爭先創優對民辦高校加強黨的先進性建設的張力性

【摘 要】黨建工作是民辦高校各項工作的薄弱環節，開展創先爭優活動對于民辦高校加強黨的先進性建設具有十分重要的作用，關系著民辦高等教育能否找準方向、不斷發展壯大，能否為我國教育改革發揮積極作用、為社會主義現代化建設貢獻力量的問題。發揮創先爭優活動在民辦高校黨建工作的張力性，使民辦高校黨委的政治核心領導作用、支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用延伸和觸及到社會組織的方方面面而產生的正效應大于“三個作用”之和。

【關鍵詞】創先爭優 民辦高校 先進性

（一）張力性含義界定

“張力”是物理學上的概念。在物理學中常指某物體受到另一物體拉力后某物體內部產生的一種牽引力，使物體的質量發生張大和擴展性。借用在文學評論中，常常會有這樣的評價：文章寫的張弛有度，就是說寫文章應該有緊有松有疏有密跌宕起伏，有張有馳節奏感好的文章讀起來令人賞心悅目。引申在文學方面則是指作者對文章的情節內容駕馭熟練，可收可放，使文章節奏恰當，而不拖沓，如弓之開合，不平淡不夸張，恰到好處。應用到黨的先進性建設方面則是指通過創先爭優活動的開展使黨委的政治核心領導作用、支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用延伸和觸及到學校生活的方方面面而產生的正效應大于三個作用之和。

（二）創先爭優的含義

創先爭優活動是黨的十七大和十七屆四中全會中提出的一項重要任務。創先爭優即創建先進基層黨組織，爭做優秀共產黨員活動。這是在基層黨組織中廣泛開展并富有成效的一種活動形式。在高校黨組織和廣大黨員中開展創先爭優活動是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是加強黨的先進性建設的一項經常性工作；是立足本職工作，提高育人質量的有效抓手；是加強基層黨組織和黨員隊伍建設的有效載體。就民辦高校而言，其黨組織建設相對滯后，還有很多薄弱環節，組織實施好這項活動，對加強各級黨組織建設，保證民辦高校堅持正確的辦學方向，激發各級黨組織和廣大黨員的積極性與創造性、生機與活力，提高黨的執政能力，保持和發揚黨的先進性，推動民辦高校育人質量和各項工作上水平具有重大意義。

民辦高等教育是21世紀我國高等教育事業的重要組成部分，對我國的教育改革起到了積極作用。民辦教育迅猛發展，形成了全方位、多元化、多層次、多形式、多規格的良好的辦學格局，有力地促進了我國經濟技術的進步，為我國社會主義現代化建設貢獻了積極且不可或缺的力量。但是，應當承認，我國民辦高校從誕生起，地位和待遇就低于公辦高校，目前我國有600多所民辦院校，都是本科和專科層次，而且以專科層次占大多數，在某種程度上造成民辦教育低人一等。民辦高校與公辦高校有著很大的區別，民辦高校是企業、事業組織、社會團體及其它社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經費，面向社會舉辦的職業技術教育及其他教育結構，是與公辦高等職業教育相對而言的一個概念。二者的區別表現在四個方面：辦學的主體不同；經費來源不同；辦學動機不同；學費標準不同。誠然，民辦高校與公辦高校存在很大的區別，但是不論屬性如何、體制怎樣，兩者社會主義大學、承擔著培養社會主義合格建設者和可靠接班人的重任是一樣的。因此，民辦高校堅持黨的領導不動搖，發揮黨的政治核心作用和保證監督作用，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范帶頭作用是不能動搖的。

（三）創先爭優增強民辦高校黨委的政治核心領導作用的張力性不僅體現在政治上、思想上、組織上發揮作用，而且要延伸觸及到在學校行政管理上、行為監督上、師生的利益上發揮導向作用

隨著民辦高校的不斷發展，民辦高校黨組織的建設也不斷地發展起來，具備條件的學校都已經成立黨委或黨總支，不具備條件的還屬少數。但是我們必須承認，民辦高校黨組織的建設和發展遠遠比不上公辦高校黨的建設和學校其他各項事業的發展，主要原因在于部分民辦高校的法人代表對黨建工作還有所顧慮，出現不支持、不配合黨建工作的情況[1]。對于這些問題，我們應該引起重視。對于民辦高校而言，以創先爭優活動為載體，宣傳和執行黨的路線方針政策、執行上級黨組織的決議顯得尤為重要。高校黨組織的政治核心領導作用，不僅在政治上、思想上、組織上發揮作用，而且要延伸到在學校行政管理上、行為監督上、師生的利益上發揮作用。在政治上的領導權主要體現在宣傳和執行黨的路線方針政策，全面領導學校黨建、思想政政治工作和德育工作；管理上的參與權主要體現在參與學校改革、建設和發展以及教學、科研、行政管理等工作中重大問題的討論與決策；行為上的監督權主要體現在引導和監督學校堅持教育公益性原則，依法治教、規范辦學。黨委通過政治核心作用的發揮，確保民辦高校始終堅持社會主義辦學方向和教育公益性原則，確保民辦高校大學生的思想政治素質和社會主義核心價值觀，確保民辦高校在社會主義市場經濟條件下健康有序發展。民辦高校要在創先爭優活動中，理直氣壯地參與學校重大問題的決策，幫助解決影響學校改革發展穩定的突出問題，加強學校黨的思想、組織、作風和制度建設，全面領導學校思想政治工作和德育工作，領導學校工會、共青團和學生會等群眾組織。廣東南方職業學院黨委在成員分工上就體現了政治核心領導作用延伸到學院工作的各個方面[2]。

（四）創先爭優增強民辦高校基層黨組織的戰斗堡壘作用的張力性體現在黨支部既要完成上級黨委黨總支布置的學習、工作任務，又要指導黨小組和帶領全體黨員、群眾在第一線實現學院董事會制定的工作目標

黨的基層組織包括黨總支、黨支部、黨小組，黨支部是黨的基層組織序列中起著承上啟下的中堅作用，既要完成上級黨委黨總支布置的學習、工作任務，又要指導黨小組和帶領全體黨員在第一線實現工作目標。所以黨支部的作用就尤為重要，

堪稱戰斗堡壘作用。“戰斗堡壘”是黨章對黨支部性質和作用的形象化表述。戰斗堡壘首先是一個自身建設的概念，黨支部必須把自己建設成為團結統一，堅強有力的戰斗集體，才能成為貫徹執行黨的路線、方針政策的“堡壘”。戰斗堡壘的另一含義是指黨支部的作用，概括地說，黨支部在上級黨委的領導下，堅定不移地貫徹執行黨的路線，方針，政策，要有效地支持行政領導的工作，幫助解決工作中遇到的難題，努力完成本部門所承擔的任務。戰斗堡壘作用是指黨支部通過自己的活動所產生的影響和作用，是對黨支部在黨的事業中的重要性的形象化表述。高校基層（本文主要是指系級）黨支部工作的重點應抓好黨支部委員會的自身建設，加強黨員教育，做好發展黨員的工作，建設一個好的支部領導班子，把支部委員會“一班人”建設成為能堅持黨的原則，全面貫徹黨的基本路線，勤政廉潔，密切聯系群眾的領導集體，充分發揮黨支部的政治核心和戰斗堡壘作用。民辦高校基層黨組織建設薄弱，黨組織工作機制不順暢，黨務干部隊伍年輕化、缺乏黨務工作經驗并且以身兼多職為主等現象在民辦高校中普遍存在。民辦高校黨員相對流動比較大，組織機構不健全，黨總支、黨支部、黨小組缺員的現象時常發生，直接影響創先爭優活動的正常開展。因此，民辦高校要以創先爭優活動為契機，全面加強黨組織的自身建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展爭先創優活動的意見》指出：加強基層組織建設，就是要求基層黨組織優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用；通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。首先，要完善黨建工作制度，不斷增強基層黨組織的創造力和凝聚力；其次，要創新黨建工作載體，著力激發基層黨組織的活力，使黨內活動經常化、制度化和規范化；第三，團結組織黨內外的干部群眾完成本單位所擔負的任務；第四，組織黨員學習，加強黨員教育、管理、監督和服務；第五，密切聯系師生維護他們的正當利益；第六，積極做好入黨積極分子的教育培養工作和組織發展工作；抵制不良傾向。廣東南方職業學院建立近三年來，十分重視黨支部的建設，充分發揮黨支部作用，使成立不到三年的新學院在教學管理、學生管理、學生教育、社團活動、學生的學業成績、技能培養、社會實踐、黨的組織發展、黨建理論研究等方面取得顯著成績。

（五）創先爭優增強民辦高校黨員的先鋒模范帶頭作用的張力性體現在黨員個人既要起到先鋒模范榜樣示范作用，又要帶領身邊的師生團結一致共同努力，完成育人、教學、科研、學習任務

《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展爭先創優活動的意見》指出：“充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。”“黨員以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。促進社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益。服務人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事辦好事。” 廣東南方職業學院黨委在創先爭優活動中重點抓好共產黨員的先鋒模范作用。一是組織有職干部黨員包系制度，把黨委成員安排到各系協助系主任、系書記的工作；二是組織無職教師黨員包專業、包班制度，按照黨員教師的專業情況安排到與自己專業相近的班協助輔導員、班主任工作是他們更好地發揮作用。三是以各種實踐活動為載體，拓寬大學生黨員先鋒模范作用發揮的途徑。其一在大學生黨員先進性的體現上，明確提出了“一個黨員就是一面旗幟”的目標；在黨員先進性的發揮上，明確提出了“一個黨員就是一顆火種”的要求。在廣大學生黨員中廣泛開展查政治素質高不高，做堅定思想的模范；查宗旨意識強不強，做服務同學的模范；查學習成績好不好，做勤奮學習的模范；查遵紀守法嚴不嚴，做弘揚正氣的模范的“四查四做、爭當模范”的活動。其二通過創建“黨員示范寢室”、“黨員身邊無事故”等活動，組織“學生黨員服務團”、“學生黨員志愿者協會”活動形式，擴大黨員在廣大學生中的影響，增強黨的凝聚力，從而帶動更多的青年學生向黨組織靠攏，切實發揮“發展一個，帶動一個，影響一片”的典型示范效應。其三以交任務、壓擔子等方式，通過讓學生黨員協助做好黨員發展工作，做積極分子和發展對象的聯系培養人；在低年級學生中開展學生黨員定點聯系班級、宿舍和對落后學生進行傳、幫、帶活動；擔任助理班主任、公寓學生管理員、樓棟長等工作，使大學生黨員在學校教育管理中有事可為、有頭可帶，切實發揮其先鋒模范作用，同時在實踐中長才干、做貢獻，盡快成長。四是以學生社團活動為平臺，努力拓展學生思想教育的有效途徑。在民辦高校，要培養學生的自治能力和創新精神，就必須引導和幫助學生克服自卑心理、樹立自信心，為此，學校十分重視學生社團活動的開展，成立“文化建設科”，幫助和指導學生社團制訂章程、設計活動計劃、組織開展活動。幾年來，全院先后成立了科技、文化、體育、文娛、社會實踐等各類學生社團23個，聘任社團指導教師15人，社團成員2000多人，為提高大學生思想覺悟和綜合素質，創建文明校園發揮了重要作用。特別是該校義工聯社團，該團人數最多，活動最勤，不僅在校內開展活動，而且與江門市義工聯加強聯系，把義工活動做到校外，在該團其主要領導作用的都是預備黨員。在獲得國家勵志獎學金的學生中有30%是黨員。

結論創先爭優增強民辦高校黨的先進性建設張力性是指通過創先爭優活動的開展使黨委的政治核心領導作用、支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用延伸和觸及到社會組織的方方面面而產生的正效應大于“三個作用”之和。創先爭優增強民辦高校黨組織的政治核心領導作用的張力性不僅體現在政治上、思想上、組織上發揮作用，而且要延伸觸及到在學校行政管理上、行為監督上、師生的利益上發揮導向作用；創先爭優增強民辦高校基層黨組織的戰斗堡壘作用的張力性體現在黨支部既要完成上級黨委、黨總支布置的學習、工作任務，又要指導黨小組和帶領全體黨員、群眾在第一線實現學院董事會制定的工作目標；創先爭優增強民辦高校黨員的先鋒模范帶頭作用的張力性體現在個人既要起到先鋒模范榜樣示范作用，又要帶領身邊的師生團結一致共同努力，完成育人、教學、科研、學習、聯系群眾、維護穩定等任務。

【參考文獻】

[1]李玉妹.切實加強和改進高校基層黨組織建設不斷提高黨建工作科學化水平[R]在全省2012年高校黨建工作會議上的講話.

[2]中共中央組織部中共教育部黨組.關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見（教黨[2006]31號）[R]