試析邊疆地區中等職業學校校企合作存在問題及解決辦法

摘要：校企合作是學校和企業共同參與人才培養、實現課堂教學和實踐教學相結合的重要途徑，也是職業教育的辦學方向，在培養生產、建設、服務第一線技術應用型人才上發揮了重要的作用。邊疆中等職業學校的校企合作仍然存在很多不足，還處于表面層次水平，本文對邊疆地區校企合作意義、現狀和解決辦法進行了分析、探索和研究。

關鍵詞：邊疆；校企合作；問題；解決；辦法

近年來，職業教育事業迎來前所未有的發展機遇。但是，邊疆中等職業學校辦學條件較差、“雙師型”專業教師數量不足、辦學機制改革有待突破、教學質量不能滿足社會需求，作為職業教育發展過程中有著極其重要作用的校企合作辦學，在探索和實踐中，也仍然存在很多不足，嚴重制約著邊疆職業教育的發展。

一、校企合作的意義

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要2010-2020年》強調要大力發展職業教育，第一次提出制定校企合作法規，并將其納入國家教育體制重大改革試點范圍，具有很強的時代性。對于地處邊疆地區的大多數中等職業學校而言，校企合作也取得了一定成績，主要體現在以下方面：

首先，通過校企合作、工學結合，使職業學校學生獲得一定的實際工作體驗，幫助他們順利就業。

其次，在頂崗實習期間，學生參與工作實踐，有利于培養愛崗敬業、吃苦耐勞的精神，增強對崗位、職業的感情，較早地接受企業文化的熏陶。同時把理論知識和實踐能力融為一體，使學校的教學質量得以真正提高，更重要的是，學生的動手、綜合分析、獨立完成工作的和應變等能力得到了很好的培養和鍛煉。

再次，通過校企合作，很多學校把握了行業發展趨勢，掌握了企業用人需求，也提高了教育教學工作的針對性和時效性，提高了畢業生的就業率，大大改善了畢業生的就業狀況。

二、當前邊疆地區中等職業學校校企合作存在的主要問題

通過分析地處邊疆地區的云南省臨滄市部分中等職業學校，校企合作存在問題主要表現在以下五個方面：

1.校企合作無法制保障。主要兩個方面：操作層面，存在簽訂合作協議缺乏規范文件，履行協議缺乏監督協調，合作成效缺乏評估，針對評估結果也缺乏對校企雙方相應的獎罰措施。管理層面，一些地方重復國務院精神，沒有銜接操作層的具體措施，如對校企合作協議文件的規范、運行程序的規范、校企合作的備案、認可、監督與協調服務。政策缺乏對企業的優惠政策、對學校的支持政策，政策效果不明顯。

2.校企合作雙方的認識缺乏應有的高度。校企雙方更多把利益集中在眼前短期利益，缺乏長遠眼光。多數學校僅把校企合作當作解決招生生源短缺和就業渠道不暢的手段，而沒有作為深化改革、提高人才培養質量的重要突破口。不少企業也存在短期行為，把校企合作作為解決用工困難的手段，缺乏長期參與的動力。校企雙方都關注了學生的具體權益，但都缺乏對學生長遠利益的關注。

3.邊疆中等職業學校辦學水平普遍不高。邊疆職業學校大多辦學實力弱，吸引企業合作優勢不明顯。具體表現在：一是專業設置與地方經濟發展的需求不適應，培養的學生達不到企業要求。二是實訓基本條件不足，無法滿足學生基本技能訓練。三是生產和研發功能的實訓設施不足，難以吸引企業合作。四是“雙師型”教師嚴重不足，能指導學生實訓、參與企業新技術和新產品開發的少之又少。

4.學生及家長認識觀念有待提高。邊疆地區部分學生和家長觀念守舊，安于現狀，不愿到沿海企業就業。而邊疆地區缺少可以合作的大型企業，當地中小企業人才需求批量小、實習崗位少，很難滿足就業需要。如2010年云南南華集團公司與耿馬縣職教中心開展合作聯合辦班，計劃招生80人，實際報名300多人，不能就讀該班的絕大多數學生也不愿選擇其他專業就讀。

5.企業與實習學生相互之間的期望值存在差異。一方面，部分企業認為一些職業學校學生角色轉變慢、缺乏責任心、紀律性較差、溝通能力較弱、心理承受能力差，達不到要求。另一方面，一些學生價值取向不對，要求工作條件好、待遇高、輕松點；有的一心想坐辦公室，當主管，眼高手低；有的不甘心與農民工干同樣的工作。再一個方面，部分企業工作環境差、工資發放不及時、管理缺乏人性化，把實習生當作廉價勞動力，不安排崗位輪換，更不愿安排培訓，學生、校方和家長不滿意。

三、解決當前存在問題的主要方法

1.爭取政府部門的支持，使校企合作獲得政策的剛性保障

政府和主管部門出臺相關政策，鼓勵校企合作，對于長期為職業學校學生實習提供穩定的實訓基地的企業和長期為職業學校提供師資、設備、技術支持的企業給予一定幅度的財政補貼或稅費減免。建立企業參與職業教育工作先進單位和先進個人的表彰制度，對積極參與、支持職業教育的企業予以表彰。

2.規范對校企合作的管理，建立校企合作的長效機制

政府部門出臺規范校企合作的文件制約職業院校和企業雙方。建立校企合作長效機制，制定如“實習生行為規范”“駐廠教師工作手冊”“企業對實習生管理規定”等操作性文件。制定校企合作規范協議文本，由學校、企業和學生及家長三方簽署合作培養協議，主管部門備案。成立由實習生代表、家長代表、企業代表和校方代表組成的“實習管理委員會”，協調并仲裁校企合作中發生的問題和矛盾。

3.樹立正確的校企合作意識

學校不能僅把校企合作當作解決招生生源短缺和就業渠道不暢的手段，企業也不能僅把校企合作作為解決用工困難的手段。企業要把支持職業教育的動機當作是回饋社會的自覺意識，要主動參與職業學校的人才培養，主動選派技術人員到學校兼課，參與學校教學改革，與學校共建專業、實訓基地。學校要深入持久地做好企業調研工作，對企業進行綜合評估，確認其聯合辦學資質，慎重選擇合作對象，切實為提高人才培養質量服務、為學生發展服務。

4.要不斷加強學校自身實力

首先，深化課程改革步伐，應動態設置、調整專業和開發課程。讓企業由配角變成主角，參與到學校的教學、管理和決策。其次，辦好校內實訓基地，加強學生實踐能力培養。建設集學與做、生產與實訓、教學與技術服務“三合一”的校內實訓基地和校外實習基地。實訓基地建設要引入企業具有生產功能的儀器設備。實訓基地運行要探索教師和技術人員融通、教學實訓和生產過程結合、設備與利益共享的運行機制，實現運行機制市場化，使實訓基地產生自我的造血功能。

5.建立專兼結合的“雙師型”師資隊伍

加強師資隊伍建設，提高教師專業素質專業教師隊伍建設重點是形成在本專業中具有影響力的專業帶頭人和骨干教師隊伍。要重視學歷、職稱的提高與實踐本領和研發能力的培養，學校要出臺相應的鼓勵政策，制訂教師進修培訓計劃和評估標準，要鼓勵教師主動下企業鍛煉，積累工作經驗，提高實踐能力；組建校企互通的兼職教師隊伍，聘請行業企業技術骨干和能工巧匠來校兼職上課。

6.靈活進行人才訂單培養

實施訂單培養，學?？梢愿鶕髽I技術需求，制定專門教學計劃，完成培養學生進入企業就業，實現校企雙贏。但也存在的風險性，如前所述南華集團公司與耿馬職教中心聯合開辦紙漿造紙專業班，2年后學生無法按計劃到造紙廠就業，只能轉崗，對學校辦學造成了負面影響。解決的辦法，培養周期適當靈活，可短中長期相結合；教學內容適度寬泛，不過專。第一學年進行常規專業教學，第二學年進行技術針對培養，第三學年進行頂崗實習。

7.要加強對學生責任心、職業道德、價值觀的教育

學校應當在送學生實習前對學生進行指導，介紹企業文化、規章、如何在企業做人、做事等，學生盡快實現角色轉變。將實習生的實習成績和鑒定納入學生監督、評估內容管理范圍。保證和提高人才培養質量，提高企業對職業學校畢業生的滿意率。

總之，校企合作是實現邊疆職業教育人才培養目標的有效途徑，是職業學校實施人才培養的內在要求，是職業教育人才培養模式創新的必然選擇。邊疆中等職業學校要抓住機遇，順應政策導向，加大改革力度，積極主動的獲取市場信息，主動與企業聯系，努力辦出“校企深度融合，雙方共育人才”的新模式，使邊疆職業教育健康穩定的可持續發展道路。

參考文獻：

[1]李炳勇.以服務為宗旨、以就業為導向、以創新為動力——實現校企合作新突破[J].

[2]馮建華.堅持校企合作方向、深化職業教育改革[J].湖南冶金職業技術學院學報.

[3]曾金傳，郭秀華.企業參與職業教育的要素分析[J].江蘇技術師范學院學報.

[4]許春樹.侯潔，走工學結合道路，培養高等職業技術人才[J].天津職業院校聯合學報.

（作者單位：云南省臨滄市

耿馬職業教育中心）