國(guó)外高考制度改革趨勢(shì)及啟示

【摘 要】作為高等教育門檻的高考制度歷來(lái)受到社會(huì)各界普遍關(guān)注。目前世界各國(guó)高考制度改革出現(xiàn)了統(tǒng)一考試與高校自主招生相結(jié)合、考試內(nèi)容、方法綜合化和考查過(guò)程化、錄取標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化的三大趨勢(shì)，我國(guó)的高考制度改革可以從中借鑒在下放考試權(quán)力、實(shí)行高校自主招生和擴(kuò)大考生自主選擇權(quán)、改革評(píng)價(jià)模式等方面采取措施。

【關(guān)鍵詞】高考制度；高考；改革

一、國(guó)外高考制度改革的三大趨勢(shì)

（一）統(tǒng)一考試和該校自主招生相結(jié)合

綜觀整個(gè)世界特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的大學(xué)入學(xué)考試，基本上都是統(tǒng)一考試與高校自主招生相結(jié)合的模式。

美國(guó)的教育由各州和地方負(fù)責(zé)，雖然沒(méi)有由國(guó)家組織的全國(guó)統(tǒng)一大學(xué)入學(xué)考試，但還是有被美國(guó)絕大多數(shù)大學(xué)認(rèn)可并要求學(xué)生參加的、相對(duì)統(tǒng)一的大學(xué)入學(xué)考試，只是它們是由社會(huì)上的考試服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制試題和組織。這類標(biāo)準(zhǔn)化大學(xué)入學(xué)考試主要有以下兩種：（1）學(xué)術(shù)評(píng)估測(cè)驗(yàn)（SAT）。SAT 是一種學(xué)術(shù)適應(yīng)性測(cè)驗(yàn)，主要考查學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)和學(xué)習(xí)能力。人們常講的美國(guó)高考主要指SAT。（2）美國(guó)高校測(cè)驗(yàn)（ACT）。此測(cè)驗(yàn)的主要目的是考查學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的能力。此測(cè)驗(yàn)的地位與學(xué)術(shù)評(píng)估測(cè)驗(yàn)的地位差不多。美國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的招生機(jī)構(gòu)，高校招生享有高度自主權(quán)，招生的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及運(yùn)作完全是由各校招生委員會(huì)自主制定，錄取工作由大學(xué)自己做主。

日本的高考模式為兩次考試：第一次為全國(guó)統(tǒng)一入學(xué)考試（全國(guó)共同學(xué)力第一次考試）；第二次為各大學(xué)的自主招生考試。韓國(guó)的高考主要指引進(jìn)美國(guó)SAT 而設(shè)立的大學(xué)修學(xué)能力考試和各大學(xué)的單獨(dú)考試。

英國(guó)小學(xué)6年，初中4年，高中2年。1984年英國(guó)政府規(guī)定，中學(xué)生初中畢業(yè)后要參加GCSE 考試，即中等教育普通證書(shū)考試，從而在英國(guó)歷史上首次實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一的中學(xué)會(huì)考標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)GCSE 考試后，標(biāo)志著中學(xué)教育的結(jié)束。而希望繼續(xù)進(jìn)大學(xué)深造的學(xué)生，繼續(xù)在高中學(xué)習(xí)兩年，參加普通教育證書(shū)高級(jí)考試，簡(jiǎn)稱A-LEVEL。它相當(dāng)于中國(guó)的高考，只有在A-LEVEL 考試中取得優(yōu)異成績(jī)的學(xué)生，才能被一流大學(xué)錄取。但錄取標(biāo)準(zhǔn)的確定等權(quán)力仍掌握在高校手中，高校充分享有錄取新生的自主權(quán)。

（二）考試內(nèi)容、方法綜合化和考查過(guò)程化

在實(shí)踐中，人們對(duì)考試有了更深刻全面的認(rèn)識(shí)和總結(jié)，任何一次和單一的考試內(nèi)容、形式和方法都無(wú)法完整科學(xué)的評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)生，因此人們綜合多方面的考試內(nèi)容和方法以全面考查。如英、法、德、日等國(guó)的考試科目除了統(tǒng)一的必考科目外，考生和大學(xué)的自選考試科目也很多；考試形式除筆試外，也增加了小論文、面試、口試、實(shí)驗(yàn)等方式；考試內(nèi)容也是將知識(shí)和能力的考查都結(jié)合起來(lái)。

為了改變“一考定終身”，對(duì)學(xué)生的考查表現(xiàn)出由結(jié)果性評(píng)價(jià)向過(guò)程性評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變。許多國(guó)家把中學(xué)學(xué)習(xí)成績(jī)和畢業(yè)會(huì)考成績(jī)作為招生的重要參考依據(jù)。如韓國(guó)1980年以后，高校錄取就要參照中學(xué)成績(jī)，并規(guī)定高中成績(jī)?cè)诳偝煽?jī)中的比例不能低于20%；德國(guó)大學(xué)入學(xué)考查中，高中學(xué)習(xí)成績(jī)占了總成績(jī)的三分之二。

（三）錄取標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化

絕大多數(shù)國(guó)家都不再以一次高考成績(jī)作為大學(xué)錄取的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而是綜合大學(xué)入學(xué)考試成績(jī)、中學(xué)平時(shí)成績(jī)和社會(huì)實(shí)踐等方面全面考查，引導(dǎo)學(xué)生更加關(guān)注綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。如德國(guó)大學(xué)入學(xué)資格的獲得，高中成績(jī)占總成績(jī)的2/3，而高考成績(jī)只占1/3。在美國(guó)，大學(xué)錄取新生的依據(jù)是綜合考評(píng)學(xué)生的入學(xué)考試成績(jī)、高中平時(shí)成績(jī)、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)表現(xiàn)以及學(xué)校推薦信等。就像哈佛招生院長(zhǎng)在給潛在的申請(qǐng)者來(lái)信時(shí)寫(xiě)道：“學(xué)業(yè)表現(xiàn)包括高中的成績(jī)、SAT 或ACT 的考分，對(duì)錄取委員會(huì)來(lái)說(shuō)非常重要。然而，其他因素諸如個(gè)人的特長(zhǎng)、參與社區(qū)的活動(dòng)、課外活動(dòng)也很重要。錄取委員會(huì)會(huì)細(xì)致地閱讀推薦信和作文。在錄取過(guò)程中，我們尋找的是各方面都優(yōu)秀的學(xué)生，從而確保每年的新生都是充滿活力的團(tuán)體。”澳大利亞首都區(qū)大學(xué)錄取標(biāo)準(zhǔn)是以高中兩年的綜合成績(jī)加上一次地區(qū)的“全澳等級(jí)考試”成績(jī)來(lái)綜合評(píng)定學(xué)生的大學(xué)錄取分。

各國(guó)高考都力避“分?jǐn)?shù)至上主義”的弊端，通過(guò)改革，采取多種方式選拔學(xué)生。如韓國(guó)目前大學(xué)新生錄取的途徑有：通過(guò)大學(xué)修學(xué)能力考試和各大學(xué)舉行的自主測(cè)試錄取，占60%多；通過(guò)“特別選考”進(jìn)入大學(xué)的特長(zhǎng)生，占35%左右；被大學(xué)提前錄取的學(xué)生，占5%左右。

二、對(duì)我國(guó)高考制度改革的幾點(diǎn)啟示

（一）擴(kuò)大高校自主招生權(quán)限，允許考生自主申請(qǐng)高校

國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)表明，大多數(shù)的高校尤其是高水平大學(xué)都進(jìn)行自主招生，以此來(lái)選擇適合教育培養(yǎng)的學(xué)生，保證培養(yǎng)質(zhì)量和特色；學(xué)生也可以根據(jù)自己的興趣和條件，申請(qǐng)就讀適合的高校。這有助于學(xué)生全方位的發(fā)展，也有助于高校體現(xiàn)辦學(xué)理念和辦學(xué)水平。由于我國(guó)高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到20%，高校數(shù)量眾多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，對(duì)自身的聲譽(yù)也更加珍惜，因此，高校自主招生不會(huì)帶來(lái)不公正，相反，更加透明、公開(kāi)、民主的自主招生將促進(jìn)高校自律，有助于遏制腐敗。

（二）改革傳統(tǒng)高考制度下的人才評(píng)價(jià)模式

變革評(píng)價(jià)形式。應(yīng)在知識(shí)測(cè)試的基礎(chǔ)上，增加口試、面試、實(shí)驗(yàn)測(cè)試等評(píng)價(jià)形式，以利于不同知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的學(xué)生充分發(fā)揮；同時(shí)，改革僵化的總分評(píng)價(jià)模式，對(duì)在某個(gè)科目、某項(xiàng)能力上有特長(zhǎng)的學(xué)生實(shí)施客觀的評(píng)價(jià)；還要在一年中舉辦多次考試，讓學(xué)生選擇其中最為滿意的一次成績(jī)，改變“一考定終身”的模式。

增加評(píng)價(jià)內(nèi)容。除了對(duì)學(xué)生的知識(shí)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，還要選擇恰當(dāng)形式對(duì)其學(xué)習(xí)能力、思維能力、實(shí)踐能力、思想道德素養(yǎng)等多方面進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)；錄取過(guò)程中，可以把學(xué)生的論文、作品、實(shí)踐報(bào)告、學(xué)校評(píng)語(yǔ)等多項(xiàng)內(nèi)容納入考查內(nèi)容。

延伸評(píng)價(jià)過(guò)程。不僅要對(duì)學(xué)生在高考中的成績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，還要對(duì)考生整個(gè)或較長(zhǎng)階段學(xué)習(xí)生涯進(jìn)行科學(xué)的判斷和把握，注重學(xué)生的發(fā)展和變化，會(huì)考的成績(jī)、高中歷年的成績(jī)單等應(yīng)納入考查范圍，以此保證評(píng)價(jià)的完整性。

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