“工學(xué)結(jié)合專班”頂崗實習(xí)生的權(quán)益保護(hù)

摘要：頂崗實習(xí)是高職院校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要途徑，是實現(xiàn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的重要形式。學(xué)生作為工學(xué)結(jié)合的主體，在頂崗實習(xí)期間的權(quán)益保障問題日益突出。文章在對工學(xué)專班學(xué)生頂崗實習(xí)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了維護(hù)專班學(xué)生在實習(xí)期間合法權(quán)益的對策。

關(guān)鍵詞：頂崗實習(xí)；工學(xué)結(jié)合；工學(xué)結(jié)合專班；權(quán)益維護(hù)

一、工學(xué)結(jié)合專班人才培養(yǎng)模式解析

高等職業(yè)教育的特色在于工學(xué)結(jié)合，為社會培養(yǎng)高技能的實用人才和熟練勞動者。2006年3月和11月教育部分別頒布了《教育部關(guān)于職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見》和《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》等文件，把工學(xué)結(jié)合、半工半讀作為高職教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點和示范性高職院校建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)之一。

昆山登云科技職業(yè)學(xué)院在教育部[2006]16號文件以及[2011]12號文件的精神指導(dǎo)下，在借鑒臺灣產(chǎn)業(yè)升級時的“三明治式”人才培養(yǎng)模式成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合大陸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期人才培養(yǎng)的需求現(xiàn)狀，充分利用昆山的地域優(yōu)勢，開創(chuàng)了“工學(xué)結(jié)合專班”人才培養(yǎng)模式。它是以學(xué)院和企業(yè)共同合作培養(yǎng)學(xué)生為目標(biāo)，企業(yè)從原先單純的用人單位，轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬排囵B(yǎng)的主體之一，將企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備以及人才等資源與學(xué)校的教育教學(xué)相融合，形成從培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)實踐、考核方式等校企共同實施，合作培養(yǎng)符合企業(yè)崗位需求的“一專多元”的高端技能型專門人才養(yǎng)成機(jī)制。截止到目前，登云學(xué)院已經(jīng)有102個專班，合作企業(yè)近200個。

根據(jù)學(xué)生技能學(xué)習(xí)和崗位設(shè)置的階段性特點，學(xué)院和企業(yè)創(chuàng)造性地設(shè)計了工學(xué)專班學(xué)生“三階段”頂崗實習(xí)的培養(yǎng)模式。所謂的“三階段”頂崗實習(xí)培養(yǎng)目標(biāo)就是：第一階段為基本素質(zhì)培育階段；第二階段為專業(yè)對口技能訓(xùn)練階段；第三階段為綜合職業(yè)技能培養(yǎng)階段。每個工學(xué)專班的學(xué)生，以班級為單位從大一到大三結(jié)束，安排在不同學(xué)期中，共有12個月的頂崗實習(xí)時間。在學(xué)生頂崗實習(xí)過程中，工學(xué)結(jié)合專班改變了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，形成以“技能學(xué)習(xí)與知識學(xué)習(xí)并重”，兼顧企業(yè)實際崗位技能需求、校企共建項目課程，將其與專業(yè)核心課程融合的教學(xué)模式，即我院工學(xué)結(jié)合專班所提出的“兩體系”——核心課程體系和項目課程體系。

二、工學(xué)專班學(xué)生頂崗實習(xí)權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查

本次調(diào)查以登云學(xué)院參加過“工學(xué)結(jié)合專班”第一、二、三階段的學(xué)生為調(diào)查對象，涉及所有實施這一模式的系部、專業(yè)和班級，采用隨機(jī)抽樣的方式，共發(fā)放問卷200份，回收問卷185份，剔除無效問卷1份，有效問卷為184份，回收率和有效率約為92%。在問卷調(diào)查的同時，進(jìn)行了個案訪談，分別對我院參加過不同階段頂崗實習(xí)的學(xué)生進(jìn)行訪談。調(diào)查結(jié)果如下：

1.個人權(quán)益保護(hù)意識與知識

調(diào)查顯示，認(rèn)為自己個人權(quán)益意識很強(qiáng)的占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的4%，一般的占57%，較低的占39%，說明專班學(xué)生個人權(quán)益保護(hù)意識有待加強(qiáng)。對于大學(xué)生是否有必要了解《勞動法》、《勞動合同法》的問題，高達(dá)96%的學(xué)生認(rèn)為有必要，認(rèn)為沒必要的占3%，無所謂的僅占2%。對于通過何種途徑去了解相關(guān)法律，選擇書籍的占18%，選擇網(wǎng)絡(luò)的占40%，選擇課堂學(xué)習(xí)的占23%，選擇其他途徑的占18%。

2.實習(xí)期間的侵權(quán)狀況與維權(quán)途徑

認(rèn)為在企業(yè)實習(xí)期間權(quán)益受到侵犯次數(shù)比較多的學(xué)生占15%，比較少的占55%，從沒有的占7%，沒注意的占24%。在侵犯后沒有去維護(hù)權(quán)益的原因中，覺得沒希望的占43%，24%的學(xué)生認(rèn)為事情小不值得，19%的學(xué)生不知道如何去維權(quán)，其他原因僅占13%。在侵權(quán)后采取的維權(quán)方式中，21%的學(xué)生直接向企業(yè)交涉，62%的學(xué)生向?qū)W校老師求助，向工商等部門求助的僅占5%，其他方式的占12%。數(shù)據(jù)說明，專班學(xué)生在企業(yè)頂崗實習(xí)期間，權(quán)益被侵犯現(xiàn)象時有發(fā)生，大部分學(xué)生采取了向?qū)W校老師求助，通過學(xué)校層面去解決問題。

3.工作時間和工作環(huán)境情況

通過對學(xué)生工作時間的調(diào)查，結(jié)果顯示每周工作5天的僅占16%，工作6天的高達(dá)51%，工作7天的有33%。每天工作8小時的占4%，工作8-10小時的占35%，工作10-12小時的高達(dá)57%，12小時以上的依然有4%。學(xué)生認(rèn)為工作時間安排很合理的僅占5%，較合理的占33%，認(rèn)為一般的占35%，20%的學(xué)生認(rèn)為比較不合理，7%的認(rèn)為很不合理。在工作條件方面，認(rèn)為企業(yè)工作環(huán)境很好的占8%，認(rèn)為較好的占12%，45%的學(xué)生認(rèn)為一般，30%的學(xué)生認(rèn)為較差，還有5%的學(xué)生認(rèn)為很差。

4.勞動安全教育與企業(yè)員工培訓(xùn)方面

在參與調(diào)查的工學(xué)專班學(xué)生中，在到企業(yè)參加實踐前，有59%的學(xué)生回答企業(yè)沒有提供崗前培訓(xùn)，41%的學(xué)生認(rèn)為參加過崗前培訓(xùn)。關(guān)于對企業(yè)是否經(jīng)常有安全生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)的調(diào)查中，認(rèn)為經(jīng)常有的占13%，偶爾有的占60%，沒有過的占27%。說明企業(yè)在對學(xué)生進(jìn)行安全教育方面還是欠缺的，崗位技能培訓(xùn)也有待加強(qiáng)。在校企合作的項目課程開展中，部分學(xué)生反映企業(yè)的各級工程師講課內(nèi)容枯燥、缺乏邏輯性，也有同學(xué)反映他們上課的內(nèi)容與專業(yè)有脫節(jié)現(xiàn)象。

5.薪酬和保險狀況

調(diào)查顯示，對于公司食宿方面安排，感到非常滿意的僅占7%，39%的學(xué)生認(rèn)為還可以，54%的學(xué)生認(rèn)為不滿意。對目前的待遇情況調(diào)查中，很滿意占4%、較滿意的占13%，一般的占38%，不滿意的占45%。對公司的薪酬制度認(rèn)為非常合理的僅占1%，認(rèn)為基本合理的占39%，認(rèn)為不合理的占43%，不知道的占16%。企業(yè)工資按時發(fā)放問題上，有71%的學(xué)生認(rèn)為企業(yè)按時發(fā)放工資，認(rèn)為企業(yè)經(jīng)常拖欠的占8%，有時拖欠的占21%。在企業(yè)辦理保險當(dāng)中，企業(yè)為學(xué)生辦理工傷保險的占69%，辦理醫(yī)療保險的占21%，辦理其他保險的占6%，一項都沒有辦理的有4%。

三、工學(xué)結(jié)合專班學(xué)生頂崗實習(xí)期間權(quán)益保護(hù)的思考

1.完善立法，加強(qiáng)對工學(xué)結(jié)合專班學(xué)生權(quán)益的保護(hù)力度

我國現(xiàn)行法律對高職學(xué)生頂崗實習(xí)權(quán)益保護(hù)來講是個空白?！秳趧臃ā?、《勞動合同法》、《社會保險法》等都沒有確切規(guī)定高職生頂崗實習(xí)期間權(quán)益保障的條款。近年來，隨著我國高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，盡快出臺一些保障工學(xué)結(jié)合學(xué)生頂崗實習(xí)期間合法權(quán)益的法律法規(guī)勢在必行。在工學(xué)結(jié)合頂崗實習(xí)期間發(fā)生的人身傷害事故，不僅涉及學(xué)生、涉及學(xué)校，還涉及為學(xué)生提供頂崗實習(xí)的企業(yè)和單位。如果處理不當(dāng)，不僅學(xué)生、學(xué)校的權(quán)益得不到正當(dāng)維護(hù)，而且會影響學(xué)校與企業(yè)的長期合作，造成整個工學(xué)結(jié)合環(huán)節(jié)得不到順利實施。所以，應(yīng)及時修訂《勞動合同法》、《職業(yè)教育法》、《工傷保險條例》等，積極制定與職業(yè)院校工學(xué)結(jié)合相配套的法律法規(guī)，以法律法規(guī)形式明確工學(xué)結(jié)合中政府、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生各主體的法律地位與權(quán)利義務(wù)。而在法律法規(guī)具體的權(quán)利義務(wù)設(shè)定中，又必須強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任，鼓勵企業(yè)主動參與工學(xué)結(jié)合，并制定相應(yīng)的獎懲規(guī)章，從而與現(xiàn)有法律法規(guī)一起，形成相對完善而健全的工學(xué)結(jié)合教育法律保障體系，真正為那些實施工學(xué)結(jié)合模式的高校學(xué)生提供制度性的保障。目前，如果出臺全國統(tǒng)一的保障高職生頂崗實習(xí)權(quán)益保障法律法規(guī)的條件還不成熟，可由各省人大、政府、教育行政主管部門依據(jù)本地區(qū)地域特征制定適合本地區(qū)的法規(guī)、規(guī)章等。

2.加強(qiáng)監(jiān)管，促使用人單位注重對工學(xué)結(jié)合專班學(xué)生的權(quán)益保護(hù)

政府在完善在校學(xué)生頂崗實習(xí)期間勞動權(quán)益問題時，應(yīng)該學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的做法，通過激勵機(jī)制、約束機(jī)制來引導(dǎo)企業(yè)開展校企合作活動。首先，政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵用人單位接收頂崗實習(xí)學(xué)生，把接收頂崗學(xué)生實習(xí)作為企業(yè)社會責(zé)任的組成部分，把其納入優(yōu)秀企業(yè)考核、評價體系，并作為政府扶植的對象。勞動行政部門要切實加強(qiáng)對用人單位執(zhí)行勞動保護(hù)法律法規(guī)情況的監(jiān)督，要監(jiān)督用人單位對勞動者開展安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)工作。對于違反勞動保護(hù)法律法規(guī)、任意侵犯學(xué)生權(quán)益的用人單位，應(yīng)及時予以糾正并依法予以查處。同時，政府結(jié)合地域特征出臺統(tǒng)一而完善的有關(guān)學(xué)生頂崗實習(xí)的規(guī)章制度，明確用人單位、學(xué)校、學(xué)生三方的權(quán)利與義務(wù)，并成立專門的工作部門，監(jiān)督用人單位、學(xué)校、學(xué)生三方簽訂協(xié)議，并監(jiān)督學(xué)校與用人實習(xí)單位對學(xué)生實習(xí)期的管理。

作為實習(xí)單位，應(yīng)在學(xué)生進(jìn)入實習(xí)崗位前對學(xué)生進(jìn)行安全教育，并結(jié)合公司的管理制度對學(xué)生講明注意事項。為了避免意外事故的發(fā)生，對專業(yè)技能性強(qiáng)、操作危險性較大的工作崗位，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的安全意識和操作規(guī)程預(yù)練，盡量避免意外事故發(fā)生。除此以外，實習(xí)單位應(yīng)統(tǒng)一為學(xué)生購買實習(xí)期間的人身意外傷害保險。

3.重視管理，保障工學(xué)結(jié)合專班學(xué)生權(quán)益免受侵害

作為高職院校，想要從根本上深化教學(xué)改革，建立穩(wěn)定的實習(xí)基地，增加對頂崗實習(xí)學(xué)生的全面指導(dǎo)，建立健全工學(xué)結(jié)合管理制度，必須建立專門機(jī)構(gòu)來落實學(xué)生的頂崗實習(xí)工作。如昆山登云科技職業(yè)學(xué)院設(shè)立了產(chǎn)學(xué)研合作拓展處，專門負(fù)責(zé)學(xué)院工學(xué)專班學(xué)生的頂崗實習(xí)工作。產(chǎn)學(xué)研合作拓展處抓住昆山的地域優(yōu)勢，有計劃地加強(qiáng)那些與學(xué)校專業(yè)相關(guān)、有一定規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)較先進(jìn)、管理嚴(yán)格、經(jīng)營規(guī)范、社會聲譽(yù)好的企業(yè)的聯(lián)系，將其作為重點合作對象。從幾千家企業(yè)中，選擇200多家企業(yè)作為合作對象。同時，高職學(xué)校要注重加強(qiáng)實習(xí)期間的教育管理，要落實責(zé)任心強(qiáng)的實習(xí)指導(dǎo)老師，及時了解實習(xí)過程中每個學(xué)生的心理狀況、思想狀況、專業(yè)技能程度等，加強(qiáng)心理、思想，實際操作的安全教育。學(xué)?？善赣闷髽I(yè)車間、班組管理人員、技術(shù)人員作為學(xué)院實習(xí)指導(dǎo)教師。在條件許可的情況下，每個企業(yè)配一名駐廠教師。當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)意外情況時，及時處理、及時匯報，減少學(xué)生意外傷害的發(fā)生頻率及影響程度。頂崗實習(xí)是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，必須進(jìn)行嚴(yán)格的評價與考核。但學(xué)生頂崗實習(xí)階段的評價與考核不同于在校內(nèi)所開課程的考核，這種考核的評價主體應(yīng)該是校企雙方。學(xué)院將頂崗實習(xí)的考核成績作為學(xué)生獲取相應(yīng)學(xué)分和畢業(yè)證書的必要條件。考核內(nèi)容可以包括：勞動紀(jì)律、技能水平、職業(yè)道德、勞動態(tài)度等內(nèi)容。頂崗實習(xí)成績考核由校企指導(dǎo)教師共同完成。學(xué)生頂崗實習(xí)結(jié)束時，對其進(jìn)行綜合評定，考核合格等級以上者，獲得相應(yīng)的學(xué)分，同時可以獲得企業(yè)和學(xué)校共同簽發(fā)的頂崗實習(xí)合格證書。

4.注重教育，提高工學(xué)結(jié)合專班學(xué)生自我保護(hù)能力

作為高校，要結(jié)合工學(xué)結(jié)合專班學(xué)生的工作崗位特點開展有針對性的崗前教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)生上崗前的規(guī)范性崗位操作程序教育、崗位風(fēng)險預(yù)警教育、崗位保護(hù)與救助的相應(yīng)手段教育。要特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生在企業(yè)頂崗實習(xí)期間的雙重身份，既是學(xué)校學(xué)生，又是企業(yè)的員工（實習(xí)員工）。要求學(xué)生要接受企業(yè)與學(xué)校的雙重管理，盡快認(rèn)同企業(yè)文化，縮短頂崗實習(xí)的不適應(yīng)期。我院在每個專班下企業(yè)實習(xí)之前，都要進(jìn)行入職教育，內(nèi)容包括在企業(yè)應(yīng)注意事項、生產(chǎn)安全教育等等。同時，學(xué)校和企業(yè)要及時做到專班學(xué)生頂崗實習(xí)期間的心理調(diào)適工作。學(xué)生頂崗實習(xí)的初期，他們可能會對實習(xí)崗位、工作環(huán)境、生活環(huán)境等不適應(yīng)，此時，學(xué)校的實習(xí)指導(dǎo)老師和實習(xí)單位負(fù)責(zé)實習(xí)的人員要多與學(xué)生溝通、發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行心理疏導(dǎo)，穩(wěn)定好學(xué)生的情緒。同時，作為教育主體的學(xué)校，應(yīng)該加強(qiáng)高職學(xué)生的法制教育，提高頂崗實習(xí)學(xué)生的維權(quán)意識。高職院校應(yīng)開設(shè)《教育法》、《職業(yè)教育法》、《勞動法合同法》、《工傷管理條例》等法律法規(guī)課及其他與勞動、實習(xí)、就業(yè)相關(guān)的選修課，提高學(xué)生的法律維權(quán)意識、增強(qiáng)他們個人保護(hù)能力。平時，通過學(xué)校的宣傳櫥窗、印制實習(xí)手冊、網(wǎng)絡(luò)宣傳等各種手段宣傳相關(guān)法律法規(guī)，舉辦實習(xí)權(quán)益保障講座及建立頂崗學(xué)生合法權(quán)益保障及服務(wù)中心等專門機(jī)構(gòu)，來提升實習(xí)學(xué)生的自我防范和保護(hù)意識，切實維護(hù)頂崗實習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益。

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