基于“鯰魚效應”展望未來中國競技體育管理體制改革模式

【摘 要】本文擬通過把網球項目體育管理體制改革作為鯰魚效應中的“鰓魚”，分析我國網球項目體育管理體制改革的規律和經驗，通過梳理我國網球項目管理體制改革的進程以及取得的成效，用世界的眼光、戰略的思維，正確認識和科學把握項目的發展趨勢和方向，總結出我國體育管理體制改革發展總體趨勢，并對未來中國競技體育管理體制改革模式進行展望。

1鯰魚效應的概念

鯰魚效應（Catfish Effect）最早是為挪威漁民所發現。挪威漁民每次返港后往沙丁魚槽中放一條鮮活的鰓魚，鰓魚進入魚槽后因環境陌生而四處亂游，挑起摩擦。沙丁魚發現身邊多了一個“異己分子”，自然也會緊張，使之巧妙地調動起來，加速游動，這樣就可以保持沙丁魚活蹦亂跳地運到漁港，從而達到保鮮的目的。管理學中把這一現象稱之為“鯰魚效應”。并作為一種激勵機制和競爭機制應用于人力資源管理中?！蚌T魚效應”的實質就是打破常規，加入一個有吸引力的因素使之“滿盤皆活”。

2 中國競技體育管理體制現存的問題和改革的必然性

2.1中國競技體育體制現存的問題

政府過于重視金牌，導致資源配置過于傾向競技體育，社會資源無法物盡其用。2008北京奧運會我們實現了金牌總數第一的突破，2012年倫敦奧運會我國的競技體育又取得了境外參賽奧運會的最好成績，在現有的競技體育管理體制下，無論從獲得金牌的大項分布還是小項的占有比例來看，我國要想拓展獲獎面已經十分困難。是要繼續在現有管理體制下舉步不前，力求在2016年巴西奧運會創造另一個“境外參賽奧運會的最好成績”，還是痛下決心加快改革，從長遠利益角度出發，放手市場，力求我國競技體育的可持續發展？ 答案肯定是后者。

機構設置繁瑣，權責劃分不明，導致不能在其位，謀其職。體制改革，就其實質而言，是對整體社會管理的調整，是重大利益的重新分配，其目的是建立一套科學的管理制度，改革一切不合理的制度與結構競技體育的管理體制改革，也正是需要重新調整政府、企業、俱樂部等各方面利益關系，改變各方的思維方式和行為模式，它涉及一大批人的切身利益。也正是因為利益的驅使，導致政府不愿“簡政放權”，或直接或間接地參與俱樂部的利益分配，從而越來越跟不上社會主義市場經濟改革的進程，制約了競技體育職業化、市場化的發展。

運行機制的單一、死板制約了競技體育的可持續發展。一直以來，我國競技體育的管理都面對一個“管”與“放”的問題，兩者看似矛盾，但如果能正確運用機制這個“應變器”，就能很好地把握“管”與“放”之間的度，既不會越管越死，也不會越放越亂，兩者就能很好的協調起來。

2.2中國競技體育管理體制改革的必然性

政治發展的需求技體育管理體制改革的主要推動力。在我國，體育與政治有著相互促進，相互發展的關系。在國內政治中，體育管理體制是中國政治體制中的一個部分，體育發展戰略和政治綱領要保持一致；在國際政治方面，體育披著民族主義的旗峽，貼著社會主義的標簽，在風云變幻的國際政治中扮演著重要的角色。舉國體制就是在那一特定的歷史條件下，釆取的精英體育的方法，是以忽視大多數人的利益，犧牲大多數人體育利益來達到政治目的的。因此，體育的發展目標的改變會導致體育體制的相應調整，體制變遷同樣會體育的發展產生重要的影響。中國特色社會主義制度的不斷完善，逐步加大對體育的重視，鼓勵全民健身，改革中國經濟體育管理模式是大勢所趨。

體育自身的發展規律是中國競技體育管理體制改革的內在原因。參加體育本身就是一種需要。體育自身是不斷發展和完善的，當達到一定規模和程度，國家勢必會對其進行管理和干預，會導致管理體制形態的變更。在后奧運時期，中國體育的發展不再是僅僅停留在競技體育方面，而是群眾體育、競技體育、學校體育共同發展，并且越來越向群眾體育靠攏。體育是大眾的體育、是全民的體育，而不是少數奧運冠軍的體育，因此，體育自身的發展促進中國競技體育體制的改革。

3 鯰魚效應應用與中國競技體育體制的可行性分析

1）充分利用網球協會改革發展的先例這個“鯰魚”。中國四大金花單飛所取得的重大突破，充分證明了市場在體育發展中占據決定性作用，要善于利用中國網球協會改革所造成的影響和積極效果，充分吸取其改革的精髓，針對各個項目的項目特點，有計劃、有組織的實現從舉國體制到市場主導的轉變。

2）權責劃分明確。改變錯綜復雜、各個管理層都要插一腳的競技體育體制現狀，使權責分明、管權分離，實現有責可明、有權可依、有法可循。在改革的過程中，一定要知人善用，在各個項目體育組織中積極發現能夠使項目改革得以實現的“鯰魚”，充分利用其才能，逐步實現各個競技體育項目的改革。

3）積極放手市場這個大群體中，積極發揮市場的主導作用。市場需求決定體育發展的方向，市場就是一個大群體，只有“鯰魚”不斷的發展、提升，才會帶動整個市場的繁榮。只有不斷地在市場中檢驗，才能得出是否成功的結論。

【參考文獻】

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