政府投入在促進幼兒教育資源中的公平性分析

入園難、入園貴已經持續成為目前幼兒教育發展中的一個矛盾問題，導致此現象產生的原因有來自社會的、家庭的，園所本身的，但是我覺得最重要的還是政府投入及體制運行在其中發揮作用效率低下的問題。

從政府投入的方向來看，得力于中央及地方政府的大力支持，幼兒教育發展前景一片光明，但是為何還有那么多的孩子無法順利的進入幼兒園，或者進入了但是無法承受高額的費用呢。不管在城市還是鄉村，公立幼兒園數量少且招生名額的有限性導致了很大一部分孩子無法順利入園，民辦幼兒園質量參差不齊導致家長在為孩子擇園上存在了很大的困難。對于全額財政撥款的幼兒園，幼兒園本身應該是一種具有普惠性的機構，為大部分人的普通人謀福利，但從當前來看，往往進入公立園的都被少部分具有高社會地位的家庭所占有，相對劣勢的家庭只能選擇民辦園，社會分層對應著教育的分層。如此一來政府的投入沒有促進幼兒教育資源的公平，而是更大的加大了差距，促進了兩級分化。作為民辦幼兒園，得不到政府在經費上的支持，幼兒園的開支全部都是來自于對幼兒的收費，一來增加了家長的壓力，二來幼兒園的運營上就存在一種賺錢的風險意識，只有增加項目，比如各種興趣班的開設，才能符合家長的需要，從而一環扣一環，收費越來越高，門檻無形中提高，對于貧困家庭來講，選擇民辦園都成了一種困難，只有把孩子送入收費相對較低，質量也隨著降低的次等民辦園。政府投入如果能惠及到這些幼兒園，那么家庭的負擔也會減輕，幼兒資源的分配也更加的公平化了。

市場跟政府是配置資源的兩大杠桿，兩者不可或缺，但是兩者的作用發揮不好，也會出現失調。有些地方政府對市場經濟盲目樂觀，認為學前教育的最好歸宿就是市場化，他們或以財政困難為由，或以推進公平為由 ，將有限的政府投入縮減到最小限度，說不用政府過多的干預，全靠市場選擇來運行，市場是追逐利益的，作為一項公益事業的幼兒教育交給了市場，不僅不能解決不公平現象，緩解政府的財政壓力，還可能會造成政府調控性的喪失。

作為政府來講，對于公辦幼兒園，應該選擇適當放權，幼兒園自身能有其運行的模式，政府干涉過多，興趣班的取消，各類活動的禁止，只能導致一部分家長選擇貴族式的私立幼兒園，部分幼兒園手里拿著錢，但是不知道該如何去消費，沒有消費的有效路徑，從而阻止了幼兒園朝著更高層次的方向發展。對于民辦幼兒園及鄉鎮幼兒園，應該給予更多的政策及經費支持，解決更多普通群體的入園問題，讓孩子上的起學，這樣一來，家庭才能更有效的去創造社會價值，增加幸福指數。

從政府投入總量不足，投入比例嚴重失衡的原因分析，談松華在《“短缺教育”條件下的教育資源供給與配置》中提到，以生均成本為例，比較發達地區與欠發達地區地方政府教育經費投入的差距，高等學校為3.9倍，中學為倍7.3倍，小學為8.8倍， 越往基礎教育階段，差距越大，學前教育階段的差距甚至達到幾十倍。由此看出，當前政府對幼兒教育投入經費總量相對于其他階段的教育來講，還是少之又少。從社會變遷的角度出發，不公平從來不是一種當下問題，而是一個歷史問題；從社會差異的角度出發，不公平不僅是一個區域性問題，也是一個總體性問題；從社會政策的角度出發，不公平往往與社會宏觀結構、政治民主程度緊密相關。

從落實的角度來講，任何一項好的政策，層層下放到基層味道已經發生了翻天覆地的變化，政府不按要求進行財政撥款，或者專款不專用等現象屢禁不止，這跟地方上監管不到位密切相關，如果嚴格執行，不鉆空子，拿出群眾路線教育活動中打擊一切不法行為的態度來，在絕對不公平的運作下還是能實現相對的公平，幼兒教育的發展也能上一個臺階。

從對策來講，加強教育改革與創新仍然是必須走的道路，我國關于幼兒教育的相關法律法規并不多，只是零星地散見于《幼兒園教育指導綱要（ 試行） 》、《托兒所、幼兒園衛生保健管理辦法》、《中華人民共和國未成年人保護法》中，并且相關法律出臺也較晚，法律體制不夠完善，所以很多措施要落實缺乏一個法律的支持，無從下手。只有細化財政投入幼兒教育的各項法律法規，才能學前教育不公平對象：包括受教育對象幼兒的不公平，還包括教育者的教師的不公平得到權益保護。當然這是一個漫長而又充滿希望的道路，且改且珍惜。