中國建筑：撬動新疆

印象中，維吾爾族人一般濃眉大眼、面部棱角突出，但這位庫熱西·庫爾班師傅看起來更像一個普通的中年漢族人。只是，一句話下來維族人的熱情就顯露無疑：“這個時候到新疆來看風景正合適，水果、羊肉好吃得很！”

7月的烏魯木齊，正處于這里一年中最熱的時候。庫熱西·庫爾班師傅的心情卻很爽：“心情好啊，工資也漲了，兒子今年又考上了新疆重點大學。”一路上，庫熱西·庫爾班師傅一邊開車，一邊情不自禁地跟《國企》記者分享自己的喜悅，笑聲不斷。

庫熱西·庫爾班師傅已經在中建新疆建工（集團）有限公司（下稱中建新疆建工）當了20多年的司機。用庫熱西·庫爾班師傅的話說，“現在的生活比以前好多了，而且會越來越好”。

這一切，都源于中國建筑工程總公司（下稱中國建筑）的到來。

2005年，中央一聲令下，中國建筑隨即安排援疆干部奔赴新疆，捐款捐物。隨后，眾多子企業、分支機構扎根新疆。2009年，中國建筑臨危受命，入駐重組新疆建工集團。自此，中國建筑援疆工作邁入新階段。

除了新疆建工這個援疆平臺外，中國建筑旗下8個工程局、部分設計院和房地產公司都在新疆設立了分支機構，以便更好地服務新疆。截至2013年年底，這些分支機構資產總額已達194.76億元，完成營業收入140.94億元，納稅總額6.65億元。

正是依托這些平臺，中建集團對新疆的產業投資快速推進。僅2013年，中建在新疆完成投資總額6.23億元，2014年將計劃投入資金15億元，投資項目30個。

如今，中國建筑與新疆的社會和經濟已經密不可分。無論有多忙，每年都會抽空去新疆好幾次，已經成為中國建筑副總裁邵繼江雷打不動的日程安排。對于邵繼江來說，他最牽掛的就是中建新疆建工。“把新疆建工變成自治區政府在工程建設領域的突擊隊和別動隊，是我們的責任，也是我們深入援疆的重要平臺。讓它和其他兄弟一樣‘身體強壯’，成為新疆地區和中國建筑內部的先進企業，才是最有成效的援疆。”邵繼江對《國企》記者表示。

“這是我們的政治責任”

在烏魯木齊市南部主干道青年路旁，一棟20層高的灰藍色辦公大樓懷抱著幾百平方米的前院，在這一片顯得傲立群雄。十年的樓齡，現在看上去還是很現代化。

作為新疆自治區扶持的特大型骨干企業，新疆建工始終保持著新疆建筑行業龍頭企業的實力和主導地位。新疆地區的民用建筑60%～70%由新疆建工建設，重點標志性建筑工程大都由新疆建工完成，施工業績填補了多項新疆空白。2000年左右，新疆建工職工家屬總數一度占到烏魯木齊市總人口的1/10。

到2005年，新疆政府開始大力推進大企業大集團戰略，在全國范圍內大力引進大企業、大集團，轉換優勢資源，以此推動新疆產業化升級，拉動新疆經濟迅速提升。為尋求建筑行業發展的新突破，新疆自治區政府看上了房建領域的龍頭央企——中國建筑，平臺就是新疆建工集團。

2008年11月，作為考察先行軍，邵繼江踏上了新疆這塊土地。“自治區政府副主席庫熱西·買合蘇提親自接待，‘要求可以隨便提’。他們的認真和執著令人感動。”但新疆建工的情況并非那么樂觀。

“一個企業竟然每年從財政拿走550萬元用來發工資。市場意識缺乏，管理落后粗放，干部明顯老齡化，與中國建筑下屬企業不是一個量級和發展階段。”邵繼江對記者直搖頭。作為央企，中國建筑要履行特殊的社會責任；但是，作為整體上市的公眾企業，每一筆支出也要嚴格對股東負責。彼時，中國建筑的戰略方向是專業化， 目標是“占領高端、穩定中端、堅決放棄低端”，旗下也不缺以房建為主業的綜合工程公司——中國建筑下轄的八個工程局，營業收入從幾百億元到1000多億元，管理規范精細，發展勢頭迅猛。這樣看來，兼并這個處于低端業務發展的“小”企業，似乎沒有必要。

然而，突如其來的一場災難，將中國建筑的猶豫一掃而光。

2009年7月5日晚8時，一場造成140人死亡、828人受傷的“打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件”震撼了烏魯木齊，也震驚了全世界。舉國上下彌漫的震驚、憤怒、譴責、哀痛，也滲入中國建筑每個人的心中。

第二天一大早，中國建筑領導班子迅速開了個會，火速敲定了重組新疆建工。在中建給自治區政府發的函中，有這樣一句話：“如果說之前中國建筑一直對重組新疆建工還在猶豫的話，從今天開始我們不猶豫了。”此后，對新疆建工重組工作的思路全變了。“無論前方多困難，我們必須接收新疆建工。為了新疆建工的穩定，為了新疆大局的穩定，作為央企我們責任在肩，不可推卸。”邵繼江認真地說，“這就是我們的政治責任。”

成長就是貢獻

“漲工資了，可以買新衣服啦。”重組一年后，中建新疆建工的員工鄒桂萍終于能“趕時髦”了。小鄒的話，在三年后的今天依然讓邵繼江記憶深刻。

“當時太有觸動了，也很心酸，覺得他們之前生活不易。一個企業發展的根本是要讓員工有尊嚴、幸福地生活。”當時，兼任新疆建工集團董事長的邵繼江對這一目標堅定不移，“只有這樣他們才能有笑臉，才能不會被煽動和蠱惑。”

中建新疆建工這幾年的發展，可以說基本實現了中國建筑的初步目標。

2010年6月18日，中國建筑與新疆維吾爾自治區人民政府簽訂重組協議。中國建筑持股85%，新疆國資委所屬新投集團持股15%。為解決企業歷史遺留問題，輕裝上陣，中國建筑先后四次投入資金約18.73億元，同時讓中建安裝重組新疆建工安裝，讓中建地產和新疆建工以6：4股權比例成立新疆中建地產公司，還將中建股份各工程局的商品混凝土產業裝入新疆建工旗下的上市公司西部建設，將西部建設變成中建股份二級子企業，成為西部最大、中國第二大的專業商品混凝土公司。這其間，中國建筑又間接投入30多億元用于新疆建工所屬企業的發展。

“我們要做的就是把旗下的好資源引入新疆建工。這樣新疆建工與各個工程局不僅有感情交流，而且有更多資產、經營、文化的交流。長此以往，就會彼此融合，我中有你，你中有我，一起抱團發展，從而產生蓬勃的生命力。真正的親兄弟，不僅僅是提供資金養著，而是要變輸血為造血。”邵繼江對《國企》記者表示，中國建筑為此提出“舉全司之力幫扶新疆建工”。

新疆建工缺人才，中國建筑建立了下屬各單位與新疆建工人才雙向交流工作機制，在加大對管理人員培訓力度的基礎上，讓人才掛職鍛煉雙向流動起來，各兄弟單位干部來幫助新疆建工，新疆建工人才再去外部取經；缺項目，總公司引導各工程局在新疆地區加大與新疆建工的聯合承包力度，與兄弟工程局形成幫扶協議，一對一幫扶，甚至對能帶動新疆建工的投資項目降低門檻實行特批。

對于新疆建工而言，最關鍵的是要轉變經營管理模式，由過去的行政管理模式向市場化的現代企業管理模式轉變，通過實力提升向市場要效益。“中國建筑進入帶來的最大改變，莫過于市場競爭的理念和先進的管理方式。計劃經濟下的坐等靠要已經成為過去。這兩年，市場意識越來越深入人心。”中建新疆建工董事長、黨委書記郜烈陽對《國企》記者說。

“由計劃到直接被推向市場，企業難免會有陣痛。但是經過我們上下一致的努力，當下絕大多數項目是由我們一步步向市場要來的。”帶領企業在市場中摸爬滾打四年多，中建新疆建工總經理徐建林感觸很深。

2013年9月4日，在第三屆中國—亞歐博覽會上，中國建筑與烏魯木齊市高新區簽署了投資100億元的城市綜合開發協議。這是新疆首個大型城市綜合開發建設項目，曾受到自治區黨委書記張春賢和原自治區副主席、現國家測繪地理信息局局長庫熱西·買合蘇提的大力稱贊。這種新型城市綜合建設項目是中國建筑近幾年一直在積極探索的新商業模式，規劃、設計、投資、開發、建設都由中國建筑完成。此外，克拉瑪依石油裝備產業園EPC項目也是新疆的第一個。這些高端先進的項目，中建新疆建工都是主力部隊。

“這些先進的商業模式，為新疆建筑市場帶來一縷清風，引領了行業發展。現在外邊很多同行在關注我們，比如中建的CI形象識別系統、理念甚至管理制度都有企業開始模仿。”郜烈陽笑著說。

不僅如此，在徐建林看來，中建新疆建工在保證穩定的前提下“咬著牙”帶來的市場搏擊理念和行動，無疑會助推新疆建筑行業乃至經濟發展的市場化進程。“連曾經在新疆地區地位顯赫的新疆建工都已全面走向市場，無疑會給其他企業帶來更大壓力。”

要面向市場，得有兩把“刷子”才行。意識管理得跟上，硬件設施也得跟上。

在烏魯木齊市米東區工業園九溝南路，遠遠望去，“高大上”的現代化化工設備制造廠連成一片，蔚為壯觀。新疆建工安裝公司被中建安裝重組改造后，煥然一新，已成為西北地區最大的化工設備制造廠。“以前的設備陳舊，廠房也大都是上世紀50～60年代的矮磚房。”看著新廠區，很多以前的老員工甚為感慨，“簡直就是兩個時代。”

2012年6月30日，中建新疆建工正式納入中國建筑股份有限公司上市公司序列。2013年，新疆建工的營業收入、利潤、上繳稅收，分別比重組前的2009年增長了約162.2%、66.3%、179.6%。

企業蒸蒸日上，職工生活越來越好，企業自然穩定安寧，甚至成為一方守護神。在維穩方面，中建新疆建工總是沖在前面，比如每年“7·5”期間派出員工在公交站巡邏，承擔全市項目安全應急演練示范等。“我們穩定了，就是一萬多名員工的穩定，也是一萬多個家庭、三萬多市民的穩定。”在中建新疆建工人心里，自己穩定就是對新疆穩定做出的應有貢獻。

隨著“產業援疆”的進一步推進，實力日漸雄厚的中建新疆建工，無論是在新疆基礎設施現代化及新型城鎮化建設方面，還是在社會責任履行方面，將發揮更加重要的作用。“未來3年我們將繼續加大對少數民族職工的引進和培養，爭取達到總人數的25%。雖然壓力大，但是一定要努力去做。”郜烈陽對《國企》記者表示。

暴風眼中的笑聲

有了中建新疆建工這個觸角遍及新疆各地的平臺，中國建筑對新疆人民的扶貧助困做得更加有聲有色。

“這是我們投資65萬元為村里新蓋的面粉加工廠，對村民的技術培訓已經完成并開始生產。這是我們投資建設的婚喪嫁娶中心、周轉房、民兵值班室、書報亭、圍墻、大門等，院子中臨時的移動板房曾是我們的簡易廚房。”在坎特艾日克村，住村工作組組長、中建新疆建工工會主席段連吉，熱情地對《國企》記者介紹他的駐地，如數家珍。

沒錯，這是他的“新家”。2014年3月4日，他們一行六個男人（四個漢族，兩個維族，年齡層涵蓋了60后、70后、80后、90后），換上便服和布鞋，一頭扎入遠在烏魯木齊1600公里之外的南疆喀什地區英吉沙縣英也爾鄉坎特艾日克村，開展為期一年的“訪民情、惠民生、聚民心”住村工作。

英吉沙縣地處塔里木盆地西緣，氣候干燥，降水少，蒸發大。其東南北三面被布谷里沙漠環繞，西臨昆侖山山前戈壁，生態脆弱敏感，為沙化、荒漠化嚴重地區。新疆建工已對口幫扶英吉沙縣10多年，陸續投資170多萬元為英吉沙縣對口幫扶的鄉村援建了學校、醫院、蔬菜大棚、水渠、面粉加工廠等項目。

段連吉初到坎特艾日克村時，第一印象就是“滿眼黃色，黃色的土塊房，黃色的土坯路，再加上隔三差五的黃色沙塵肆虐，給了我們一個下馬威”。

雖然對這里的艱苦已有心理準備，但是村里的條件著實讓生活在城市的人難以想象。

坎特艾日克村的村名，翻譯過來是“有水的地方”，可實際上，且不說沒有網絡、沒有電話、沒有電視、語言不通、自己動手做飯。更為關鍵的是，因為管線老化，停水停電已成常態，有時一停10多天。門外灌溉用的渠溝水，一度被用來洗臉、洗衣。洗澡更是一種奢侈。“曾經一盆水從早洗到晚都舍不得倒，半個月不洗澡也正常。停電后，我們就蹲在黑暗的院子里，看著天上的星星。現在最幸福的事情，就是‘來電啦，來水啦’，我們經常就跟過節一般在院子里興奮地大喊。”組員張新鋼哈哈大笑，“這也是種樂趣。”

對于努力適應這些艱苦條件的工作組而言，更難忍受的是時刻需要準備著面對不可預知的危險。

2014年6月一個夜里，11點多，天剛黑透，昆蟲嘶鳴。正在村委會值班的住村組成員艾克熱木，在協警值班室的監控上突然看到距離村委會100多米的路上，百十來個人熙熙攘攘，越聚越多。艾克熱木腦袋嗡一下，心跳迅速加快。他強壓恐懼，平靜下來，趕緊拉上另一組員庫爾班牙生和村干部一起上前查看情況。“原來是有人娶媳婦，親朋好友來幫忙。回去的路上，才感覺腿都軟了。”雖是虛驚一場，卻也驚心動魄。

那時，由于上半年暴恐案接連發生，整個新疆幾乎一直處于一級響應狀態。處于最基層的他們，或許正與危險擦肩而過。

“7月9日，不到2公里的鄰村出現襲警事件，突然感覺危險就在身邊，壓力陡增。‘7·28’新疆莎車縣暴恐案的案發地，就離我們不到2小時車程。既然來了，把兄弟幾個安全帶出來，就要安全帶回去。”雖然配有甩棍、催淚瓦斯等防護器具，段連吉坦言，這半年血壓都高了，尤其是剛來的第一個月壓力最大，“那時昆明暴亂剛發生，村委院子沒有大門、圍墻，甚至住的地方門都是壞的，睡不踏實。”

雖然困難重重，他們的工作步伐卻絲毫未放緩。

聽見段主席來了，47歲的阿卜杜拉·乃斯爾丁急忙光著腳跑出門來，緊緊握住段連吉的手，滔滔不絕地說著維語。翻譯說，他的意思是“感謝你們，你們說到做到，守信用。有你們的支持，我們生活會越來越好”。原來，他家門前過去是土路，不是塵土飛揚就是淤泥深陷，一直想解決。他把問題反映給工作組，沒想到迅速解決。如今，村里第一條混凝土路，780米長，直線通過眾多村民家門口，也一直通進村民心里。

這樣的為民辦實事是住村工作組的常態。到村里第一天，大家就帶著小禮品開始挨家挨戶走訪，摸情況，了解困難和心愿，研究解決對策。對于百歲老人家庭或者生病困難家庭，他們會多次走訪慰問。工作組每個人都有一個厚厚的寶貝本子，上面清楚記錄著每天走訪的具體情況。

“到這里感到非常觸動。實際上，村民們非常淳樸和善良。鄰居老人多年無償照顧隔壁的聾啞夫妻和三個孩子。她緊握我的手，不停地說感謝共產黨，一定好好支持工作組工作，民族分裂分子是壞蛋。”段連吉感慨道。

工作組被深深感動了，時刻想著為村民多做點兒事。聽聞村民手受傷無法收割麥子，一行人拿著坎土曼、鐵鍬就去，一天收了4畝多；聽聞村里種樹需要人手，一行人與村民一起種了10700棵紅棗樹、3500棵沙棗樹、800多棵核桃樹。這些勞作對于他們都是第一次。“夏忙時，他們自發地頂著酷暑與村民同吃同喝同勞動。沒人要求他們這么做。他們是鄉里十個工作組中工作最細致、最優秀的，接地氣，深入人心，多次受到表揚，被評為縣里的先進工作組、喀什市的先進扶貧單位。”英也爾鄉黨委書記湯波洲豎起大拇指。

“中建新疆建工集團住村工作組工作進入快，決心大，有起色。”早在2014年3月13日，自治區黨委組織部副部長吉力力·納斯爾在慰問工作組時給予了高度評價。

此外，工作組根據不同的節日、不同的主題和不同的人群，定期舉行各種豐富多彩的文體活動，加強與村民的溝通互動，增強凝聚力。三八、諾魯孜節（迎接春天的節日）、五一、五四、六一、七一等，都有對應的歡慶活動。現在，工作組駐地已經成為全村最熱鬧的去處。

2014年7月9日上午，一場別開生面的返鄉學生座談會在村委會議室熱鬧開場。作為家里第六個大學生，百合提·妮沙通過親身經歷和感受，告訴村里中小學生讀書的意義，并譴責暴恐事件。“這里教育觀念落后，即使在政府的幫助下，高中以前實現了免費上學，很多人仍然初中就輟學，一個村里上高中的人寥寥無幾。教育程度較低的無業青年，往往最容易受到煽動和蠱惑。教育是穩定和發展的根基。”對于教育，段連吉一直憂心忡忡，“我們將企業內部對職工的‘金秋助學’行動延伸到本村，根據本村考上大學、中專等村民子女的家庭情況，提供多方資助。”

除了關鍵的教育外，要做的實事還有很多。“今年把村委會好好修修，明年把路好好修修，還有村民的用水用電問題。這是一個系統問題……”需要解決的民生問題在段連吉心中擠得滿滿當當的。

工作組每天要早上9點起床，連軸轉到晚上10點，工作、開會、學習，夜里還要輪流值班，而且不準離崗請假，比以前在公司上班還累。大家伙笑稱是5加2、白加黑工作制。艾克熱木右手的無名指如今包著紗布，“在幫村民割麥子時受傷了，發炎嚴重的時候才發現，太忙了沒顧上”。之前，張新鋼前胸后背都被跳蚤咬得疙瘩連成片，過了一個月實在不見好才去的醫院。

在偏遠的大漠，組員們更加想念家，想念親人。但是，回家在近期是不可能的。段連吉總喜歡盯著手機桌面一個勁兒地樂，那上面是他未曾見過面的小孫女，3個多月了。問及是否后悔，他們說：“總有人要來啊，這是我們的職責。幫助他們自己也會很溫暖，一切工作都值得。我們有中建作為強大的后盾，不是孤軍奮戰。”段連吉笑著說。如今，他們已經融入村民之中，“都已經被邀請參加了好幾次婚禮嘍”。

“他們的工作恰恰體現了央企是社會穩定的脊梁，不僅能挑起經濟的大梁，而且政治責任一樣硬。”英吉沙縣縣委常委、組織部部長朱準平對《國企》記者表示。