當(dāng)代大學(xué)生理性參政實(shí)踐的源泉探析*

【摘要】隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及國(guó)內(nèi)外信息的交流，當(dāng)代大學(xué)生的政治關(guān)注點(diǎn)日趨多元化，紛紛參與各種政治實(shí)踐，政治參與程度與效果在很大程度上決定了政治參與活力及發(fā)展?jié)摿Α．?dāng)代大學(xué)生群體的特殊性強(qiáng)調(diào)了理性參政的重要性。結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的參政行為與理性參政合理化路徑的研究，筆者認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生的政治行為大致分為觀政、聽政、議政與參政，要做到理性參政就必須走好“觀政—聽政—議政”三步。本文以旁聽和模擬活動(dòng)這一政治實(shí)踐為視角，在當(dāng)代大學(xué)生政治參與行為現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，對(duì)大學(xué)生理性參與政治實(shí)踐的源泉予以探析。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生理性參政實(shí)踐

【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674－4810（2014）18－0006－03

政治參與是公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的重要方式，反映了公民在社會(huì)政治生活中的地位和作用，體現(xiàn)了政治關(guān)系的本質(zhì)。如果說“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)”是新世紀(jì)的藍(lán)圖，那么大學(xué)生理性參政就是藍(lán)圖建設(shè)的有力保障。旁聽和模擬活動(dòng)不僅是大學(xué)生理性參政的實(shí)踐源泉，而且能夠培養(yǎng)大學(xué)生理性的政治文化素養(yǎng)，調(diào)動(dòng)理性參政的積極性。通過對(duì)“觀政—聽政—議政”這一實(shí)踐源泉的探析，以促進(jìn)社會(huì)主義民主政治發(fā)展。

一 當(dāng)代大學(xué)生政治參與行為的現(xiàn)狀

政治參與的表現(xiàn)形態(tài)和方式多種多樣，閱讀政治文章、追蹤報(bào)紙和電視報(bào)道、演講、散發(fā)傳單、投票、選舉、游說、上街游行、抗議示威。當(dāng)代大學(xué)生多為“90后”，參政熱情高漲、思想行為獨(dú)特，參政行為和理性狀態(tài)都值得關(guān)注。總體而言，當(dāng)代大學(xué)生參政心態(tài)平和，理性參政方式高于非理性方式。

1．當(dāng)代大學(xué)生的個(gè)性及其獨(dú)特的參政方式

大學(xué)生是一個(gè)特殊群體，其政治思想素養(yǎng)以及理性參政狀況直接或間接影響政治民主化進(jìn)程。果敢自信、思維前衛(wèi)的個(gè)性也決定了其參政獨(dú)特性，參與人大代表選舉和網(wǎng)絡(luò)參政的政治行為日益增多，已位居當(dāng)代大學(xué)生參政方式前列。

第一，大學(xué)生與人大代表。十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過的新選舉法是人大制度的創(chuàng)新，新增限額推薦條款為大學(xué)生擔(dān)當(dāng)人大代表提供制度支持。正如當(dāng)今近3000萬的在校大學(xué)生，利益訴求理應(yīng)由同是大學(xué)生身份的人大代表表達(dá)，南京大學(xué)學(xué)生袁澤寰、南京師范大學(xué)學(xué)生戎麾成為南京首批大學(xué)生人大代表的事實(shí)正是這一新條款的有效實(shí)踐證明，打破了人大代表“有名有權(quán)”的“約定”，也激發(fā)了眾多大學(xué)生的參政熱情。

第二，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參政。隨著高科技發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)參政議政在中國(guó)民主政治發(fā)展進(jìn)程中日趨成為一種新型民主形式。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國(guó)網(wǎng)民已達(dá)5.46億，網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)政治生活中扮演著愈來愈重要的角色。

大學(xué)生政治洞察能力強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)熟練，是網(wǎng)絡(luò)參與的主體，更是網(wǎng)絡(luò)參政的主體。虛擬的網(wǎng)絡(luò)身份給他們提供了有效的保護(hù)屏障，自由表明政治態(tài)度，發(fā)表政治看法，以積極的參與熱情與理性的政治素養(yǎng)促進(jìn)社會(huì)民主政治的發(fā)展。

2．當(dāng)代大學(xué)生參政存在的問題

當(dāng)前大學(xué)生群體參與政治從總體上看是良性的，但依舊存在冷漠與無序。總體呈現(xiàn)出：參與意愿高，參與能力低；參與目的性強(qiáng)，政治責(zé)任感低；參與敏銳度高，參與行動(dòng)性低等現(xiàn)狀特征。目前出現(xiàn)這些特征的可能性因素涵蓋范圍較廣，不僅包括當(dāng)代大學(xué)生理性參政的主客體，還應(yīng)當(dāng)考慮其外在環(huán)境和制度因素。

第一，學(xué)習(xí)為主要任務(wù)，參政時(shí)間、精力不充沛。以大學(xué)生擔(dān)任人大代表為例，人大代表除了要完成大會(huì)期間的10項(xiàng)工作之外，還必須在平時(shí)履行8條義務(wù)，需要大量時(shí)間進(jìn)行調(diào)研回訪。事實(shí)上，有80%的大學(xué)生將75%的時(shí)間和精力用在學(xué)習(xí)上，也就說明大學(xué)生以學(xué)習(xí)為主要任務(wù)，參政時(shí)間精力不充沛，根本無法切切實(shí)實(shí)履行人大代表職責(zé)，并且群體流動(dòng)性大，存在任期未滿就面臨畢業(yè)等問題。隨著人大代表制度的改革，一旦人大代表專職化，成為一份“專職”，而不是一份“兼職”時(shí)，大學(xué)生擔(dān)任專職人大代表就更不符合學(xué)生以學(xué)習(xí)為主要任務(wù)的特點(diǎn)，更不利于人大代表制度的發(fā)展。

第二，長(zhǎng)效機(jī)制不健全，參政暢通渠道單一。有學(xué)者將大學(xué)生的政治參與范圍界定為：學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)、關(guān)注社會(huì)政治問題、參加政治活動(dòng)、加入政治團(tuán)體、投身政治生涯。讀書看報(bào)并不能算作真正意義上的政治參與，且供大學(xué)生參與政治的暢通渠道也非常單一。在政治參與長(zhǎng)效機(jī)制還不健全的情況下，絕大多數(shù)大學(xué)生是通過自己或老師尋求參與途徑，沒有合理的法律框架和機(jī)制保障，難以確保其有序參與性。在學(xué)生社團(tuán)、課題研究、科研立項(xiàng)、城市規(guī)劃與建設(shè)等社會(huì)政治生活方面也遇到了渠道不暢等問題。

第三，政治敏銳度低，參政理論素質(zhì)缺乏。高校思想政治教育是大學(xué)生參政的理論素質(zhì)培養(yǎng)源泉，但據(jù)新聞周刊《瞭望》的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：課堂教育對(duì)大學(xué)生政治思想影響的比例在下降，經(jīng)常閱讀主流政治書籍的學(xué)生比例偏低，閱讀意向以考試成績(jī)?yōu)橹鞯膶W(xué)生占七成以上。數(shù)據(jù)證實(shí)了現(xiàn)實(shí)教育，特別是在非政治專業(yè)的大學(xué)生群體中表現(xiàn)異常明顯，這部分學(xué)生很少關(guān)注政治敏感問題，即使具備較強(qiáng)的參與意愿和較高的責(zé)任感，在理論知識(shí)方面仍有所欠缺，以至于在投身政治實(shí)踐中困境重重。

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＊ 國(guó)家級(jí)創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目“當(dāng)代大學(xué)生理性參政素養(yǎng)研究”階段性成果（編號(hào)：201310644001）

二 理性參政實(shí)踐的源泉

理性參政實(shí)質(zhì)上是對(duì)當(dāng)代大學(xué)生參政行為合法性的一種描述。簡(jiǎn)言之，指大學(xué)生有序合法地參與政治實(shí)踐活動(dòng)，且沒有產(chǎn)生任何負(fù)面影響。但應(yīng)形成良好的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)當(dāng)代大學(xué)生政治素質(zhì)和實(shí)踐能力的提高，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展。同時(shí)理性參政是一個(gè)復(fù)雜的過程，對(duì)參與主客體、參與環(huán)境、參與條件等都有不同程度的要求。當(dāng)代大學(xué)生要做到理性參政，必須探究其實(shí)踐的源泉，分析其前提、保證和動(dòng)力，在不同的旁聽模擬活動(dòng)中培養(yǎng)理性觀政、聽政、議政的能力與素質(zhì)，為真正的參政實(shí)踐活動(dòng)奠定理性基礎(chǔ)。

1．觀政是理性參政的前提

當(dāng)代大學(xué)生的理性參政與觀政有著密切關(guān)系，正如“望、聞、問、切”是中醫(yī)診斷病因的首要條件，沒有扎實(shí)的醫(yī)學(xué)知識(shí)和醫(yī)療的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，觀察不到病癥更判斷不了病因。同理，觀政是觀摩學(xué)習(xí)、了解政治行為的過程，掌握政治現(xiàn)象的規(guī)律，為今后的模擬和實(shí)踐奠定基礎(chǔ)，特別是為理性參政提供了前提條件。

筆者所在的四川文理學(xué)院大學(xué)生中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究會(huì)曾組織會(huì)員觀摩學(xué)習(xí)了達(dá)州市通川區(qū)蓮花湖風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)石蓮花社區(qū)第九屆居（村）委會(huì)換屆選舉大會(huì)。其秉承“公開、公平、公正”的原則，采用差額選舉方式以及真實(shí)的選舉場(chǎng)景讓參與者深刻體驗(yàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度下的基層民主自治。在觀摩學(xué)習(xí)中豐富理論知識(shí)，為今后的模擬或參與提供有力的研究范本和基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)。

2．聽政是理性參政的保證

本文中的“聽政”是指“旁聽政事”，較于觀政有更“深”一層的意思，以“局內(nèi)人”的身份了解政治活動(dòng)流程，勢(shì)必更加清晰與詳細(xì)。當(dāng)代大學(xué)生參政面臨種種困境，分析其原因不難看出，即使政府和相關(guān)部門提供了較多參政機(jī)會(huì)，部分大學(xué)生也會(huì)感覺到一頭霧水，甚至對(duì)這樣的活動(dòng)不感興趣，覺得無聊。實(shí)質(zhì)上是他們對(duì)政治活動(dòng)流程不夠了解，在參與中盲目跟風(fēng)，發(fā)揮不了主觀能動(dòng)性的積極作用，因而感覺枯燥乏味，達(dá)不到理想的實(shí)踐效果。所以，要做到理性參政，就不能忽略聽政這一有力保證。

筆者在對(duì)參與旁聽活動(dòng)的同學(xué)進(jìn)行訪談過程中了解到，絕大多數(shù)學(xué)生在參加旁聽活動(dòng)后感覺對(duì)課本知識(shí)的理解較旁聽前清晰，且渴望參加真正的政治實(shí)踐。

3．議政是理性參政的動(dòng)力

議案、議事、議員是議政過程中頻繁出現(xiàn)的詞匯。議論政事對(duì)于當(dāng)代大學(xué)生來說可大可小，同學(xué)間彼此討論某條重大新聞抑或探討某位政客的政治生涯都不是本文所要探討的“議政”內(nèi)容，真正意義的議政類似后文將提到的模擬市政府常務(wù)會(huì)議一樣，雖然都是扮演的角色，但所探討的內(nèi)容都實(shí)實(shí)在在，模擬可以走上現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)更離不開模擬。

議政更是理性參政源源不斷的動(dòng)力。學(xué)院2009級(jí)曾有一位同學(xué)將課堂上探討的營(yíng)業(yè)執(zhí)照問題通過市長(zhǎng)電子信箱反饋，最終該問題得到重視并解決，是模擬中的探討讓其意識(shí)到問題重要性并通過網(wǎng)絡(luò)理性參政。這一案例給學(xué)院老師們提供了很好的范本，在今后的教學(xué)改革中，他們更加注重實(shí)踐教學(xué)，組織學(xué)生們模擬市政府常務(wù)會(huì)議和市人大常務(wù)委員會(huì)，為學(xué)生們的理性參政提供知識(shí)和智力支持，樹立主體意識(shí)和參政意識(shí)。

三 當(dāng)代大學(xué)生理性參政實(shí)踐源泉的意義

1．旁聽和模擬活動(dòng)的實(shí)踐意義

本文重點(diǎn)在于探析理性參政實(shí)踐的源泉，是因?yàn)楣P者曾以大學(xué)生身份多次參與旁聽和模擬活動(dòng)，自身感受深刻，其意義十分重大，值得關(guān)注和探討。前文已多次提到當(dāng)代大學(xué)生理性參政的必備因素，“觀政—聽政—議政”的重要性和必要性，現(xiàn)將結(jié)合具體事例予以探討。

第一，觀摩達(dá)州市中級(jí)人民法院庭審。筆者所在學(xué)院組織學(xué)生前往達(dá)州市中級(jí)人民法院觀摩庭審活動(dòng)。真實(shí)的場(chǎng)景與案例讓學(xué)生直觀地感受了從開庭到判決的整個(gè)過程，提升了大學(xué)生對(duì)法庭審判公正性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)。即使這只是學(xué)院在深化教學(xué)改革時(shí)開展的特色教學(xué)活動(dòng)，但不得不承認(rèn)，無論是從學(xué)生在庭審前做好相關(guān)理論知識(shí)準(zhǔn)備，還是在庭審中認(rèn)真記錄庭審流程的角度來看，在無形之中提升了學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)了學(xué)生的理性思維與參與意識(shí)。

第二，旁聽達(dá)州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。2012年4月筆者以“市民代表”的身份旁聽了達(dá)州市第三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議。其身份不在于等級(jí)之分，而在于是否進(jìn)入該機(jī)制，是否以更好的契機(jī)認(rèn)識(shí)會(huì)議，了解政治流程，掌握行為規(guī)律。類似于這樣的旁聽活動(dòng)是一場(chǎng)政治知識(shí)的大洗禮，極大地推動(dòng)了教學(xué)實(shí)踐改革，提高了學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，更培養(yǎng)了學(xué)生積極有序參與政治實(shí)踐的綜合素質(zhì)。

第三，模擬蓮湖市市政府會(huì)議。“模擬來源于現(xiàn)實(shí)，更超越現(xiàn)實(shí)。”筆者所在班級(jí)曾組織模擬“蓮湖市政府第36次常務(wù)會(huì)議”，會(huì)議中的所有角色均由行政管理專業(yè)學(xué)生扮演，角色扮演者絕大多數(shù)都參加過旁聽達(dá)州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、旁聽達(dá)州市市政協(xié)常委會(huì)會(huì)議，舉辦“12#8226;4”模擬法庭匯演、模擬市人大常委會(huì)會(huì)議等旁聽和模擬活動(dòng)，具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和參與政治的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

筆者扮演的角色為“市長(zhǎng)”，在熟練駕馭整個(gè)過程中感受到參與者的積極熱情，無論是程序的規(guī)范性，還是語言的專業(yè)性，都從細(xì)節(jié)之處體現(xiàn)出旁聽和模擬活動(dòng)不可代替的作用。參與者的較高政治素養(yǎng)同樣鼓舞更多的學(xué)生關(guān)注各種層級(jí)政府常務(wù)會(huì)議，提高理論素質(zhì)，增強(qiáng)民主、效率和參與意識(shí)。

2．如何走好“觀政—聽政—議政”三步

政治參與影響社會(huì)政治穩(wěn)定，而社會(huì)政治又影響政治參與程度和效果。影響當(dāng)代大學(xué)生參政的因素包括政治機(jī)制、政治心理以及社會(huì)機(jī)會(huì)，如何走好“觀政—聽政—議政”三步，培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生理性參政的素質(zhì)，發(fā)揮大學(xué)生群體理性參政的積極作用，還需國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校以及大學(xué)生自身的努力。

第一，加強(qiáng)政治制度化建設(shè)，促進(jìn)政治參與法制化。亨廷頓認(rèn)為，政治需求和實(shí)踐加大的情況下，如果不加強(qiáng)政治制度化，必然導(dǎo)致政治的不穩(wěn)定。即政治穩(wěn)定取決于政治參與過程中公民意愿和政治制度的能力。隨著社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，當(dāng)代大學(xué)生的參政熱情越發(fā)高漲，國(guó)家應(yīng)當(dāng)為其理性參政提供有效制度保障，以保證權(quán)力的正常運(yùn)行，促進(jìn)社會(huì)公平。

第二，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。網(wǎng)絡(luò)政治是網(wǎng)絡(luò)與政治相結(jié)合形成的一種新的政治發(fā)展現(xiàn)象。當(dāng)代大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)主體地位，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，普及政治理論知識(shí)，構(gòu)建健康的網(wǎng)絡(luò)體系。在網(wǎng)絡(luò)之外利用報(bào)紙、電視等媒體手段疏通其參政渠道，為當(dāng)代大學(xué)生提供更多的政治實(shí)踐機(jī)會(huì)，營(yíng)造和諧寬松的社會(huì)氣氛。

第三，加強(qiáng)素質(zhì)教育，培養(yǎng)政治型人才。參政理論素質(zhì)是大學(xué)生參與政治實(shí)踐的重要因素，也是培養(yǎng)社會(huì)人才的基礎(chǔ)性條件。面對(duì)當(dāng)代大學(xué)生參政理論素質(zhì)缺乏的問題，各高校更應(yīng)該拓寬理論素質(zhì)培養(yǎng)渠道，進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐改革，組織學(xué)生旁聽和模擬政治過程，加強(qiáng)時(shí)效性學(xué)習(xí)與針對(duì)性培養(yǎng)，為社會(huì)輸送政治敏銳度較高的人才。

第四，理性至上，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。“態(tài)度決定一切”，無論國(guó)家、社會(huì)和學(xué)校提供了多么好的外在條件，其參政決定性因素在于參與者的態(tài)度，只有崇尚理性，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，才能做到理性參政。筆者作為當(dāng)代大學(xué)生的一員，高度認(rèn)識(shí)到政治冷漠的危害性。同時(shí)，當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)當(dāng)主動(dòng)負(fù)擔(dān)政治參與的義務(wù)，努力培養(yǎng)自身的政治敏銳性和政治參與意識(shí)，從身邊做起。

四 結(jié)束語

當(dāng)代大學(xué)生理性參政是一個(gè)引人熱議的時(shí)代話題，筆者重在通過自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以旁聽和模擬活動(dòng)為視角，在本文中提出“觀政—聽政—議政”是理性參政的實(shí)踐源泉，并對(duì)其進(jìn)行探討，總結(jié)出改善大學(xué)生參政現(xiàn)狀的理論素質(zhì)培養(yǎng)對(duì)策，旨在為當(dāng)代大學(xué)生理性參政建言獻(xiàn)策。

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〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕