職教興國舉棋若定

夏至之際，梔子花開，職業(yè)教育發(fā)展迎來“第三次浪潮”。6月23?24日，國務(wù)院在京召開了改革開放以來的第三次全國職業(yè)教育會(huì)議，《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》適時(shí)出臺(tái)。

此前，習(xí)近平總書記就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示，要求把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

頂層推動(dòng)、政策配合，無不彰顯職教興國戰(zhàn)略的舉棋若定。

職教之迫凸顯職教不易。回首向來蕭瑟處，多少“兩難”現(xiàn)眼前：一邊是望子成龍的家長對普通本科高校擴(kuò)招的無盡希望，一邊是大學(xué)生就業(yè)難后“社會(huì)夾心層”人群的快速增長；一邊是追逐多年的“中國代工”向“中國制造”、“中國創(chuàng)造”升級的產(chǎn)業(yè)夢想，一邊是年復(fù)一年從沿海到內(nèi)地蔓延的結(jié)構(gòu)性用工荒……

從大局著眼，發(fā)展職業(yè)教育可視為全面深化改革的抓手和突破口之一。

職業(yè)教育關(guān)乎經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)系億萬勞動(dòng)力就業(yè)，既是教育問題，更是重大民生問題、經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題。職業(yè)教育發(fā)展正處于歷史的甬道之中，而一系列的變革也正在眼前，推動(dòng)變革的著眼點(diǎn)何在？

“公平”。這是教育改革發(fā)展的目標(biāo)，更是底線。教育經(jīng)費(fèi)投入，天平砝碼如何增減？2012年，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占全國教育經(jīng)費(fèi)的比例為12.10%，預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)占比為9.81%，若以中職為例，經(jīng)費(fèi)占比遠(yuǎn)低于1990年代中期：與1997年相比，2012年中職在校生規(guī)模在各級各類學(xué)生總規(guī)模中占比從4.36%升至6.94%，但經(jīng)費(fèi)占比從12.67%降至6.9%，財(cái)政性經(jīng)費(fèi)占比從11.41%降至7.02%。

“合作”。在工業(yè)革命與教育變革實(shí)踐中，深化產(chǎn)教融合、校企合作，無疑是未來職教發(fā)展的關(guān)鍵所在，未來能在職教發(fā)展中真正獲益的企業(yè)，必須將職業(yè)教育視為企業(yè)的培訓(xùn)部，將人才及技術(shù)孕育培養(yǎng)前置。而能夠在此輪政策中迎來發(fā)展的職教學(xué)校，也一定是依托企業(yè)、貼近需求，一味斥資建校、盲目推進(jìn)終難免遭淘汰。

“環(huán)境”。全社會(huì)要努力營造“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的良好社會(huì)氛圍，政府層面應(yīng)逐步改變導(dǎo)致職業(yè)教育低人一等的教育管理制度和人才評價(jià)體系，把辦學(xué)自主權(quán)交給學(xué)校，交給企業(yè)，交給市場，把辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)交給受教育者和社會(huì)。媒體層面也應(yīng)把聚光燈更多地投向職業(yè)教育，讓越來越多從職校走出來的技術(shù)精英在全社會(huì)贏得掌聲與尊重。

1996年通過的《職業(yè)教育法》明確規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”而到2014年，僅有15個(gè)省份出臺(tái)了高職標(biāo)準(zhǔn)，18個(gè)省份出臺(tái)了中職標(biāo)準(zhǔn)。因此，職教興國的舉棋若定，關(guān)鍵在“定”，在于將職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位落到實(shí)處。

期待職教發(fā)展的“第三次浪潮”不會(huì)“熱”在文件里，而是真正落地，利國興業(yè)。