我國現行體育新聞發言人制度建設中的問題及對策

【摘 要】隨著社會的發展，新聞發言人的制度化、規范化已經成為必然趨勢，新聞發言人制度在現代社會和政治生活中扮演著舉足輕重的角色，是有關部門和機構發布新聞，公開信息、控制輿論、解決危機、樹立形象的重要途徑。本文通過對相關文獻的整理分析，提出現行制度建設中存在的問題及對策，以供研究者參考，為我國現行體育新聞發言人制度建設提出改進的建議。

【關鍵詞】體育新聞 發言人 制度

我國的新聞發言人制度肇始于八十年代，雖然起步較晚，但是我國政府對于新聞發言人制度建設的推動力度不亞于世界上任何一個發達國家。新聞發言人制度不僅是一級政府對外宣傳的有力手段，在我國其他各個行業領域也蓬勃興起。但是與其他各領域的快速發展相比，目前我國體育新聞發言人制度還存在一些問題，如缺乏媒體服務意識，在一系列體育賽事危機事件中的失語，對突發事件的應對不專業等，完善我國體育新聞發言人制度，需要建立和健全體育新聞發言人制度的相關法律法規。同時，要進行體育新聞發言人的專業化培養。而這些都是與我國體育事業飛速發展的現實和國際地位極其不符。因此，在我國建立體育新聞發言人管理制度體系，促使我國體育新聞發言人制度的完善是非常重要的。

1、體育新聞發言人制度的現狀

1.1國外體育新聞發言人制度的建設與現狀

國外體育新聞發言人制度的興起和建設相對于我國要早很多，這也是國外體育新聞發言人制度發展較為完善的一個重要原因。當代西方普遍采用的政府新聞發布形式，則起始于美國。二戰后，媒體的影響力逐漸強大，傳媒在西方國家甚至成為立法、司法和行政之外的第四種力量。從20世紀50年代開始，美國在白宮設立了新聞辦公室和發言人。此后，各國政府也紛紛效仿，以此引導輿論，樹立政府對內對外的形象。美國先后制定了兩部涉及知情權的重要法律《信息自由法》和《陽光下的政府法》。這兩部法律明確規定政府信息要公開，要免除公開由法律限定，公眾有了解和取得文件的權力，要求行政機關向社會公開其除機密以外的文件，接受社會監督。政府部門的新聞發言人在某種程度上掌握著信息發布權，若沒有相應法律的制約和監督，可能導致權力的濫用。我們發現它具有以下特點：標榜尊重公民的信息自由權、有一系列法律作保障、是政府公關的重要手段、發言人隊伍高度職業化。

1.2我國體育新聞發言人制度的建設及現狀

體育新聞發言人是指特定的傳播者（新聞官員）就特定的事務（體育組織內部的新聞信息）而承擔的特殊任務（與媒體的溝通、協調體育組織與媒體以及公眾的關系，在此基礎上通過議程設置隱蔽地引導輿論。滿足公眾的知情權，有利于體育賽事傳播中的危機公關，有利于體育組織和體育賽事的形象建構是其最基本的職責。

對于體育組織和大型體育賽事來說，大眾傳媒是不可或缺的資源積聚者和輿論影響者，至關重要的營銷和傳播平臺，無可替代的形象塑造者和最終裁決者。正因為媒體關系的重要性，越來越多的體育組織引入了體育新聞發言人制度。

2、我國現行體育新聞發言人制度存在的問題

通過對相關文獻研究我國體育新聞發言人制度建設過程，不難發現一些客觀的因素制約著我國體育新聞發言人制度的完善與發展，如媒體固有觀念的影響，媒體只是作為政府宣傳的工具和管理國家的手段。這種觀念的負面影響體現在以下方面：

2.1 忽視民眾對知情權的訴求，不利于體育社會環境的建設；

2.2 忽視媒體商業化發展，不利于我國體育媒體的長遠發展；

2.3 對信息時代的媒體缺乏本質的理解，相應的帶來現代信息管理效率的低下。

2.4我國傳媒教育不夠成熟；體育媒體法律、法規不夠健全等。

一系列體育賽事危機事件中的失語，媒體服務意識的缺乏，不能滿足媒體信息需求，要求體育新聞從業人員的素質必須提高。

近幾年來由于人民的要求、信息技術的推動以及國際壓力等，我國政府有意識地擴大了政府信息的公開程度，通過諸如部分政府政務的公開，部分政府以往資料的解秘等。但是由于缺少相應的法律法規對有關問題進行規范和明確，許多所謂的公開只是停留于形式。目前在我國，沒有一套明確的法律規定相關的事宜，以規范該制度的實施。新聞發言人可以披露哪些消息，披露消息的具體程序應該怎樣，披露的對象是誰，新聞發言人享有哪些權利，承擔哪些義務和責任，都沒有一部相應的法律或法規來規范和調整。實施中的無法可依，監督機制的不健全，將導致新聞發言人制度的形同虛設。并且我國體育新聞發言人對突發事件的應對也相當的不專業。

3、通過對比中西方體育新聞發言人制度的異同，探討我國體育新聞發言人制度建設的對策

3.1 進行體育新聞發言人的專業化培養及體育新聞發言后備人才的培養；

3.2 體育新聞發言人的聘任制及組織化；

3.3 建立和健全體育新聞發言人制度的相關法律法規；

3.4 正確定位政府和媒體的關系，淡化“官員意識”，強化新聞傳播的職能。新聞發言人要逐步建立相應的問責制度。

4、小結

隨著我國體育媒體產業化的發展、社會轉型時期社會矛盾加深帶來的體育突發事件的增多、國民對體育信息的強烈需求、我國爭取國際話語權、文化國際傳播的需要，我國需要建立完善、有效、靈活的新聞發言人機制。這就需要加強培養體育新聞人才和制定相關的法律政策，以及研究學習國際新聞傳播的經驗等。其中最重要的是，要改變以往體育行政系統依靠掌握信息的特權來行使行政權力，而忽視公民的基本權力的做法。體育新聞報道應該在文化差異影響的背景下，揚長避短，在競爭中不斷發展，更好的服務于體育觀眾，利用自身潛移默化傳播文化的媒體優勢，傳播優秀的中華文化，塑造良好的國家形象，從而提升我國的文化軟實力。

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