海南省公益社會體育指導員培養機制研究

【摘 要】本文采取文獻資料法、實地考察法、專家訪談法，分析了海南社會體育指導培養存在的意義和存在的問題。在此基礎上，依據海南實際情況，對海南社會體育指導員培養情況進行調查，提出相應的社會體育指導員培養方式與培養機制的建立。

【關鍵詞】海南 公益 社會體育指導員 培養

各級公益社會體育指導員社會認知度比較低，實際指導率不高，這已是業內公認的事實。究其根源，除去管理方面的種種不足之外，在整個公益社會體育指導員培養機制上出現的問題，也直接影響到了公益社會體育指導員后期工作的執行。海南省是國內公益社會體育指導員的培養起步較晚的地區之一。

隨著國際旅游島的開發建設，以及海南所獨有的自然天氣和氣候條件，吸引了越來越多的“候鳥一族”前來海南居住或者短期度假。這個群體是比較注重生活質量，對健身需求比較旺盛的一個群體，對公益社會體育指導員的數量需要較大，也對其進行指導者有著較高的要求。這就需要我們不但要大量培養公益社會體育指導員，更要培養高質量的公益社會體育指導員。這就需要我們海南擁有一個完善的公益社會體育指導員培養機制，保證所培養出的公益社會體育指導員數量與質量。

1 海南發展社會體育指導員建設的重要意義

1.1 當地經濟和社會發展的需要

海南國際旅游建設規劃出臺以來，海南經濟發展迅速，人民生活水平有了很大程度的提高，對健康的需求也充滿了渴望。當前海南地方總體文化水平尚處在較低層次，有強烈健身需求但是缺少專業科學的健身知識，因此需要大量有技術又有理論知識的的專業體育人才指導，此時社會體育指導員的地位越發顯得重要。根據國際旅游島建設的總體規劃要求，度假養生、養老健身逐漸成為海南經濟發展的重要組成部分，積極培養并發揮社會體育指導員的作用，既符合海南綠色發展的理念，又有助于海南養老產業的建設和發展。

1.2 社會體育指導員制度自身建設發展的需要

從1993年原國家體委發布《社會體育指導員技術等級制度》（2011年《社會體育指導員管理辦法》啟用同時廢止），到2001年由勞動和社會保障部頒布實施的《社會體育指導員國家職業標準》，再到2011年由國家體育總局頒布的《社會體育指導員管理辦法》。從國家層面對社會體育指導員的發展建設提出了要求，建立了標準。這充分體現了國家在社會體育指導員建設上的決心和勇氣，但是具體到地方，許多舉措尚未落到實處，而且由于地方區域的不同也造就了不同的地方特色。部分發達地區在當地擁有了符合當地實際的一套培養體系，并取得了不錯的成效。經過多年的建設，海南社會體育指導員培訓培養機制逐漸在完善。為了適應社會體育指導員自身建設的需要，海南社會體育指導員建設需要加以重視并大力改善提高。

1.3 海南國際旅游島建設的需要

海南國際旅游島建設始終堅持著綠色和健康的理念，除去我們自身優越的自然環境和氣候條件，配套的硬件和軟件服務更為重要，公益社會體育指導員建設就屬于其中之一。海南旅游島建設吸引來眾多候鳥一族，或為養老度假，或為休閑養生，對健康需求比較強烈，而且知識水平相對較高，對社會體育指導員的要求層次、質量較高，所以社會體育指導員除熟練掌握我們當地特色項目外，也需要精通必要的國家推廣項目和候鳥族籍貫地區的地方特色項目，這樣在對不同人群進行健身指導和交流時才能做到游刃有余，達到較好的指導效果。因而，社會體育指導員培養質量的提高能夠更好地滿足海南國際旅游島建設發展的需要，對其起著積極的影響作用。

2 海南社會體育指導員培養存在的問題

2.1 受訓人群從事行業過于集中

根據對海南社會體育指導員培訓班學員調查發現，目前海南公益社會體育指導員學員中，離退休中老年人和體育教師占據了培訓人員的大半江山。其他行業人員較少，在這些人當中，離退休人員多能堅持在健身指導的第一線，但專業的理論知識相對比較缺乏，而體育教師專業技術和理論比較扎實，但是多數不能服務在健身指導的第一線。

2.2 多數培訓師資缺乏一線指導經驗

海南社會體育指導員培訓師資多數來自省內高校的體育領域專家教授，部分為聘請的省內一線優秀的教練員，少數為聘請省外相關領域專家。在這其中高校體育師資占據了絕大多數，他們當中多數具有高級職稱和較高的理論或技術水平，但是他們的日常教學和研究工作的開展是針對有著較高文化水平和運動技能的大學生，學生文化素質層次較高。他們缺少針對一線鍛煉人群的實際教學和傳授經驗，所以在授課過程中容易導致脫離實際一線指導的實際情況，影響了社會體育指導員對所學內容的實際掌握和運用。

2.3 重等級培訓，少后續培訓

海南公益社會體育指導員培養起步較晚，現在所處階段基本上是技術等級培訓，以壯大整個社會體育指導員隊伍為基本原則，缺少后續培訓。在培訓后的反饋期還不能完全落實相關政策規定的后續培訓要求。近年，等級培訓促進社會體育指導員數量上的增長，但是缺少后續培訓導致社會體育指導員后期反饋期的培訓內容不能與時俱進，過于老化，對新的國家政策方針把握不夠，缺少了自我提升和充電的機會。對待等級培訓后的后續培訓也缺少長期規劃。

2.4 重培訓少考核，重培訓數量輕培訓質量

現在海南公益社會體育制指導員培訓多以地方分配名額為主，整個教學過程多偏重傳授內容的安排，缺少必要的考核和強化練習。參加培訓班的學員幾乎無一例外都能獲得培訓證書，長期以來，社會體育指導員數量增長了，但是培訓質量無法提高。因為缺少必要的考核機制，在學習過程中學員的出勤率也受到影響，課程內容安排的再好，都無法讓學員更好的學習到。

2.5 缺少具有地方特色的普及項目，缺少創新項目

海南在社會體育指導員培訓過程中，特色體育項目多以竹竿舞為主，該項目具有濃郁的民族特色，器材也較容易得到，但也存在器材搬運不方便，參與人數需要較多，作為游戲娛樂項目較好，但作為健身項目其實用性尚有欠缺。因此我們由一定專業技能和理論水平的一線社會體育指導員，創編適合海南地方特色和符合健身群眾需求特點的健身項目，填補海南健身市場的特色空缺，打造屬于海南的健身品牌項目。

3 海南公益社會體育指導員培養體系的構建研究

3.1 培訓體系構建的基本原則

根據對全國各地先進地區社會體育指導員培養的經驗調查和海南的實際情況，我們認為海南公益社會體育指導員培養必須堅持的基本原則就是實用性原則。在體系建設和長遠規劃上都要把實用性（也就是能真正服務于群眾健身第一線）作為首要原則來執行。只有把握好原則才能從根本上構建起適合海南發展的社會體育指導員培養體系。

3.2 培養體系的構建

培訓體系建設首先需完備的是培訓機構的組建及功能劃分。海南當前公益社會體育指導員培訓管理工作主要有省文體廳下的群眾體育處來主導，各級培訓基地配合完成。從根本上來說，行政干預性較多。按照2011年出臺的《社會體育指導員管理辦法》要求，應配套完成省級到地方的社會體育指導員協會建設，但海南尚未在實質上完成建設。因此，我們建議海南公益社會體育指導員的培養應該有政府組織和協會組織協調來完成，政府部門負責相關信息落實的實效性，協會負責與會員的溝通和各級信息的反饋，保證培訓安排的實用性和可行性。

3.3培訓內容的構成

公益社會體育指導員培訓的內容不應該采用清一色的同類型‘菜單’，應根據不同人群進行分類教學，針對性進行授課指導。比如，許多退休人員經過自己的長期練習都有自己相對擅長的練習項目，由于專業年齡等相關因素，健身的專業理論知識匱乏。針對該群體的授課內容應加強相關理論的授課。再比如另一個重要群體，體育教師，他們都是經過專業的大學體育教育，理論知識豐富，但缺少一線的指導實踐，所以內容應突出技術性和實踐性，讓他們經過培訓能將知識更快地運用到社會實踐指導過程。所以，在培訓內容上應采用靈活的、不同類型的方式授課，增強上課內容使用的目的性和針對性。

3.4培訓方式和培訓時間安排

按照國家相關政策要求，公益社會體育指導員培訓包含了技術等級培訓和繼續培訓，并對培訓時數提出了要求，但時間安排上還是有著較好的靈活性。我們研究認為，對公益性社會體育指導員培訓方式應采取多樣化手段，根據受眾群體不同采取不同的方式，比如中青年接受能力強，電腦操作水平較好，可適當配合網絡教程學習，能有效節約培訓成本，增強培訓針對性和自由性，只需配合適當的考核方式一樣可以達到較好的效果。

4 結束語

海南公益社會體育指導員的培養對海南社會發展有著重要意義，但由于各種原因的存在目前情況并不理想。但是只要從海南實際情況出發，堅持實用性第一的原則，建立完善的培訓保障體系，分類建立不同人群的培訓內容，根據不同職業人群合理確定培訓時間和培訓方式，形成完善的社會體育指導員培訓機制。這樣，培訓過程中實際所達到的效果將會大大提高，可行性大大增強，真正在意義上促進海南公益社會體育指導員培養。

【參考文獻】

[1]郭亦農等. 我國公益性社會體育指導員培訓體系的構建的思考[J].沈陽體育學院學報，2009（8）：20-22.31

[2]莊永達.我國社會體育指導員問題的研究[J].體育文化導刊，2004（6）：10-11

[3]李相如.我國社會體育指導員的發展歷程與未來走向[J].體育文化導刊，2009（11）：1-4.14

[4]江志英. 南京市公益性社會體育指導員隊伍履職現狀及對策研究[J].南京體育學院學報（自然科學版），2014（2）：118-121