中亞地緣政治態勢及對中國西部邊疆地區的影響

摘要：冷戰結束以后，中亞以其獨特的地緣優勢成為大國競相爭奪的對象，外界勢力的涌入讓該地區的民族與宗教關系更為復雜，并對中國邊疆地區的安全形勢產生了深遠影響。

關鍵詞：中亞；地緣政治；西部邊疆

一、 中亞地緣政治的戰略意義

首先，中亞的地理位置極具戰略價值。中亞位于亞歐大陸的中心，是連接歐洲和亞洲、中東和南亞的十字路口。狹義的中亞國家包括烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦、哈薩克斯坦和塔吉克斯坦五國，廣義上還包括阿富汗、中國新疆等地區。中亞作為連接歐亞大陸與中東地區的樞紐，自古以來就成為東西方文化與經濟交流的必經之地。前蘇聯成為世界超級大國的主要因素之一，就是它曾經牢固地控制了中亞地區，也正因為如此，在前蘇聯綜合實力弱于美國的情況下，能夠與美國分庭抗禮，甚至一度略占上風。美國外交家布熱津斯基曾將中亞地區比作世界島的“心臟地帶”，他認為掌握了歐亞大陸這一中心地帶，就占據了世界戰略的制高點。中亞優越的地理位置成為大國勢力東進西出、南下北上的戰略要地，這也是冷戰結束后，美國與俄羅斯不遺余力在該地區進行擴張與滲透的主要原因。

其次，從地緣文化上來看，中亞是一個典型地緣文化相融與沖突的地區，由于歷史上的戰亂紛爭不斷，該地區沒有產生出厚重的文化成果，只能被動地接受周邊優勢文化的輻射，伊斯蘭教、東正教、西方文明、儒家文化、印度文明是當今世界上最具活力的文化圈，而中亞則處在他們彼此間沖突與交流的漩渦之中。按美國當代政治學家廖塞爾亨廷頓的說法，這里應是“文明的沖突”最易發生的地區。不同文明之間的斷層讓民族與民族之間產生巨大的隔閡，而且冷戰結束后，中亞各國在轉型過程中存在著政治、經濟與意識形態等方面等問題，特別是大國政治文化的浸透，使這一地區的社會情況更加復雜?！拔拿鞯臎_突是對世界和平的最大威脅，建立在文明之上的國際秩序是防止世界大戰的最可靠的保證。”[1]從這個角度上講，中亞地區是未來國際政治權力斗爭的熱點與敏感地帶，很有可能成為歐亞大陸的“巴爾干”。

最后，從地緣經濟的角度來看，中亞蘊藏的資源極為豐富。中亞五國的鎢、鉻的儲量世界第一；銅、鉛、鋅儲量在亞洲第一，除此之外鋁土、錳、黃金的儲量都居世界前列，被譽為“能源和原材料基地”。這其中石油和天然氣是中亞重要最具戰略性的資源，油氣資源約為波斯灣的22%，開發潛力巨大，可稱得上第二個中東。中亞的資源，特別是石油與天然氣等戰略資源的巨大潛力，使中亞各國成為政治、經濟、安全利益的交匯點之一，決定了其在全球戰略資源的競爭中占據的重要位置，也成為世界大國和周邊國家爭奪與專注的對象。資源的開發與爭奪，本身就與地理位置與國際政治因素密切相關。

二、大國在中亞地區的爭奪

俄羅斯在中亞地區有傳統的政治與地緣優勢。1917年十月社會主義革命后，中亞成為前蘇聯的加盟共和國。長期的隸屬關系，使中亞同俄羅斯在政治、經濟、軍事和文化方面建立了較為密切的內在聯系。蘇聯解體后，俄羅斯與中亞國家關系的發展經歷了復雜的過程。普京擔任總統后重新定位中亞的戰略意義，將其作為抵御北約與歐盟侵蝕，維護自身安全的重要屏障。為阻止美國“進軍中亞”后出現的不利局面，俄羅斯以9·11事件為契機，制定了全方位的中亞政策。政治上，俄羅斯將中亞五國系數納入獨聯體的勢力范圍內，建立高層政治互訪機制，以增進雙方的理解和信任，將雙邊關系引到俄羅斯預定的戰略軌道上來；軍事上，俄羅斯與中亞國家在反恐與反分裂上展開積極合作，并與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦亞美尼亞、烏茲別克斯坦等國簽訂了集體安全條約，一舉實現了俄羅斯在中亞的軍事存在；在經濟上，俄力圖恢復對中亞傳統經濟的影響，為此向中亞各國提供了大規模的經濟和技術援助，以能源合作為中心，加強與中亞國家間的經濟往來。為抗衡美國的勢力，俄羅斯與中亞國家共同參加了“上海合作組織”，在國際組織的框架下，俄羅斯尋求與中亞國家建立更加鞏固的多邊合作機制，確保俄羅斯在中亞地區的主導地位。

蘇聯解體后，美國立即開始了向中亞的滲透，9·11事件后，美國制定了志在主導中亞的新戰略。歐亞大陸是美國最為重要的地緣政治目標，而中亞就是這個目標中的支點，憑借中亞的地理位置美國要確保美國在歐亞大陸的存在和利益，從而強加美國在世界經濟和政治生活中的主導地位。[2]具體來說，美國在中亞地區的戰略目標有：（1）維護安全（包括反恐、防擴散和反對毒品貿易）；（2）利用能源；（3）推動中亞國家內部改革（發展政治民主和市場經濟）[3]美國首先利用“反恐”大舉進軍中亞，在吉爾吉斯斯坦建立了軍事基地，實現了在中亞的軍事存在。在中亞的根基逐漸穩定時，美國國務院啟動了“大中亞計劃”，要以阿富汗為立足點，通過共同利益與共同需求將阿富汗與中亞五國及印度、土耳其連接成一個地緣板塊，以促進該地區發展和民主改造，確立美國在中亞的主導地位，牽制俄羅斯、中國來控制這個地區的政治空間，并強調美國的戰略目標要求其在大中亞地區建立涉及政治、經濟與安全的多邊機制。

美國對中亞戰略嚴重威脅了俄羅斯的地緣政治利益。中亞地區與阿富汗、中國、俄羅斯、伊朗接壤，如果美國控制了該地區就能夠阻礙上述國家與中亞國家的雙邊合作和地區性雙邊發展，即使這些國家再想進行跨區域間合作就必須要經過美國的協調才能夠進行。由于中亞大多數國家都是上海合作組織成員國，美國亦打算通過“南向運輸通道”加強與沿線國家的來往，促進地區經濟、安全、運輸一體化并在此基礎上成立一個新的合作機制來取代上海合作組織，將上和成員國拉攏到自己的旗下。為實現這個目的，美國將自己定位為促進中亞變化的“發動機與孵化器”，并用交通、貿易、經濟等手段承諾中亞和南亞實現一體化后異常光明的前景?？梢哉f，美國的承諾對中亞國家是非常具誘惑力的。首先，中亞國家都深處內陸，沒有出?？?，如果美國的“大中亞計劃”得以實現，中亞的能源與商品就可以進入國際市場并獲得巨大收益；其次，雖然中亞各國與俄羅斯在諸多領域存在密切的聯系，但從長遠發展來看，各國都不希望完全依賴俄羅斯，因此，當美國提出“大中亞計劃”時，中亞國家表現出強烈的參與欲望，“疏俄親美”的傾向不斷發展。

三、 中亞大國博弈對中國西部邊疆地區的影響

冷戰結束后，中亞地區地緣政治的演變在很大程度上改善了中國西部邊境地區的安全局勢。蘇聯解體前，中國與蘇聯長期處于敵視與對抗狀態，中亞作為蘇聯國土的一部分，是蘇聯進行反華活動的前沿陣地。蘇聯解體后，中國和獨立的中亞國家迅速建交，雙方在政治、安全與經濟領域內的合作與交流不斷擴大，中國先后與俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦簽署了《關于在邊境地區加強軍事領域信任的決定》和《關于在邊境地區相互裁剪軍事力量的決定》，[4]使邊境地區成為友好、合作與相互溝通的橋梁。然而，俄美在中亞地區的較量對中國西北部邊疆地區的穩定造成很大影響，主要表現為以下幾個方面：

（一）影響中國西部的安全

中亞各國都具有極為重要的戰略地理位置，中亞各國獨立后扮演著中國西部安全屏障的重要角色，成為中國新疆地區與美國和俄羅斯等西方國家之間的戰略緩沖地帶。俄美對中亞的爭奪會分化中亞地區的國家，形成所謂的親俄派和親西方派。目前中亞五國對外政策的傾向性是有區別的，如烏茲別克斯坦較為親西方，哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦傾向于俄國。我國與中亞國家有3000多公里的邊境線，近十個民族跨界而居，雖然目前我國與中亞國家已經建立了外交關系，但是與俄美相比，我國在中亞整體上的影響力還較弱。美國位于吉爾吉斯斯坦的軍事基地距離中國邊境不足300公里，使中國的戰略腹地、戰略縱深直接面對美國的局勢威脅。尤其是美國把中國位列于“未來對美國最具威脅的國家”，如果中亞國家加入北約或在大國的支持下爆發沖突，不僅會使地區形勢急劇惡化，而且會對我國新疆地區造成直接沖擊，進而破壞西北邊疆地區的穩定局面，加大西北部邊防的壓力。

（二）影響中國在邊境地區打擊恐怖主義和民族分裂勢力的行動

伊斯蘭原教旨主義思潮在中亞長期存在，不僅對該地區構成長期的威脅，也直接關系到新疆的安全與穩定。俄美雖然對伊斯蘭原教旨主義采取了打壓的態度，但是雙方在中亞的爭奪和斗爭，也會一定程度上利用原教旨主義思潮的影響。西方國家鼓吹的“中國威脅論”在中亞有一定的市場， 比如哈薩克斯坦就拒絕中國軍隊過境參加俄羅斯軍事演習。而且美國大力扶植親美勢力，企圖以“顏色革命”使中亞國家“格魯吉亞化”，這對中國西部邊陲的安全與穩定提出了嚴峻的挑戰。尤其是中亞地區的“三股勢力”活動猖獗，借助于中亞政治局勢和跨界居民迅速向中國西北邊界漫延，使這一地區成為中國陸上邊界最為薄弱的地帶。

盡管如此，中亞帶給中國的機遇還是主要的，尤其是現在中國和中亞的關系更面臨難得的發展機遇。因此，要化解俄美斗爭對中國西北邊疆造成的威脅，除密切關注中俄合作外，中國更應該鼓勵中亞國家開展地區經濟一體化合作，在合作中增加彼此間的共同利益，使大國無機可乘，從而使中亞局勢逐漸走上安全軌道。

參考文獻：

[1] 【美】塞廖爾.亨廷頓.周琪（等譯）.文明的沖突[M].

北京新華出版社，1998.

[2] 尹成德.美俄爭奪新態勢[J].國際問題研究，2006，（3）.

[3] 趙龍庚.試析美國駐軍中亞后的戰略態勢及對我國安全

利益的影響[J].俄羅斯中亞東歐研究，2004，（2）.

[4] 陸俊元.地緣政治的本質與規律[M].北京：時事出版社，

2005.