
討論中國糧食安全問題的文章連篇累牘,許多問題似是而非。一旦外邊刮來陣風,很容易在國內掀起波浪。對于惡意攻擊和污蔑,完全可以置之不理。可是,如果一些對中國很友好的人士也提出這個問題就難免引起人們的關注。
美國世界觀察研究所的萊斯特·布朗在1994年9月寫了本書《誰來養活中國人》,把中國人嚇得夠嗆。連他自己都沒有想到這本書會在中國引起極大的震動。
布朗先生斷言,“中國正以極危險的速度從農業社會向工業社會轉變”,世界上沒有人能夠養活中國。他的主要觀點是:
第一,中國糧食產量將每年下降0.5%。谷物產量將從1990年的3.4億噸下降到2030年的2.72億噸,減少20%,僅相當于中國1973年的糧食總產量。他的理由是:(1)由于工業化將占用大量耕地,中國的耕地面積將大幅度地減少;(2)復種指數將下降;(3)蔬菜、水果等種植面積的增加導致糧食種植面積相對下降;(4)雖然中國單位土地的糧食產量會持續上升,但增長速度會減慢。中國的單產水平已很高,提高潛力不大。從1986年開始,中國的化肥施用量已超過美國,再加上中國水資源短缺等等,綜上所述,中國不可能大幅度提高糧食產量。
第二,由于中國人口不斷增加,谷物消費不斷增加,同時,由于人們的生活水平不斷提高,要求相應地改善飲食結構,消費更多的肉類、家禽、水產等,為了生產這些副食品需要更多的飼料。按人均年消費糧食400公斤計算,到2030年,中國糧食消費需求將達到6.41億噸。國內生產的糧食只能滿足總需求的41%,糧食缺口將高達3.78億噸。日本人口等于中國的1/10,每年進口谷物2800萬噸,如果按此推算,中國在2030年將進口2.8億噸谷物。(布朗對中國糧食生產的現狀和潛力缺乏了解,采用的數字太離譜。)
第三,由于中國產品暢銷世界,積累了大量外匯,中國有足夠的硬通貨進口所需要的谷物。因為中國對糧食的需求量很大,世界糧食市場必將由買方市場轉變為賣方市場。布朗以1990年為界,將前40年稱為“糧食產量增長超過人口增長”的時代,以后的40年稱為“食物短缺的時代”。布朗對世界上主要谷物出口國,例如澳大利亞、加拿大、美國、西歐、東歐、阿根廷、泰國的增產潛力進行了分析,認為這些國家的谷物產量和出口量會有所增長,但是潛力不大。根據他的估算,全世界每年出口的糧食平均為2億噸左右,即使把全世界可以出口的糧食都賣給中國,也養不活中國人。
第四,中國大量進口糧食將導致世界糧價上升,致使第三世界的低收入國家和低收入人群無力購買必需的口糧。中國糧食進口將損害這些窮人的食品權利,加劇世界的貧困。
第五,巨大的人口對中國土地的壓力將轉變為對全球生態系統的壓力,破壞森林、草原,水土流失,土壤板結、污染水和大氣資源,觸發全球生態危機。
布朗斷言:“中國的糧食危機將引發全球生態危機,導致世界性的經濟崩潰。糧食短缺對世界經濟和政治的沖擊將超過20世紀70年代中期的石油危機。糧價上漲還將引起世界范圍內的經濟崩潰。”按照布朗的預測,好像世界末日將要來臨,一切災難的根源都在于沒有誰能夠養活中國人。
其實,類似的論調早就存在。有些學者認為,人類處于一個循環之中:當經濟發展之后,人口持續增長,人均土地相對逐年減少,導致糧食供不應求,必然引起強制性的人口下降。其中,最可能出現的就是饑荒、瘟疫和土地戰爭。經過一場又一場災難的洗劫,人口急劇下降。結果,人均土地數量上升,經過一段喘息之后又開始發展經濟。中國歷史上先后出現了幾十個封建王朝就是這樣循環的。
布朗的預測在全世界引起軒然大波,糧食問題成了中國街談巷議的焦點,被熱炒了相當長的時間。
2005年9月6日,中央電視臺邀請我和萊斯特·布朗同臺接受采訪。他很和善,穿著樸素,并沒有某些西方人的那種傲慢和張揚。言談之中布朗對中國很友好,對北京的建設贊不絕口。在電視節目中,我首先感謝布朗給中國敲響了警鐘。確實,在任何時候中國都要有危機意識,居安思危,防范可能出現的危機。不僅是糧食危機,還要特別注意防范金融危機和社會危機。隨后,我很明確地說,布朗的質疑建立在工業化過程中耕地大量流失的假設上,只要中國堅持正確的農業和土地政策,中國人完全有可能養活自己。在回答主持人的問題時,我對布朗的善意給予充分的肯定,同時也指出,他是研究社會學的專家,對于經濟學缺乏訓練,特別是對于中國的數據并不熟悉,張冠李戴,犯了不少技術上的錯誤。對于學術研究來說,跨越領域,到別的學科去說三道四是非常危險的。即使出于好心也可能犯下嚴重的錯誤。在錄制節目之后,布朗和我親切握手道別,他誠懇地表示今后要多多了解中國經濟。
轉眼之間,好多年過去了。布朗預測的糧食危機并沒有光臨中國。中國人不僅沒有發生糧食短缺,反而吃得更飽,吃得更好。在一些地方由于糧食庫存過量,造成了不必要的浪費。糧食安全的話題慢慢降溫。我漸漸地把這件事情淡忘了。
2008年,國際市場上糧價猛漲,報紙、電視上一片驚呼:“糧食危機來了”。可是,糧食危機和金融危機并不一樣,盡管叫得很兇,卻沒有看到沖擊波在中國登陸。有些人找到了炒作的話題,大談特談“糧食戰爭”,確實吸引了不少人的注意。
沒有料到,2008年6月,布朗卷土重來,在接受《環球時報》采訪時堅持說“誰來養活中國仍然是個問題”。我很仔細地閱讀有關報道,多年之后他舊話重提,莫非發現了一些新的證據?他主要的依據有兩條:第一,“中國的大豆自給能力下降。”2008年中國將消費掉4900萬噸大豆。其中進口大豆將達到3400萬噸,占大豆消費量的70%。在10~12年前,中國的大豆是自給自足的;第二,“中國地下水位迅速下降。現在中國農業用水主要取自深層地下水。這些水被稱為‘化石地下水',也就是說是不可再生的,用完了就沒了。”
讀過之后,掩卷長嘆。看起來,這個世界上似是而非的事情太多了。學風浮躁不光是中國的問題,海外的學風問題也很嚴重。即使著名的研究機構,甚至國際組織也可能在基本知識和邏輯上出現相當嚴重的失誤和偏差。
由于糧食安全事關重要,涉及到每一個人的利益,只要有人一提這個話題就會掀起一陣波浪。某些新聞媒體唯恐天下不亂,趁機炒作,夸張渲染。在糧食安全問題上,“狼來了,狼來了”,似乎從來也沒有間斷過。為什么糧食安全變成了一個“娛樂”焦點?
這個世界充滿不確定性,糧食供給尤其具有相當高的不確定性,什么稀奇古怪的事情都可能發生。人們擔心,萬一真的“狼”來了,該怎么辦?毫無疑問,確實需要更多地研究中國的糧食安全,特別是要盡可能詳盡地進行定量分析。如果不下番苦功,不拿出一些有理有據的研究成果出來,不僅許多類似布朗先生那樣的朋友會不斷犯下判斷錯誤,還會給某些人提供造謠中傷的機會。更嚴重的是,如果不把糧食安全問題搞清楚,勢必會阻礙中國經濟改革的深入發展,干擾新農村建設,不利于幫助農民走向現代化,不利于他們迅速擺脫貧窮。
布朗做了一個極為粗略的估算,按照當時中國的農業生產率和供求關系來計算,到2030年前后,中國需要凈進口糧食2億噸,恰好是當時整個國際市場谷物貿易總量。按照布朗先生的推論,很難避免兩個悲劇性的結果:第一,中國有錢進口糧食,導致國際市場糧食市場嚴重供不應求,糧價暴漲,危及到許多發展中國家的民眾生存;第二,中國沒有足夠的資金進口糧食,導致國內爆發又一次“大饑荒”。
其實,在1994年以前,包括我在內的許多經濟學者對中國的糧食安全也都憂心忡忡。我在1996年發表的一篇論文中估計中國很可能出現糧食供不應求。可是經過幾年的觀察,中國糧食價格一直很穩定,庫存充足,不像出現糧食短缺的樣子。面對著幾乎無法解釋的矛盾,我和許多經濟學家一樣,開始懷疑中國耕地的統計數據是否準確。當我們在1996年拿到更新的耕地統計數據之后大大地松了一口氣。由于布朗先生是一個社會學學者,并不熟悉經濟學的計算原則,特別是對中國的數據缺乏了解,對他的計算失誤是可以諒解的。無論如何,要感謝布朗先生為我們敲響了警鐘,必須嚴肅地關注糧食安全問題。
(摘自北京大學出版社《問糧:詳解18億畝耕地紅線》 作者:徐滇慶 等)