淺論中巴友好對南亞穩定之影響

摘 要：作為國家間關系的典范，中國與巴基斯坦的友誼享譽國際，不僅對中巴兩國的政治經濟發展有良好的推進作用，對整個南亞地區的穩定與發展也有著很大的影響。本文力圖從經濟依存、安全訴求、民族矛盾等方面論述中巴友好對于整個南亞地區穩定的促進作用。

關鍵詞：中國；巴基斯坦；南亞；穩定

作者簡介：劉琳（1985-），女，漢族，山東菏澤人，重慶師范大學歷史與社會學院12級碩士研究生，專業方向：世界近現代史。

[中圖分類號]：K313.4 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2014）-29--02

作為社會制度和意識形態完全不同的兩個國家，中國和巴基斯坦1951年正式建立外交關系，隨著64年來一步步深化與升華，兩國之間關系堪稱世界上雙邊關系的典范，這種友好關系，對于中巴兩國乃至整個南亞地區穩定與發展都發揮著極大的正能量。研究中巴友好對南亞穩定的影響，對于中國和南亞都具有重要的現實意義。

一、中巴關系沿革

中巴關系經歷五十年代的冷淡期，發展到六十年代的改善和鞏固期，七十年代尤其是中國改革開放后，兩國關系進入了穩定發展期，直到九十年代“經受考驗和繼續發展期”，和新時期的“新的發展期”。與此同時，中巴關系戰略層次也不斷提升，從鄧小平時代 “不平常的中巴關系”，到江澤民時代 “睦鄰友好關系”，再到胡錦濤時代“全天候友誼，全方位合作關系”，以及當前的“中巴戰略合作伙伴關系”，中巴友誼不斷進入更高層次、不斷被賦予更新意義。【1】

今年是中巴建交第64年，中巴雙邊展開了多方面的合作，除了戰略合作伙伴關系，多年來雙方也加強了社會、經濟和文化等多方面的聯系。樹立了一個和平共處、相互尊重和睦鄰友好的有力典范。【2】

二、中巴友好與南亞穩定

南亞作為深受冷戰政治影響的地區之一，國家間關系深受傳統的地緣政治觀念影響。但9·11事件之后，該地區成為國際恐怖主義勢力的溫床，使得戰略自主性問題邊緣化，美國等西方大國重返南亞，使該地區內部再次失去獨立重構地區安全體系的機會，南亞國際體系呈現出不確定的狀態。【3】

中國社科院亞太所學者葉海林，在《結構不均衡問題對新形勢下中巴關系的影響》一文中，將中巴關系定義為“外部導向型國家關系”【4】，他認為，中巴友好關系在很大程度上歸因于兩國和印度的關系。長期以來，印巴關系就是南亞問題的核心，印巴兩國的矛盾是影響南亞政治、經濟、安全和地區合作發展的基本因素，同時也是其他國家考慮南亞問題時繞不開的關鍵因素。

近年來，南亞局勢有著劇烈的變動。受國際反恐形勢的影響，傳統的封閉格局迅速打破，不論在政治、經濟、安全和外交等諸多領域都呈現出了比較深刻的變化，尤其是安全環境和政治形勢的脆弱與不確定性突出。在此背景下，中巴友好顯得尤為重要。筆者認為，中巴友好關系能夠在經濟交流、地區安全和民族和平共處三個方面促進和加強南亞地區的穩定與合作。

1.中巴關系有助于加強南亞地區的經濟依存

近年來，南亞經濟已成為世界新興經濟體中一道亮麗的風景線，其中印度表現尤為突出，12年7-9月當季經濟較上年同期增長5.3%，【5】其他南亞國家經濟也普遍增長較快，然而巴基斯坦經濟連續出現低增長態勢， 2010～2011財年預定經濟指標大部分未實現，GDP增長率僅為2.4%。【6】

巴基斯坦是中國在于南亞地區各國的經貿關系發展中最為成熟的一個國家，代表著中國與南亞地區經貿發展最為成熟的發展方向。【7】中巴經濟合作對于南亞經濟圈的意義重大，首先，促進巴國自身經濟進步，減小因經濟不穩對本國乃至整個南亞地區的安全隱患，為南亞各國發展經濟營造良好的環境；其次，中巴友好對于中國—南盟自貿區的建立過程必然能夠發揮積極的作用；再次，新形勢下的中巴合作將不再局限于雙邊貿易，而是越來越傾向于多邊交融，對于整個南亞地區的經濟依存度的提升有著積極意義。

2.中巴關好滿足了南亞地區的安全訴求

對于南亞地區的安全訴求與政治穩定，主要表現在傳統安全因素與非傳統安全因素兩方面。傳統安全因素主要表現為巴基斯坦伊斯蘭王國與印度教的印度之間的歷史性矛盾與沖突，當前新形勢下則主要表現為恐怖主義、大規模殺傷性武器擴散、能源安全等。

中巴友好關系維持了南亞地區的戰略均衡。在南亞七國中，印度無論是國家規模還是實力均居于支配地位，這種戰略態勢使得印度稱雄南亞次大陸，對其他南亞國家成了安全威脅。作為南亞地區的戰略平衡手，中國與巴基斯坦的睦鄰友好關系，不僅有利于巴維護領土完整和主權獨立，也為中國防控印巴武裝沖突創造了條件。

此外，隨著南亞各國對傳統安全問題的克制，非傳統安全因素越來越成為影響南亞穩定的主要因素，阿富汗和巴基斯坦深陷反恐泥潭，尼泊爾政局紛亂，斯里蘭卡躑躅于戰后重建。目前南亞不僅恐怖主義活動頻繁，而且毒品交易活躍，還頻頻發生核軍備競賽。此外，自然災害頻發、非法移民、貧窮以及跨國犯罪等問題也不可忽視。

南亞變局牽動新一輪大國博弈，南亞由此成為新的大國競爭場所，對中國的南亞外交以及中巴友誼造成了正反兩方面的影響。正如媒體評論所言，“中國近代始終堅持‘不干涉他國內政’、‘韜光養晦’等基本原則，在國際社會則以多邊主義交往作為立國原則，如果中國成為美國阿富汗戰爭的協力伙伴……傷害最大的，乃是與伊斯蘭國家的友誼”。【8】從此層面來看，雖然增加了中國南亞外交的難度，但中巴友好關系無疑使中國在考慮問題時更加審慎。

此外，從“友誼—2004”到“友誼—2011”，中巴兩國進行了多次聯合反恐演習，對于聯合反恐之經驗研究不可謂不深，不僅是對恐怖分子的直接震懾，在對南亞地區反恐的經驗方面也有建樹，極大地促進了南亞地區反恐進程，對于南亞目前面臨的最大的非傳統安全因素有自身的影響。

3.中巴關系有助于緩和南亞地區的民族矛盾

南亞裔族群是一個由兩千多個不同族群構成的多元族群，是佛教、印度教的發源地，受到過伊斯蘭教國家的統治，民族宗教矛盾歷來極為復雜。近代時又受到西方文明的深刻影響，尤其是二戰后英國當局的“蒙巴頓方案”，使得南亞國家自獨立之日起，民族宗教矛盾引起的地緣政治問題就犬牙交錯。可以說，民族主義，宗教信仰差異（包括巴基斯坦原教旨主義—毛杜迪的政治伊斯蘭理論）一直是南亞穩定與和平發展之路的桎梏。

中國與巴基斯坦民族成分不同，宗教信仰不同，意識形態更是不同，兩國友誼卻層層提升，直到今天的全天候全方位合作關系以及戰略合作伙伴關系，這對于南亞地區來說本身就是很好的典范。從政府高層互訪到學界交流，從商業合作到民間文化傳遞，都能夠改善不同民族不同文明間的關系，這對于南亞區域內克制宗教民族宗教矛盾，發展文化、經濟交融具有現實意義。

三、結語

一個地區的穩定有相當多的影響因素，尤其對于南亞這個政治地緣相當復雜的地區，不但有其內部的傳統的非傳統的因素，更交織著美國、俄羅斯、中東、中國等其他國家的政治訴求。因此，任何一個單方面的要素都難以改變南亞整個政治格局，對于中巴友好對于南亞穩定的影響不宜夸大，但我們也不能回避、抹殺此因素對于推進南亞和平穩定進程的功績。

參考文獻：

[1]張超哲.簡述改革開放以來中巴關系的發展歷程及成就【J】.改革與開放，2009，（11）（引用的文獻要具體到哪一頁？）

[2]卡利德.拉赫曼.中巴關系及地區安全態勢，“地區形勢發展與中巴關系”國際研討會論文集。

[3]趙干成.南亞國際格局的塑造與中國的選擇【J】.南亞研究，2010，（1）

[4]葉海林.結構不均衡問題對新形勢下中巴關系的影響【J】.當代亞太，2006，（10）。轉引自張曉東.中巴戰略伙伴關系——基礎、問題與前景

[5]路透社新德里2012年11月30日電。

[6]南亞 世界新型經濟體新亮點，見云南日報資訊2011年12月28日。

[7]王崇理.巴基斯坦在中國與南亞國家經貿關系發展中的地位及作用，“地區形勢發展與中巴關系”國際研討會論文集。

[8]中國允許美軍借道新疆利弊，亞洲周刊，2009年12月27日，第5頁。