同心連民心 同心促發展

益陽市委統戰部把深入實施“同心工程”擺在統攬位置，主動找準助推發展的對接點、促進和諧的著力點、改善民生的契合點，凝聚發展正能量，增進群眾幸福感，形成了“同心連民心、同心促發展”的生動局面。

堅持用科學思維來謀劃

立足于同步推進益陽科學發展和統一戰線科學發展兩個目標，注重壯大海外聯誼會、知識分子聯誼會、總商會三支力量，主動對接益陽區域發展的四大戰略機遇，精心設計“同心·匯智”“同心·招商”“同心·創業”“同心·聚才”“同心·致和”五大行動，把打造有影響、見實效、能持久的“四同創建”活動作為重要支撐，賦予“同心工程”豐富的實踐內涵。益陽市委對實施“同心工程”高度重視，常委會議兩次專題研究，下發了《關于深入實施“同心工程”的意見》，“同心工程”被確定為未來一個時期全市“百件大事、百大項目”之一，“四同創建”工作納入市委常委會工作要點和績效評估指標，市財政作專項預算安排。出臺《益陽市統一戰線“四同創建”活動實施細則》，確立“引導而不是主導，統籌而不是統攬，牽線而不是牽頭，整合而不是整體，助推而不是主推”的工作定位，先后建立部門協調機制、系統聯系機制、上下對接機制和資源整合機制，確保創建工作不越位、不錯位，做出實績。在港澳經貿考察引進“同心項目”過程中，按照“統一戰線做好‘人’的工作，政府部門做好‘事’的工作”的思路，多部門密切配合、并肩作戰。

堅持用務實舉措來推動

圍繞聚合趕超發展勢能，建立“同心園區”。引進湖南金榮企業集團有限公司投資100億元在赫山區龍橋新區建設益陽金榮同心科技新城，在地理空間上與寧鄉國家經開區呼應對接，加速形成長沙西線產業經濟帶，成為益陽對接長株潭的橋頭堡。認真貫徹省委、省政府“發展特色縣域經濟，實效承接產業轉移”發展思路，與民進湖南省委共建益陽電子信息產業（PCB）“同心園區”，引進投資億元以上PCB企業10家，實現年產值25億元、稅收1.2億元，被省商務廳授予“湖南省承接產業轉移特色園區”。高明循環經濟工業園聚集了以鎢鈷分離加工的10家非公企業，統戰部門指導園區企業與周邊村實行礦產品資源和技術共享，實現互助共贏，幫助園區龍頭企業申報國家財政扶貧發展項目資金，得到廣大非公有制經濟人士的歡迎。

圍繞匯聚配置資源力量，引進“同心項目”。通過建立“同心工程”項目庫，編制《“同心工程”重點項目冊》《“同心工程”招商指南》，“以商招商”、積極“走出去”、真情“請進來”“點對點”跟蹤服務，推動一批成長性好、帶動性強的企業和項目在益陽落地生根。已成功引進投資20億元的香港銅鑼灣商業廣場、投資6.3億元的和一五星級酒店、投資3.8億元的綠之韻——萬畝中藥材加工基地暨天城網電子商務總部3個“同心項目”。“同心獻智、共謀發展”、同心青年創業促進中心、同心志愿服務活動等一批“同心項目”常態開展，取得“服務贏民心、彰顯先進性”的積極效果。

圍繞服務社會管理創新，打造“同心社區”。加強社區與各民主黨派、工商聯的對接，共建社會服務實踐基地，共辦社會公益事業，扶貧幫困、法律咨詢、醫療義診、助學助教等活動得到常態開展。堅持因地制宜，在非公企業集中的社區打造“同心助力發展社區”，在宗教界人土較多的社區則打造“同心共促和諧社區”。

圍繞對接農村發展需求，建設“同心鄉村”。啟動實施“‘同心新村’示范三年行動”，引導民營資本助力美麗鄉村建設，計劃三年內創建100個“同心鄉村”。全力打造資陽區長春鎮同心發展示范片，按照“三企聯六村”的思路引進森華林業、森潤富隆林業等公司與示范片開展“民企聯村、村企互動”，通過湖鄉情生態農業科技示范園、森潤富隆苗木種植基地等項目帶動，當地農民大幅增收，鄉鎮財政收入成倍增長，鄉村面貌煥然一新。益陽市委統戰部帶頭領辦了南縣明山頭鎮明山村“同心鄉村”示范點，新建了村部活動中心和“同心廣場”，設置“同心圖書室”，啟動“甜水工程”，受到當地干部群眾的廣泛好評。

堅持用發展實效來檢驗

配合“四同創建活動”，將今年確定為“基層統戰工作建設年”，推行基層組織委員、統戰委員“一肩挑”，在園區、“兩新”組織、社區、鄉鎮建立起一大批“同心工作室”，激活基層統戰“細胞”，基層統戰工作力量弱、條件差等問題得到有效改觀，基層統戰工作規范化建設取得長足發展。大力弘揚“實干興益，為民服務”精神，引導廣大統戰干部、統一戰線廣大成員深入基層、轉變作風，做到情況在一線了解，問題在一線解決，感情在一線融洽，工作在一線落實，涌現出一批“秤砣”式、“推土機”式統戰干部，全市統戰干部助推發展的政治引領力、組織協調力、資源整合力、項目策劃力、品牌打造力、工作執行力和人格感染力進一步提升，促進了統一戰線廣大成員與黨同心同德、風雨同舟、榮辱與共，共同致力于中國特色社會主義事業的新實踐。

（作者系中共益陽市委常委、組織部長、統戰部長）