繼續(xù)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究

摘要：繼續(xù)教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是在人才培養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用。但是，與發(fā)達(dá)國家相比，我國目前的繼續(xù)教育還比較落后，不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。為此，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，探索繼續(xù)教育的發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

繼續(xù)教育與時(shí)代脈搏息息相關(guān)。站在歷史的高度和世界的廣度來審視教育，我們發(fā)現(xiàn)，在人類社會(huì)演進(jìn)和科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，繼續(xù)教育發(fā)揮了不可替代的速驅(qū)動(dòng)力作用。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)對繼續(xù)教育提出了更高的要求，繼續(xù)教育實(shí)踐領(lǐng)域不斷發(fā)展，研究范疇也在不斷地?cái)U(kuò)大和深入，對繼續(xù)教育在經(jīng)濟(jì)及社會(huì)中的地位、作用、方法等都有一定的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，繼續(xù)教育科學(xué)研究也有了重大發(fā)展，越來越受到人們的重視。

一、繼續(xù)教育在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的作用

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求

近年來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級成了全國經(jīng)濟(jì)工作的重心。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級，使社會(huì)分工更加精細(xì)化，不同行業(yè)間的界限也越來越明顯，各行業(yè)對于具有較高專業(yè)素質(zhì)的勞動(dòng)力的需求不斷增加，人才培養(yǎng)過程中專業(yè)的設(shè)置需要市場化。

（二）繼續(xù)教育在人才培養(yǎng)中發(fā)揮的作用

繼續(xù)教育發(fā)揮了自身優(yōu)勢，將人才培養(yǎng)直接與市場掛鉤，人才市場上缺少什么專業(yè)的人才，就培養(yǎng)什么專業(yè)的人才，并且能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新動(dòng)向及時(shí)做出調(diào)整。另一方面，繼續(xù)教育的內(nèi)容會(huì)根據(jù)受教育者的需求深度定制，同一專業(yè)可以劃分層次，以便更加有效地利用教育資源。繼續(xù)教育還充分發(fā)揮了信息技術(shù)的優(yōu)勢，建立內(nèi)容豐富的教學(xué)資源數(shù)據(jù)庫，使學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)終端各取所需，在保證質(zhì)量的前提下降低了教育成本，真正做到“因材施教”，也有效地滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求。

二、我國繼續(xù)教育的現(xiàn)狀與發(fā)達(dá)國家繼續(xù)教育的比較

（一）發(fā)達(dá)國家繼續(xù)教育的現(xiàn)狀

繼續(xù)教育源于美國，后來逐步在日、德、英等國出現(xiàn)，至今已有100多年的歷史。目前發(fā)達(dá)國家繼續(xù)教育觀念深入人心，終身學(xué)習(xí)已成為人們在現(xiàn)代社會(huì)生存和完善的有效手段，成為生活當(dāng)中重要的一部分；受教育對象廣泛，參與者不受年齡、性別、種族、受教育程度、區(qū)域、行業(yè)等因素限制；辦學(xué)實(shí)體多元化，發(fā)達(dá)國家，舉辦繼續(xù)教育的機(jī)構(gòu)很多，包括高等院校、各種專業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)）、工商企業(yè)、各種政府和私人企業(yè)等。目前發(fā)達(dá)國家的繼續(xù)教育已經(jīng)能夠滿足各地、各類人群對終身學(xué)習(xí)的需求，根據(jù)人們的需求提供相應(yīng)的服務(wù)，如為就業(yè)做準(zhǔn)備的職前和在職培訓(xùn)以及為居民提供的社區(qū)教育和補(bǔ)償教育等。

（二）我國繼續(xù)教育的發(fā)展及現(xiàn)狀

我國的繼續(xù)教育，是在建國后的50年代，隨著工業(yè)建設(shè)的迅猛發(fā)展而大規(guī)模展開的。黨的十一屆三中全會(huì)以來，繼續(xù)教育又有了較大的發(fā)展。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國目前的繼續(xù)教育還很落后，不能滿足廣大專業(yè)技術(shù)人員成長和發(fā)展的需要，不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。因此，有必要加強(qiáng)對繼續(xù)教育在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用的研究和宣傳，以引起全社會(huì)的關(guān)注。

三、繼續(xù)教育在京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的巨大作用

（一）人才培養(yǎng)在當(dāng)前京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的重要性

黨的“十八大”提出，政府要進(jìn)一步扶持國內(nèi)中小型企業(yè)的發(fā)展，以京津冀為中心的環(huán)渤海區(qū)域已經(jīng)成為繼長三角、珠三角之后我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三增長級。國家“十二五”規(guī)劃綱要中也明確指出，要推進(jìn)京津冀區(qū)域一體化發(fā)展，打造首都經(jīng)濟(jì)圈。好的發(fā)展環(huán)境，使區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)得到迅速發(fā)展，也吸引了大批外資入駐京津冀地區(qū)。在長期的發(fā)展過程中，市場的高速運(yùn)轉(zhuǎn)和行業(yè)內(nèi)的激烈競爭使企業(yè)對人才的需求不斷增加和變化。能否有效地將繼續(xù)教育結(jié)合到企業(yè)人才培養(yǎng)當(dāng)中，成為行業(yè)競爭中的決定性因素，也影響著企業(yè)未來發(fā)展的動(dòng)力，直接決定企業(yè)的生死存亡。

（二）繼續(xù)教育在企業(yè)中的重要作用

隨著國家對京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，大批外資企業(yè)選擇來到廊坊這個(gè)京津走廊上的城市發(fā)展，給廊坊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，同時(shí)也給市場敲響了警鐘：經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度提高的同時(shí)行業(yè)的競爭不斷加大，在激烈的競爭中重視人才培養(yǎng)，能夠有效地利用繼續(xù)教育方式不斷為自身發(fā)展儲(chǔ)備人才的企業(yè)，在競爭中才能立于不敗之地。以河北省廊坊市榮盛房地產(chǎn)發(fā)展股份有限公司為例，在過去的幾年里，榮盛集團(tuán)發(fā)展成為廊坊市乃至河北省建筑行業(yè)的龍頭企業(yè)，這源于榮盛集團(tuán)注重各級人才的培養(yǎng)，不斷通過繼續(xù)教育、利用校企合作進(jìn)行學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育方式，全面提升管理層以及基層員工的業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)，讓人才培養(yǎng)帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

（三）繼續(xù)教育在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位

未來京津冀區(qū)域內(nèi)企業(yè)的競爭是實(shí)力的競爭，實(shí)力的關(guān)鍵在科技，科技的關(guān)鍵在人才，人才的培養(yǎng)在教育。要通過繼續(xù)教育有效地培養(yǎng)人才，企業(yè)就應(yīng)把繼續(xù)教育放到戰(zhàn)略性地位，并使其發(fā)揮作用，就要進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，用科學(xué)的理論和發(fā)展的眼光以及超前的思維、求實(shí)的態(tài)度去觀察、思考、研究、認(rèn)識(shí)和參與繼續(xù)教育實(shí)踐活動(dòng)，找到解決問題的新途徑，創(chuàng)造出新成果，開拓出新局面。

四、結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向探索繼續(xù)教育制度及實(shí)施辦法

目前，我國對于基礎(chǔ)教育抓得比較緊，9年義務(wù)教育基本上獲得了保障，但基礎(chǔ)教育還不能適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，加強(qiáng)高校繼續(xù)教育建設(shè)尤顯突出。尤其是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的京津冀地區(qū)，加深校企合作，建立完善的繼續(xù)教育制度，才能有效地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)所需人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，這也是高校義不容辭的責(zé)任。

（一）構(gòu)建有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繼續(xù)教育辦學(xué)體系

為了更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)教育在未來發(fā)展中要做出相應(yīng)調(diào)整。首先，優(yōu)化課程設(shè)置，拓寬知識(shí)結(jié)構(gòu)。在課程設(shè)置方面，應(yīng)貫徹“學(xué)以致用”的原則，放棄低層次的技能和基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，有針對性的設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)文理滲透、理工綜合，基礎(chǔ)與應(yīng)用相結(jié)合，使參加繼續(xù)教育的人員感到只要參加學(xué)習(xí)，就一定有收獲，“用中受益”。通過繼續(xù)教育，提高專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)，提升其科技貢獻(xiàn)率，為企業(yè)發(fā)展提供有效的人才支持。其次，嚴(yán)格管理，有效監(jiān)督。創(chuàng)新繼續(xù)教育的當(dāng)務(wù)之急是建立起既適應(yīng)京津冀區(qū)域發(fā)展規(guī)律，又符合教育規(guī)律的管理體系和運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)高校自主辦學(xué)的積極性和專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)的積極性。

（二）建立區(qū)域性繼續(xù)教育校企合作的基本機(jī)制

繼續(xù)教育合作主體彼此間達(dá)成合作必須建立如下有效機(jī)制：第一，繼續(xù)教育合作主體認(rèn)識(shí)到單靠自身能力無法完成既定的教育發(fā)展目標(biāo)，允許高校廣泛利用已掌握的其他教育資源，繼續(xù)教育合作主體之間才能達(dá)成全面可靠的合作。第二，繼續(xù)教育的合作方應(yīng)當(dāng)能夠從合作中獲取各自所需的人力資源、物質(zhì)資源或信息資源等利益，從而使教育合作主體達(dá)到共贏。第三，繼續(xù)教育合作主體之間地位平等、互相尊重，雙方具有很強(qiáng)的自主性，彼此之間沒有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，其合作需求來自政策的安排、命令、鼓勵(lì)，或自身發(fā)展需求。

（三）建立區(qū)域性繼續(xù)教育校企合作的利益分配機(jī)制

1.建立公平、公正的利益分配機(jī)制。保證校企雙方的地位平等，利益分配平衡有助于合作內(nèi)容與范圍不斷深入發(fā)展擴(kuò)大。

2.制定有效的校企合作支付機(jī)制。建立高效支付機(jī)制，增進(jìn)雙方互利互信，促使校企合作持續(xù)發(fā)展。雙方協(xié)商制定相應(yīng)的付費(fèi)辦法，并嚴(yán)格按照辦法執(zhí)行。

3.建立利益分配仲裁機(jī)構(gòu)，在雙方利益出現(xiàn)分歧的時(shí)候，需要有專門的仲裁機(jī)構(gòu)在保證雙方利益平等的原則下，將雙方的收益進(jìn)行合理分配，最終解決分歧矛盾。

（四）建立區(qū)域性繼續(xù)教育校企合作的資源共享機(jī)制

高校利用自身基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)教育資源為企業(yè)員工提供提升能力或者學(xué)歷的繼續(xù)教育平臺(tái)，采用靈活的培養(yǎng)方案，讓企業(yè)員工在工作的同時(shí)進(jìn)行深造，及時(shí)有效地將理論知識(shí)運(yùn)用到工作實(shí)際當(dāng)中，在學(xué)習(xí)過程中提高實(shí)際工作能力，提高個(gè)人學(xué)歷層次，提升企業(yè)的綜合實(shí)力。同時(shí)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)力與發(fā)展需求與高校合作進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，在發(fā)展和學(xué)習(xí)過程中雙方不斷促進(jìn)，全方位、深層次地實(shí)現(xiàn)互利互惠。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開繼續(xù)教育，在未來的發(fā)展中繼續(xù)教育要與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善與創(chuàng)新，發(fā)揮其靈活性強(qiáng)、專業(yè)性高的優(yōu)勢，把職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起，產(chǎn)學(xué)合作、工學(xué)結(jié)合、雙向參與，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)效益和企業(yè)的人才競爭優(yōu)勢的目標(biāo)，積極有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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