淺談校園安全及其周邊治安秩序綜合治理

【摘要】本文以高職院校校園安全及其周邊治安秩序綜合治理為研究對象。在分析了影響高職院校校園安全及周邊治安秩序的因素之后，提出“預防為主，防治結合”這一治安秩序綜合治理對策，并從思想教育、部門職能建設和校園文化建設等不同維度，就具體實施策略予以詳述，為高校校園安全及其周邊治安秩序綜合治理工作提供一些建設性意見。

【關鍵詞】校園安全；周邊治安；綜合治理

高職院校是國家培養專有技術人才的重要“根據地”。為了實現國家所賦予的神圣職責，高職院校必須具備安全穩定的校園環境。因為，唯有如此，才能夠有效、順利地開展各項教學和科研任務，進而為社會培養集專業技能與素質于一體的復合型人才。可見，高職院校校園安全和周邊治安秩序的好壞，不僅直接影響到教學工作的順利開展，而且還直接關系到高職院校乃至整個社會的穩定與安全。

一、影響校園安全秩序的因素

（一）社會人士不斷增加

首先，隨著高校各種基建項目日益增加，基建人員、民工基本上整年都會在校內進行施工。臨時居住以及流動性較強的外來人口不斷增多，這就增加了高校治安的難度；其次，高校內的各種服務設施要比社會上的服務設施更加便宜、低價，不少社會人士正是看中了這點，如：校內食堂伙食價格較便宜，因此很多社會人士會到校內來享用和品嘗飯餐。

（二）學生素質良莠不齊

近年來，高校大力推行了擴招政策，通過多渠道、多方式辦學，學生素質也就參差不齊。如：在市場經濟的需求下，為培養出能適應各種企業崗位的人才，很多高職院校都會破例接納委培生、函授生或者其他從短訓班畢業的學生，這其中包含一些素質不高的人，他們對自己沒什么要求，甚至加入了一些地方幫派，導致校園群毆、偷竊等現象時常出現。從很大意義上說，這種行為擾亂了學校治安秩序，不利于學校有序地開展各項管理工作。

（三）學生缺乏有效的自我防護意識

一些學生會擅自帶各種社會人士進入校園、寢室；不注意關好門窗，財物不隨身攜帶；有些學生知道同學有偷盜行為，卻不及時舉報，以為自己的財物沒有丟失就無關緊要，嚴重者甚至自己已經被偷盜都不向學校揭發。

（四）校園交通堵塞

校園是社會的一個縮影，很多學生家長都是用車子接送孩子上學放學，校內的出租車川流不息，加上各種業務聯系車輛在校園內出現，這都為校園交通事故埋下隱患。

二、校園安全綜合治理的對策

顯然，從上述中我們可看出，學校管理部門特別是保衛部應重視和強化治安管理工作。校園內外治安管理應制定相應的策略來解決這些治安問題。基于工作實踐，本文提出預防與治理相結合的具體措施。要達到治理校園治安這一目的，高職院校的保衛部門就應有“強治”意識，堅決維護校園秩序。值得注意的是，“治”是形式上的，而“防”則是針對內里的，因此，“防”才是社會治安綜合治理工作中的重點。在具體執行過程中，高職院校應樹立長久作戰的指導思想，嚴格做好各項預防工作。具體可從以下幾方面著手：

（一）重視思想教育，抓好法制宣傳。

高職院校要重視對學生開展人生觀、德育、理想、社會公德等方面的教育工作，同時還應從現階段高校所處的形勢出發，增設各種形勢與政策課，對其進行普法教育，積極宣傳法制，并通過各種知識競賽或法律知識講座來增強熱門的法律意識，讓師生都能參與到預防治理工作中來，做到群防群治，以便更好地穩定校園治安。

（二）制定應急預案，明確各方職責。

要避免各種治安問題及鬧事現象出現，就應該提前做好各項準備工作，制定校園安全突發事件應急預案，重視人員及各項物質器材的落實，組建預防及處理突發事件的領導班子，將預防及處置突發事件的各項工作落實到個人，在必要的情況下，還應發動某些機動力量來處理突發情況。

（三）優化保衛隊伍，增強防范力量。

注重校園保衛力量自身建設是安全治理工作的重中之重，假如保衛人員素質較低，校園環境也得不到有效維護，嚴重時還可能會損壞學校及周邊的友好關系。鑒于此，針對少部分素質低、不認真開展保衛工作的人員應及時調出或解聘，這也是做好校園安全綜合治理工作的要點問題。另外，高校衛隊、保衛部、學生糾察隊等應充分發揮其在治理校園及周邊安全工作中的功能及作用，并鼓勵部分優秀學生組建校衛隊，管理學生宿舍的治安情況，協調學生之間的矛盾與糾紛，幫助那些違反亂紀的學生指出和改正錯誤，并將治安信息告知保衛公安部門。

（四）嚴管校園秩序，凈化校園環境。

高職院校應嚴格要求臨時工，做到三證齊全，并在學校保衛部登記信息，各臨時工應繳納部分治安風險保證金，保衛部應實時檢查單位用工狀況，及時發現并查處違反刑律的行為，遇到臨時工用工狀況變化的情況，應及時通知保衛部并做好備案，以便更好地改善校內治安環境。另外，應通過勸解、教育等方式，來阻止各種社會人士出入宿舍樓、教學樓，針對那些不服從勸阻的，應采取強制性措施，從而整頓校園治安環境，消除各種安全隱患。此外，還應做好學校門衛及校內交通管理工作。

（五）豐富校園生活，營造和諧氛圍。

高職院校應不斷完善其內部活動設施，積極開展校園精神文明建設。如，高職院校應適時舉辦各類文藝演出，抓好校園網站建設，組建校園雜志，多措并舉，努力營造和諧文明的校園文化。同時，還應加大對學生課余活動場所建設的投入，如游泳館、羽毛球場等，在學校批準的情況下，由某個部門對這些場地進行集中管理，只對師生予以開放，避免校外人士入內。如此一來，很多師生便會在假期或課余時間內到這些活動場所鍛煉，就不必到校外受各種周邊因素限制的場所活動，這有利于保障師生人身安全，促進校園環境和諧穩定。

（六）校警聯動防治，力保校園安全。

校內保衛部應同公安機關展開合作，尤其要將治安信息及時上報給上級公安機關，在其方針政策的指引下，對各種擾亂違紀、違法犯罪的行為進行處置，必要時可向上級公安機關提出援助申請，共同維護校園和周邊治安環境秩序。

結語：

總之，校園安全及周邊治安秩序的綜合治理工作，是一項持久且繁重的任務。面對當前校園的治安形勢，各校必須加強防范工作，確保責任到人、措施到位，以“鐵的手腕”打擊各類校園違法犯罪，為師生在校園安心地工作、學習、生活，營造和諧穩定的校園環境。

參考文獻：

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