當代大學生理性參政實踐的源泉探析*

【摘要】隨著互聯網的普及以及國內外信息的交流，當代大學生的政治關注點日趨多元化，紛紛參與各種政治實踐，政治參與程度與效果在很大程度上決定了政治參與活力及發展潛力。當代大學生群體的特殊性強調了理性參政的重要性。結合當代大學生的參政行為與理性參政合理化路徑的研究，筆者認為當代大學生的政治行為大致分為觀政、聽政、議政與參政，要做到理性參政就必須走好“觀政—聽政—議政”三步。本文以旁聽和模擬活動這一政治實踐為視角，在當代大學生政治參與行為現狀分析的基礎上，對大學生理性參與政治實踐的源泉予以探析。

【關鍵詞】大學生理性參政實踐

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674－4810（2014）18－0006－03

政治參與是公民權利得以實現的重要方式，反映了公民在社會政治生活中的地位和作用，體現了政治關系的本質。如果說“發展社會主義民主政治，加強社會主義政治文明建設”是新世紀的藍圖，那么大學生理性參政就是藍圖建設的有力保障。旁聽和模擬活動不僅是大學生理性參政的實踐源泉，而且能夠培養大學生理性的政治文化素養，調動理性參政的積極性。通過對“觀政—聽政—議政”這一實踐源泉的探析，以促進社會主義民主政治發展。

一 當代大學生政治參與行為的現狀

政治參與的表現形態和方式多種多樣，閱讀政治文章、追蹤報紙和電視報道、演講、散發傳單、投票、選舉、游說、上街游行、抗議示威。當代大學生多為“90后”，參政熱情高漲、思想行為獨特，參政行為和理性狀態都值得關注?？傮w而言，當代大學生參政心態平和，理性參政方式高于非理性方式。

1．當代大學生的個性及其獨特的參政方式

大學生是一個特殊群體，其政治思想素養以及理性參政狀況直接或間接影響政治民主化進程。果敢自信、思維前衛的個性也決定了其參政獨特性，參與人大代表選舉和網絡參政的政治行為日益增多，已位居當代大學生參政方式前列。

第一，大學生與人大代表。十一屆全國人大三次會議通過的新選舉法是人大制度的創新，新增限額推薦條款為大學生擔當人大代表提供制度支持。正如當今近3000萬的在校大學生，利益訴求理應由同是大學生身份的人大代表表達，南京大學學生袁澤寰、南京師范大學學生戎麾成為南京首批大學生人大代表的事實正是這一新條款的有效實踐證明，打破了人大代表“有名有權”的“約定”，也激發了眾多大學生的參政熱情。

第二，大學生網絡參政。隨著高科技發展，網絡參政議政在中國民主政治發展進程中日趨成為一種新型民主形式。據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）數據顯示，今年上半年中國網民已達5.46億，網絡在社會政治生活中扮演著愈來愈重要的角色。

大學生政治洞察能力強、網絡技術熟練，是網絡參與的主體，更是網絡參政的主體。虛擬的網絡身份給他們提供了有效的保護屏障，自由表明政治態度，發表政治看法，以積極的參與熱情與理性的政治素養促進社會民主政治的發展。

2．當代大學生參政存在的問題

當前大學生群體參與政治從總體上看是良性的，但依舊存在冷漠與無序。總體呈現出：參與意愿高，參與能力低；參與目的性強，政治責任感低；參與敏銳度高，參與行動性低等現狀特征。目前出現這些特征的可能性因素涵蓋范圍較廣，不僅包括當代大學生理性參政的主客體，還應當考慮其外在環境和制度因素。

第一，學習為主要任務，參政時間、精力不充沛。以大學生擔任人大代表為例，人大代表除了要完成大會期間的10項工作之外，還必須在平時履行8條義務，需要大量時間進行調研回訪。事實上，有80%的大學生將75%的時間和精力用在學習上，也就說明大學生以學習為主要任務，參政時間精力不充沛，根本無法切切實實履行人大代表職責，并且群體流動性大，存在任期未滿就面臨畢業等問題。隨著人大代表制度的改革，一旦人大代表專職化，成為一份“專職”，而不是一份“兼職”時，大學生擔任專職人大代表就更不符合學生以學習為主要任務的特點，更不利于人大代表制度的發展。

第二，長效機制不健全，參政暢通渠道單一。有學者將大學生的政治參與范圍界定為：學習政治理論知識、關注社會政治問題、參加政治活動、加入政治團體、投身政治生涯。讀書看報并不能算作真正意義上的政治參與，且供大學生參與政治的暢通渠道也非常單一。在政治參與長效機制還不健全的情況下，絕大多數大學生是通過自己或老師尋求參與途徑，沒有合理的法律框架和機制保障，難以確保其有序參與性。在學生社團、課題研究、科研立項、城市規劃與建設等社會政治生活方面也遇到了渠道不暢等問題。

第三，政治敏銳度低，參政理論素質缺乏。高校思想政治教育是大學生參政的理論素質培養源泉，但據新聞周刊《瞭望》的調查數據顯示：課堂教育對大學生政治思想影響的比例在下降，經常閱讀主流政治書籍的學生比例偏低，閱讀意向以考試成績為主的學生占七成以上。數據證實了現實教育，特別是在非政治專業的大學生群體中表現異常明顯，這部分學生很少關注政治敏感問題，即使具備較強的參與意愿和較高的責任感，在理論知識方面仍有所欠缺，以至于在投身政治實踐中困境重重。

——————————————————————————

＊ 國家級創新訓練項目“當代大學生理性參政素養研究”階段性成果（編號：201310644001）

二 理性參政實踐的源泉

理性參政實質上是對當代大學生參政行為合法性的一種描述。簡言之，指大學生有序合法地參與政治實踐活動，且沒有產生任何負面影響。但應形成良好的運行機制，促進當代大學生政治素質和實踐能力的提高，推動社會主義民主政治的發展。同時理性參政是一個復雜的過程，對參與主客體、參與環境、參與條件等都有不同程度的要求。當代大學生要做到理性參政，必須探究其實踐的源泉，分析其前提、保證和動力，在不同的旁聽模擬活動中培養理性觀政、聽政、議政的能力與素質，為真正的參政實踐活動奠定理性基礎。

1．觀政是理性參政的前提

當代大學生的理性參政與觀政有著密切關系，正如“望、聞、問、切”是中醫診斷病因的首要條件，沒有扎實的醫學知識和醫療的實踐經驗，觀察不到病癥更判斷不了病因。同理，觀政是觀摩學習、了解政治行為的過程，掌握政治現象的規律，為今后的模擬和實踐奠定基礎，特別是為理性參政提供了前提條件。

筆者所在的四川文理學院大學生中國特色社會主義理論研究會曾組織會員觀摩學習了達州市通川區蓮花湖風景區管理委員會石蓮花社區第九屆居（村）委會換屆選舉大會。其秉承“公開、公平、公正”的原則，采用差額選舉方式以及真實的選舉場景讓參與者深刻體驗了中國特色社會主義制度下的基層民主自治。在觀摩學習中豐富理論知識，為今后的模擬或參與提供有力的研究范本和基礎經驗。

2．聽政是理性參政的保證

本文中的“聽政”是指“旁聽政事”，較于觀政有更“深”一層的意思，以“局內人”的身份了解政治活動流程，勢必更加清晰與詳細。當代大學生參政面臨種種困境，分析其原因不難看出，即使政府和相關部門提供了較多參政機會，部分大學生也會感覺到一頭霧水，甚至對這樣的活動不感興趣，覺得無聊。實質上是他們對政治活動流程不夠了解，在參與中盲目跟風，發揮不了主觀能動性的積極作用，因而感覺枯燥乏味，達不到理想的實踐效果。所以，要做到理性參政，就不能忽略聽政這一有力保證。

筆者在對參與旁聽活動的同學進行訪談過程中了解到，絕大多數學生在參加旁聽活動后感覺對課本知識的理解較旁聽前清晰，且渴望參加真正的政治實踐。

3．議政是理性參政的動力

議案、議事、議員是議政過程中頻繁出現的詞匯。議論政事對于當代大學生來說可大可小，同學間彼此討論某條重大新聞抑或探討某位政客的政治生涯都不是本文所要探討的“議政”內容，真正意義的議政類似后文將提到的模擬市政府常務會議一樣，雖然都是扮演的角色，但所探討的內容都實實在在，模擬可以走上現實，現實更離不開模擬。

議政更是理性參政源源不斷的動力。學院2009級曾有一位同學將課堂上探討的營業執照問題通過市長電子信箱反饋，最終該問題得到重視并解決，是模擬中的探討讓其意識到問題重要性并通過網絡理性參政。這一案例給學院老師們提供了很好的范本，在今后的教學改革中，他們更加注重實踐教學，組織學生們模擬市政府常務會議和市人大常務委員會，為學生們的理性參政提供知識和智力支持，樹立主體意識和參政意識。

三 當代大學生理性參政實踐源泉的意義

1．旁聽和模擬活動的實踐意義

本文重點在于探析理性參政實踐的源泉，是因為筆者曾以大學生身份多次參與旁聽和模擬活動，自身感受深刻，其意義十分重大，值得關注和探討。前文已多次提到當代大學生理性參政的必備因素，“觀政—聽政—議政”的重要性和必要性，現將結合具體事例予以探討。

第一，觀摩達州市中級人民法院庭審。筆者所在學院組織學生前往達州市中級人民法院觀摩庭審活動。真實的場景與案例讓學生直觀地感受了從開庭到判決的整個過程，提升了大學生對法庭審判公正性和嚴肅性的認識。即使這只是學院在深化教學改革時開展的特色教學活動，但不得不承認，無論是從學生在庭審前做好相關理論知識準備，還是在庭審中認真記錄庭審流程的角度來看，在無形之中提升了學生的綜合素質，培養了學生的理性思維與參與意識。

第二，旁聽達州市人民代表大會常務委員會。2012年4月筆者以“市民代表”的身份旁聽了達州市第三屆人大常委會第六次會議。其身份不在于等級之分，而在于是否進入該機制，是否以更好的契機認識會議，了解政治流程，掌握行為規律。類似于這樣的旁聽活動是一場政治知識的大洗禮，極大地推動了教學實踐改革，提高了學生理論聯系實際的能力，更培養了學生積極有序參與政治實踐的綜合素質。

第三，模擬蓮湖市市政府會議?！澳M來源于現實，更超越現實。”筆者所在班級曾組織模擬“蓮湖市政府第36次常務會議”，會議中的所有角色均由行政管理專業學生扮演，角色扮演者絕大多數都參加過旁聽達州市人民代表大會常務委員會、旁聽達州市市政協常委會會議，舉辦“12#8226;4”模擬法庭匯演、模擬市人大常委會會議等旁聽和模擬活動，具有扎實的理論基礎和參與政治的實踐經驗。

筆者扮演的角色為“市長”，在熟練駕馭整個過程中感受到參與者的積極熱情，無論是程序的規范性，還是語言的專業性，都從細節之處體現出旁聽和模擬活動不可代替的作用。參與者的較高政治素養同樣鼓舞更多的學生關注各種層級政府常務會議，提高理論素質，增強民主、效率和參與意識。

2．如何走好“觀政—聽政—議政”三步

政治參與影響社會政治穩定，而社會政治又影響政治參與程度和效果。影響當代大學生參政的因素包括政治機制、政治心理以及社會機會，如何走好“觀政—聽政—議政”三步，培養當代大學生理性參政的素質，發揮大學生群體理性參政的積極作用，還需國家、社會、學校以及大學生自身的努力。

第一，加強政治制度化建設，促進政治參與法制化。亨廷頓認為，政治需求和實踐加大的情況下，如果不加強政治制度化，必然導致政治的不穩定。即政治穩定取決于政治參與過程中公民意愿和政治制度的能力。隨著社會主義民主政治的發展，當代大學生的參政熱情越發高漲，國家應當為其理性參政提供有效制度保障，以保證權力的正常運行，促進社會公平。

第二，發揮網絡作用，營造和諧的社會氛圍。網絡政治是網絡與政治相結合形成的一種新的政治發展現象。當代大學生在網絡中占據主體地位，充分利用網絡平臺，普及政治理論知識，構建健康的網絡體系。在網絡之外利用報紙、電視等媒體手段疏通其參政渠道，為當代大學生提供更多的政治實踐機會，營造和諧寬松的社會氣氛。

第三，加強素質教育，培養政治型人才。參政理論素質是大學生參與政治實踐的重要因素，也是培養社會人才的基礎性條件。面對當代大學生參政理論素質缺乏的問題，各高校更應該拓寬理論素質培養渠道，進行教學實踐改革，組織學生旁聽和模擬政治過程，加強時效性學習與針對性培養，為社會輸送政治敏銳度較高的人才。

第四，理性至上，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。“態度決定一切”，無論國家、社會和學校提供了多么好的外在條件，其參政決定性因素在于參與者的態度，只有崇尚理性，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，才能做到理性參政。筆者作為當代大學生的一員，高度認識到政治冷漠的危害性。同時，當代大學生應當主動負擔政治參與的義務，努力培養自身的政治敏銳性和政治參與意識，從身邊做起。

四 結束語

當代大學生理性參政是一個引人熱議的時代話題，筆者重在通過自身實踐經驗，以旁聽和模擬活動為視角，在本文中提出“觀政—聽政—議政”是理性參政的實踐源泉，并對其進行探討，總結出改善大學生參政現狀的理論素質培養對策，旨在為當代大學生理性參政建言獻策。

參考文獻

［1］王輝.當代大學生政治參與現狀分析及對策探討［J］.人民論壇，2012（20）

［2］秦燕、張嘯川.基于政治參與視角的大學生政治社會化問題探析［J］.當代世界與社會主義，2010（3）

［3］張鴻波、朱憲綱.當代大學生在網絡政治參與中的影響［J］.湘潮，2007（12）

［4］張樹輝.當代大學生政治冷漠現象探析［J］.中國青年政治學院學報，2002（6）

〔責任編輯：龐遠燕〕