高校人事制度改革研究

【摘 要】人事制度改革是高校管理體制改革的重要組成部分。通過分析現有高校人事制度的弊端，立足高等學校制度管理規律，樹立科學的人才發展觀，優化管理工作，規范考核標準，創新考核手段。

【關鍵詞】高校人事制度 改革 對策 措施

高校人事管理工作的非常寬泛，并且是一個非常龐大的體系。因為高等學校的人事管理工作有它的特殊性，因此也一直是當今社會所關注的焦點也是高校改革的熱點與難點。從某種意義上來說，人事制度改革影響了中國高等教育管理的發展進程。

1.高等學校人事制度現狀

目前國內高等學校正處在高速的發展期，尤其高校擴招，高校的教育管理模式多樣化、國際化之后，讓我國高校的發展面臨巨大挑戰。但是從目前來看，我國高校現有的體質未能從根本上發生改變。管理模式，教育模式還沒有創新，選人、用人沒有完整的競爭機制，導致人力資源嚴重浪費。

1.1 人事管理觀念存在不足

人事管理工作必須要確定現在的工作理念，結合現在高校的實際。

教育部一直再呼吁“以人為本”的管理方針在現有高校的人事制度改革中一直未執行下去。

1.2 高校人事制度改革缺乏整體思考

從2006年工改以來，我國高等教育制度主要是從職稱、工資、用人等方面推出具體措施，但所改革的時期不同，具體操作起來互相牽制難以突破。而且在實際操作中，對高校的教育體制認識不足，使得管理崗位從根本上就存在巨大缺陷，并導致各類人員比例失調、人員超編、管理人員所占比例過大、機構膨脹，影響到師資隊伍建設，影響到學校事業的發展。

1.3 管理制度難以創新

高校人事管理的根本是教師的聘用制度，如何改革完善教師聘用是高校師資管理的關鍵。國家提出“改革職稱評定制度，實現專業技術職務聘任制度”。這是富有遠見的一項改革措施。經過二十多年的改革和發展，取得了較大的成績，但不可否認的是，聘用制度在促進教師成長與發展方面的作用未能充分顯現出來。用人制度管理辦法的改革修訂，直接反應職工的聘任、留用、考核、晉升等涉及到教師切身利益。這樣使得很多高校對教師的考核工作進行量化，教師的主要工作和時間都用在了研究成果，從而導致教學量不夠的目標功利化、評價方式數量化、評價周期短期化、評價指標單一化等情況。

2 對高校人事管理現狀的原因分析

2.1 傳統的管理思維根深蒂固

高等學校機構的設置與管理模式是國家行政體制的延伸，如果高校的人事管理建設完全按照行政部門的體系執行，勢必會造成人事管理在拖沓和工作低效。高等學校如果產生對政府的依賴就會喪失改革的動力，而高校管理的特殊性會被忽視，再想對人事管理有所突破，改變守舊管理的難度就可想而知了。

2.2 高等學校的特有性質

高校屬于學術機構，他的發展要遵循學術規律，以師資隊伍為建設主體，讓教師的工作擺脫滯后性，提高主動性。要尊重高校教師的發展攻擊，不能完全按照短期的科研成果評教教師的優良。

2.3高校內部的制約因素

高等學校嚴重缺少人資管理的必要條件，首先是由于學校的人事管理機制一直處在保守的狀態，其次是因為受到很多內在作用的牽制，使得人事部門不能再人才的培養、引進方面找到新的途徑。高校去行政化難以推進，所以高校的很多權限受到領導和制度的制約，無法為滿足優秀人才的工作條件，人員閑置又普遍存在造成人事管理在兩難困境中艱難變革。

2.4管制者隊力資源管理理念認識不足

人事部門是整個高校的管理者，管理制度的先進性必須要深刻的灌輸到管理人員的內心。而先進的管理理念都是被外界所呼吁。而高校的管理部門及人員依舊停留在原有的觀念，對新辦法不聞不問。目前當前的辦法是對管理者進行系統的培訓，讓管理者認識到與先進的辦學理念存在的差距。

3 高校人事制度改革的對策與措施

3.1樹立“以人為本”的科學發展觀。

高校是教育體系中最重要的環節，因此高校人事制度的建設是否成功與教師的利益息息相關，也是我國高校發展的重要因素。高校的穩定和諧，各項工作的實施都要以提高師資隊伍建設、教學科研水平為根本。樹立“以人為本”的工作理念，全面、可持續的落實科學發展觀。只有這樣，才能從根本上激發廣大教職員工敬業愛崗的熱情，使得人事制度的改革落到實處。

3.2 科學管理、設置崗位

高校人事管理部門應該大膽改革和精簡現行冗余的管理機構，細化工作流程和職責分工，提高管理工作效率，為建設高水平的師資隊伍服務。教學崗位的設置應該優先考慮先進社會需求。不但能滿足廣大學生的就業要求，后還要有一定的前瞻性，在教學崗位的設置上，首先要以學科建設為主題，根據工作中的具體情況設置本崗位的優秀教師。，同時規范教師聘任制度，從制度上做到擇優聘任建立激勵機制保持教師隊伍的活力。避免形式主義、努力避免虛假報告等一切不利因素，使得考評工作的效果合理地發揮出來。對考評結果不合格的人員，應給予改進的機會和時間，給予幫助并進行督促，提高其進取的動力；對于屢次考評不合格，主觀不重視又不肯努力的人員，應果斷予以相應處理，包括崗位淘汰等措施。

高校人事制度的建設是一項常干常新的工作，想要做好就必須妥善處理其中的各個環節。只有堅定不移的深化人事制度改革，才能使高校師資隊伍的教學和科研兩項最重要的任務完成好，是優秀教師有施展的舞臺和空間，進而從根本上保障我國高等教育事業的順利蓬勃發展。

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