PPP誘惑

5月21日，國家發(fā)改委公布《關(guān)于發(fā)布首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目的通知》，首次推出80個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)營運(yùn)的示范項(xiàng)目。

自2013年底財(cái)政部召開PPP專題會(huì)議后，PPP一時(shí)間熱度驟起，各種培訓(xùn)、研討、公開論壇紛紛聚焦于此， PPP迅速被推到普通大眾的視野之中。PPP，是Public-Private-Partnership的英文縮寫，直譯為“公私合作伙伴關(guān)系”或“政企合作伙伴關(guān)系”。據(jù)《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者了解，目前各部委都在積極推動(dòng)PPP。財(cái)政部正組織編制PPP管理辦法；國家發(fā)改委在牽頭PPP立法；住建部也編制了PPP相關(guān)文件；地方政府同樣抱以高度熱情，全國多個(gè)省份都在著手籌備項(xiàng)目；各類企業(yè)也在密切關(guān)注PPP項(xiàng)目的投資機(jī)會(huì)；亞洲開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)也在助推地方開展PPP項(xiàng)目試點(diǎn)。

然而大熱之下，更需冷思考。當(dāng)前，PPP被視為化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、為新一輪城鎮(zhèn)化籌資的重要手段。但從國際經(jīng)驗(yàn)來看，PPP并非解決地方政府債務(wù)問題的萬能藥。接受記者采訪的多位人士表示，推動(dòng)PPP不能操之過急，更不能一窩蜂而上，做好PPP頂層設(shè)計(jì)、引導(dǎo)各級(jí)政府官員和企業(yè)充分認(rèn)識(shí)PPP模式，尤為重要。