活水平也越來越高，所以對于城市規劃與生態環境的相結合也看的越來越重要。那么如何“以人為本”的理念體現在城市規劃中對我們從業者來說就顯得尤為重要了。因為人們經濟的發展促使人們物質文化生活水平的提高，物質文化生活水平的提高促使人們選擇面的拓寬，對于居住環境及城市生活環境有了越來越高的要求。接下來我們分別從五個方面來談“以人為本”的重要核心意義與城市規劃及生態城市的建設。

一、以人為本的概念及重要意義

其實，“以人為本”的概念我們已經不需要進行過多的闡述，單單從其字面就可以知道其所代表的含義，即事物的規劃發展以“人”為本位進行思考。上文已經提出，科學發展觀的核心便是以人為本。而“以人為本”作為科學發展觀的核心，自從提出以來就成為社會各行各業服務于人民群眾的基本理論基礎。這就更好的提升了各行各業服務于人民群眾的效率，使人民群眾的生活水平得以提高。而對“以人為本”核心價值觀的落實也使得建設和諧舒適宜人的生態生活環境社區有了可靠的保障。

作為城市規劃從業者，在日常的工作學習中，在城市規劃的設計中一定要充分落實好“以人為本的”思想。將人性化的設計應用于實踐中去，為人民群眾規劃更完善更生態的宜居環境。這可以說是我們當代城市規劃從業者的歷史使命和職業要求。

二、城市規劃的設計和生態社區的發展聯系

首先，我們來明確城市規劃的含義。從宏觀上來講，城市規劃指的是在一個相對長的時間內，城市經濟的發展與組成城市其他要素之間的關系。例如城市土地的利用、城市發展的方向、城市整體空間的布局以及城市其他市政工程之間的整體部署與安排。就當前我國的現狀而言，隨著社會主義經濟的穩健快速發展，城市規劃的理念已經產生了新的要求。即由以前單純的物質規劃轉變為向城市整體經濟的發展過度。對“人”的考慮已經越來越重要，更加看重了“人”作為社會基本組成要素，對于物質文明和精神文明的雙重追求。而依照“以人為本”的指導思想進行城市規劃的設計與實踐，就是要將人的需求考慮進去，就現在的生活水平而言，這已經不單單是對于物質方面的追求，更多的體現在對于精神層次的享受。所以我們作為城市規劃專業的畢業生，必須要注意這一點，并將其牢牢記于心中。在以后的從業設計中，必須將物質和精神牢牢結合起來，讓二者能夠協調統一發展。

接著我們來看生態社區的建設，誠然。依據以上的內容我們其實可以知道生態宜居社區的建設已經成為當今社會賦予我們的新的歷史使命。但即便不把這樣的要求歸結于使命，也是社會前進發展的重要任務、具有極其重要的意義。之前我們常常提到的有經濟建設、思想道德建設、政治文明建設、思想文化建設等等。但是現在生態文明建設已經成為全新的社會主流而深入人心，得到了社會各界人士的廣泛認可和支持。而現在我們就可以把生態社區的建設歸結于生態文明建設的一部分，它是對科學發展觀的積極落實，同時也是對“以人為本”核心價值觀的繼承和發展，而它反過來也將“以人為本”的核心價值觀推向了一個新的高度?？梢哉f是促進社會和諧發展，提高百姓生活水平的必由之路。

三、城市規劃過程中如何實現“以人為本”及其意義

上文已經對“以人為本”的核心價值觀和生態城市規劃的發展進行了基本的闡述，那么二者相結合，“以人為本”的思想會如何體現在生態城市的建設之中呢。接下來，我們從五個方面進行闡述。

1、城市規劃發展的目標

其實我們可以把城市規劃發展的目標作為城市的航向和指向燈。設定一個合理完善的目標對于城市發展來說具有極其重要的指導意義。而結合“以人為本”的理念，在“以人為本”的核心思想下進行城市的規劃和發展則對于城市的產業結構調整有著至關重要的作用。因為城市可以根據自己的自身資源來對自身進行定位，確定自己將建設何種形式的城市。例如我們通常提到的歷史文化名城、現代工業城市等口號。

2、城市的發展如何進行定位

定位即是對城市品牌形象的塑造，一個城市定位的是否成功，決定了這個城市是否可以完整的展示自己城市形象。所以說城市對外要想有長遠的發展就必須要根據自身的特點進行完善合理的定位。不能隨波逐流的依據其他城市的資源來進行自己的定位，只能挖掘自己特有的東西進行定位，否則只能適得其反。

3、城市規劃的發展戰略制定

上文中不斷提及生態城市的規劃與發展，但有了這些理念和理論做指導，我們就必須去付諸實踐。如何將“以人為本”的核心價值觀滲入城市規劃之中，這就是一個戰略性的問題，也是最為關鍵的地方。我們應該做到兩者的整體協調發展，互相彌補，取長補短的進行發展，只有這樣才能將“以人為本”的理念貫徹到城市的規劃發展中。

四、“以人為本”貫徹到城市規劃中的具體措施

要想在城市規劃中實現“以人為本”的理念，我們就必須要貫徹落實以下幾個方面的要求：

城市規劃的制定和設計要盡可能的人性化，根據人民生活工作的現實狀況來制定出人性化的城市規劃策略。從而使已完成的城市規劃內容能更好的服務于人民的生活學習和工作。

對自己城市的實際情況進行分析，挖掘自己城市獨有的資源。例如文化資源、礦產資源等等。對挖掘出的這些資源進行整合加工，來制定出自己獨有的發展策略，只有這樣才能更好的規劃自己的城市。

生態性的城市規劃無疑要注重生態環境的保護，這里就對城市環保部門提出了一定的要求。城市環保部門一定要加強對于城市生態環境的監管力度，保證生態城市規劃的有序進行。

城市宣傳部門一定要加強城市生態文明建設的宣傳力度，增強城市原住民的環保意識與節約意識，讓全民一起動手參與到生態城市的規劃建設中來。

五、將以人文本的理念應用于生態城市規劃中面臨的問題與挑戰

1、領導者及基層人民群眾的認識不足。“以人為本”的理念與過去經濟發展第一位的理念可能會有些沖突，因為以前我國的經濟發展都是粗放型的?，F在正處在由粗放型向集約型轉變的過程中。正所謂轉型跨越謀發展，所以說當局的相關領導人一定要保持清醒的頭腦，認真的分析。不能認為“以人為本”的理念就違背了經濟之上的發展原則，一定要為二者找到好的切合點。

2、區域發展不均衡。區域的發展不均衡是有很多因素造成的，因為我國地域遼闊、資源分布不均、氣候環境差異較大等原因勢必會造成這種結果。這就需要國家在政策上做以彌補來盡可能的縮小這種差距。

3、人民群眾生態文明意思亟待提高。由于國民素質的不高造成的這樣的結果，所以現在必須想辦法對其進行修訂和彌補。盡可能的通過媒體等各個渠道的宣傳來樹立人民的生態文明意識。

六、結束語

“以人為本”作為科學發展觀的核心要義，將其運用于城市的規劃當中，能更好的使城市規劃朝著生態型可持續發展的宜居城市轉型。它能夠很好的協調城市居民與城市發展帶來的人地沖突等諸多矛盾。更能夠營造和諧的社會氣氛。反之，城市生態社區的規劃也能夠更好的指導城市可持續發展的進行。所以說二者是相輔相成的。由此可見，城市的生態規劃時一項勢在必行的工作，作為城市規劃專業的應屆畢業生我們一定要注意這一點，并盡可能的將其運用于實踐。

（作者單位：華中科技大學文華學院城市建設工程學部）