“清潔城市”的智慧

3月初的廣州，極少有純凈的藍(lán)色天空?？沙掷m(xù)發(fā)展社區(qū)協(xié)會（ISC）成員來到廣州，開辦應(yīng)對氣候的分享會。逾百觀眾的到來讓會場變得熙熙攘攘。大家等待著，似乎想聽到不止是關(guān)于垃圾、霧霾圍城的答案……

“ISC”的腳步

分享會的公告中， 一則 “活動現(xiàn)場提供茶水，請自帶水杯”的注意事項(xiàng)，有意無意地提示分享會的主題—環(huán)保。也許是分享會氣氛超出預(yù)料，主講人Stephanie Rust女士精神顯得尤為飽滿，笑容浮在嘴角。

Rust目前擔(dān)任ISC華盛頓特區(qū)辦公室首席代表。她在2004年2月初加入ISC，成為駐馬其頓地區(qū)首席代表，之后又成為了ISC的歐洲及歐亞地區(qū)首席代表。時(shí)光荏苒，她在ISC工作已滿十年，這也意味著她在社區(qū)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的工作時(shí)間已逾二十年。

Rust與社會公益工作結(jié)緣頗深，大學(xué)畢業(yè)后便在一個名叫“公共利益小組”的非政府組織工作。當(dāng)時(shí)小組主要負(fù)責(zé)兩個領(lǐng)域，支持美國各州進(jìn)行城市清潔衛(wèi)生及清理兩個有毒廢物處理填埋場。垃圾填埋場長期困擾著附近居民，而美聯(lián)邦政府未見任何行動。“當(dāng)時(shí)我們就要搞清楚，為什么我們沒有采取積極的措施以及怎樣來解決問題。”

長期為非營利組織進(jìn)行培訓(xùn)和咨詢，Rust積累了發(fā)展組織的豐厚經(jīng)驗(yàn)。加入ISC之前，她曾在阿塞拜疆一家非營利機(jī)構(gòu)擔(dān)任項(xiàng)目代表，這家機(jī)構(gòu)為該國超過250個非政府組織提供培訓(xùn)、信息和經(jīng)濟(jì)援助。如今的她，一舉一動，干凈利落。

Rust擁有美國華盛頓大學(xué)的國際培訓(xùn)與教育博士學(xué)位，西北大學(xué)政治科學(xué)碩士學(xué)位。在她身上可以看到其他ISC人的影子：在ISC的工作人員中，大部分人能夠講多種語言，而且持有自己專業(yè)領(lǐng)域的高學(xué)歷，這些專業(yè)涉及污染防治、資源使用效率、社區(qū)發(fā)展和公共政策。可持續(xù)發(fā)展社區(qū)協(xié)會的董事會成員包括美國和歐洲受人尊重的政府、非營利機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)和商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。

授人以漁

中國古語有云“授人以魚不如授人以漁”，意指送人現(xiàn)成的魚，不如教給他們捕魚的技巧方法。ISC團(tuán)隊(duì)也有一個共識，“為相應(yīng)的社會提供科學(xué)技術(shù)方面的解決方案”，做合格的“智囊團(tuán)”。

下塔吉爾是俄羅斯的一個城市，在蘇聯(lián)解體前幾年前，一直高居蘇聯(lián)空氣污染最嚴(yán)重的城市名單榜首?！背鞘邢碌难┒疾皇前咨?，而是有彩虹的顏色，有些雪是橙色的，還有棕色、紫色、灰色的。這聽起來很美，其實(shí)很可怕。”污濁空氣里氤氳著死亡的氣息，下塔吉爾在上世紀(jì)90年代初成為蘇聯(lián)胃癌和肺癌發(fā)病率最高的地方。

1993年，ISC受俄羅斯政府的邀請到下塔吉爾市，和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保協(xié)會合作解決大氣污染問題。然而，任務(wù)的艱巨性超出預(yù)想。受蘇聯(lián)解體的影響，彼此“疏離”的當(dāng)?shù)卣兔癖姡共恢撛鯓訑y手共渡難關(guān)。

憑借以往經(jīng)驗(yàn)，ISC很快進(jìn)入“作戰(zhàn)”狀態(tài)，尋找問題的切入點(diǎn)。他們首先聯(lián)系了當(dāng)?shù)氐慕值李I(lǐng)袖和社區(qū)領(lǐng)袖，在他們的幫助下展開全面普查，尋找污染源頭。僅50 萬人口的小城里竟有4700個污染源，且“每一天就有141種不同的化學(xué)品被排放到空氣和河流中”。另外，ISC成員們還走上下塔吉爾的大街小巷，不斷攔住行人，問“你覺得最重要，最迫切的環(huán)境問題是什么”。路人幾乎眾口一詞—微粒粉塵問題。當(dāng)?shù)赜幸蛔娣e達(dá)300英畝的有毒廢物垃圾場，發(fā)達(dá)的采礦業(yè)源源不斷將礦渣、沙石運(yùn)到這里。風(fēng)一吹，揚(yáng)起灰塵，彌漫在城市上空。在人們的一呼一吸間，灰塵肆意飄進(jìn)人的眼耳口鼻。據(jù)調(diào)查，當(dāng)?shù)?6%的孩子都患有疾病，其中超過50%孩子患有呼吸道疾病。

與此同時(shí)，因蘇美冷戰(zhàn)的歷史淵源，ISC備受懷疑?！爱?dāng)?shù)卣腿嗣駥τ谖覀冞@幫美國人都很好奇，他們覺得‘哦，美國人來了’”。這是不友好的信號，卻更加堅(jiān)定了ISC們的信心，要打出漂亮、成功的第一炮。他們先是幫助當(dāng)?shù)爻闪⒘艘粋€非營利性組織“清潔家園”，而后共同合作，廣泛動員城市管理者和民眾參與進(jìn)來：花了一年的時(shí)間在300英畝的垃圾填埋場里種植樹草，一年時(shí)間里減少空氣中的粉塵1450噸；和當(dāng)?shù)毓こ處熀献?，在鐵礦附近建造高達(dá)40米的采集塔，收集逸散到空氣中的鐵礦粉；出資建造醫(yī)院，引進(jìn)新的哮喘病的治療方法。四五年過去，ISC的努力收效明顯，當(dāng)?shù)睾⒆拥南“l(fā)病率減少了75%。

下塔吉爾人也漸漸收起敵視、戒備，以友好相待ISC。一些采礦、冶金的工廠紛紛跑去問他們，“你們能夠?yàn)槲覀冏鍪裁础?、“我們可以怎樣環(huán)保生產(chǎn)”。

尋找“合伙人”

下塔吉爾市項(xiàng)目歷經(jīng)8年之久。Rust依然記得，項(xiàng)目剛起步，“清潔家園”的主席情緒消極，曾坦言下塔吉爾市的事情只有靠“一兩個強(qiáng)有力的人、說話算話的人才能夠推動”。但是八年后，他欣喜地告訴ISC，現(xiàn)在社區(qū)里大家都團(tuán)結(jié)一心，為了目標(biāo)每個人都可以盡自己的一份力量。“清潔家園”也在開展自己的項(xiàng)目—生態(tài)巴士，巴士將一些孩子帶到城市的歷史景點(diǎn)參觀，給他們講述城市歷史，告訴他們城市如何在大家共同努力下恢復(fù)干凈、漂亮。下塔吉爾的經(jīng)驗(yàn)經(jīng)一再復(fù)制，最后推廣到1500個社區(qū)。

ISC踏足塞爾維亞是在2004年。最開始的兩年，他們只跟當(dāng)?shù)匾恍胺浅７浅Ｐ　钡纳鐓^(qū)和非政府組織合作。“他們的工作主要是提高當(dāng)?shù)孛癖姷沫h(huán)保意識、清潔當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和動員民眾的參與。”而ISC則輔以知識培訓(xùn)、技術(shù)、資金的支持。兩年后時(shí)機(jī)成熟，ISC鼓勵這12個“非常小”的非政府組織結(jié)成覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)，開展一次全國性的清潔城市運(yùn)動。志愿者為這個運(yùn)動設(shè)計(jì)了一個有意思的口號。在塞爾維亞語里，“聰明”和“地球”這兩個詞的讀音非常相近，兩個詞組合起來，可意譯為“智慧地球由我開始”。

塞爾維亞共有800萬人口，但全國有超過5000個非法垃圾場。它們無人管理，是隨意丟棄垃圾的地方，更可怕的是這些垃圾場都靠近居民生活區(qū)。塞爾維亞有1/3的城市，居民要走上3公里，才能到距離社區(qū)最近的合法垃圾場丟棄垃圾。這是非法垃圾場泛濫的原因，也顯示塞爾維亞瀕臨“垃圾圍城”的威脅。清理垃圾，迫在眉睫。

清潔城市運(yùn)動先在15個社區(qū)舉行。每個活動現(xiàn)場可以看到相同的服裝、口號、標(biāo)題。這引發(fā)了當(dāng)?shù)孛襟w甚至國家媒體的關(guān)注和報(bào)道。漸漸地，學(xué)生社團(tuán)、政府官員甚至軍隊(duì)匯入大隊(duì)伍中。人們欣喜看到，當(dāng)?shù)孛餍歉枋忠贿吀蠹仪謇砝?，一邊唱歌助興。

清潔城市運(yùn)動的另一部分是“生態(tài)車隊(duì)”：組建環(huán)游全國的自行車隊(duì)，隨時(shí)停下清潔當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)，每到一處他們都會邀約當(dāng)?shù)孛襟w采訪，同時(shí)也會帶著他們清理的垃圾拍照，在當(dāng)?shù)孛襟w和全國媒體進(jìn)行報(bào)道。

“當(dāng)時(shí)是夏天，塞爾維亞人喜歡在茶余飯后討論生態(tài)車隊(duì)又去了哪里、他們下一站去哪里、他們做了什么?！盧ust說。自行車隊(duì)的最后一站是塞爾維亞的一個北方城市舉行的音樂節(jié)。音樂節(jié)一年一次，每年有超過20萬游客聚集在這座奧匈帝國時(shí)期的城堡。ISC和“生態(tài)車隊(duì)”說服主辦方把音樂節(jié)變成“綠色音樂節(jié)”。音樂節(jié)全面實(shí)現(xiàn)無紙化，“所有門票都是電子票，不售紙票，舉行很多會議和活動，在音樂節(jié)期間推廣環(huán)保的理念、教育當(dāng)?shù)孛癖姡颐總€社區(qū)選了一位投身環(huán)保最為積極的志愿者，在音樂節(jié)最后這天晚上上臺接受表彰?！?/p>

“不像烤蛋糕、造飛機(jī)，有現(xiàn)成的說明書可以照搬，建設(shè)一個可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)，就像養(yǎng)一個小孩一樣?！痹贗SC眼中，它的每個行動、每個項(xiàng)目都像一次無法預(yù)知結(jié)果甚至過程的實(shí)驗(yàn)，不過也潛藏驚喜。

ISC加強(qiáng)與廣州ngo合作

2007年ISC正式在中國注冊，先后在廣州、北京、上海設(shè)立了地區(qū)辦公室，與政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界、公益組織一起，著重應(yīng)對珠三角和長三角的環(huán)境保護(hù)、溫室氣體減排、低碳發(fā)展等一系列挑戰(zhàn)。項(xiàng)目涉及綠色供應(yīng)鏈、城鎮(zhèn)低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展教育、環(huán)保公益組織能力建設(shè)等領(lǐng)域。

2006年，ISC主席George Hamilto來到中國，花了整整一年時(shí)間走訪考察上百家政府、非政府組織和高校。考察結(jié)果發(fā)現(xiàn)，北京等地有不少發(fā)展成熟的NGO，廣東則相對較少，特別是一些獨(dú)立組織相對較弱，缺乏足夠的外部資源和經(jīng)驗(yàn)。ISC加強(qiáng)與廣州的合作不無這方面的考慮。

應(yīng)對氣候分享會的現(xiàn)場漸趨高潮。廣州的一些本土NGO發(fā)聲，為可持續(xù)發(fā)展社區(qū)建言。創(chuàng)立中心是廣州本土的民間環(huán)保團(tuán)體，工作重點(diǎn)就在于水，例如開發(fā)測水工具，讓每一個人都有機(jī)會用一些簡單的方法測你身邊河流的水、飲用水，看看這些水有沒有問題。今年他們希望出一個珠江的水質(zhì)報(bào)告，了解珠江的實(shí)際污染狀況。

到場的還有Jeff Martin，一位專業(yè)的商業(yè)和非營利機(jī)構(gòu)的顧問，現(xiàn)在力柏能源科技有限公司任商業(yè)顧問。和力柏創(chuàng)始人的偶然相遇，促成了他建立廣州第一家華德福學(xué)校，也延續(xù)兩人的合作?！霸诹Π毓ぷ鲿r(shí)，工廠管理者問了我一個問題，我們可以怎么樣參與環(huán)保事業(yè)、我們可以怎樣來支持華德福學(xué)校的環(huán)境教育事業(yè)?！币环懻撝?，他們敲定了“天朗可持續(xù)EV項(xiàng)目”—開發(fā)車用電池，同時(shí)向公眾租賃這些電力驅(qū)動的環(huán)保車，在電池的生命周期結(jié)束后，回收電池。

而啟創(chuàng)是一個社工機(jī)構(gòu)，關(guān)注幫助社區(qū)里的弱勢人群，老人、問題青少年、殘障人士是他們的主要工作對象。另外還要關(guān)注社區(qū)的發(fā)展，吸引居民一起參與社區(qū)活動、改造社區(qū)，為社區(qū)的建設(shè)提出他們的建議。粗略估算，啟創(chuàng)的服務(wù)范圍為0.79平方公里，面向的居民5萬多人。

Rust覺察出，較之George Hamilto在廣東所見，廣州NGO正在變得更加多元，更加成熟。這意味著可持續(xù)發(fā)展社區(qū)的觀念也在這東半球的一隅生根，發(fā)芽……