開啟我國社會主義實踐嶄新歷程

黨的十八屆三中全會提出：“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化?！闭_理解和把握這個總目標，對我們在新的起點上堅持改革開放的正確方向十分關鍵。為什么要在“完善和發展中國特色社會主義制度”的基礎上進一步提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”？早在1992年，鄧小平就提出，再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度?，F在距離這個目標不到10年時間了，如何才能真正實現這個目標？習近平同志在十八屆三中全會上指出：“這次全會在鄧小平同志戰略思想的基礎上，提出要推進國家治理體系和治理能力現代化。這是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現社會主義現代化的應有之義?！薄拔覀冎v過很多現代化，包括農業現代化、工業現代化、科技現代化、國防現代化等，國家治理體系和治理能力現代化是第一次講?！迸c四個現代化相比，國家治理現代化盡管也是“實現社會主義現代化的應有之義”，但卻有質的差別。如果說，前者是看得見、摸得著的硬實力，后者則是看不見、摸不著的軟實力;前者是具體某幾個領域的發展目標，后者則是貫通所有領域改革發展的總體目標。這就說明，改革走到今天，各項改革舉措的關聯性越來越強，進一步加強頂層設計，構建起一整套系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，已成當務之急。因此，提出國家治理現代化，既是對社會主義現代化目標的進一步明晰，也是對實現制度更加成熟更加定型的現實回應。這是新一屆黨中央的重大理論突破和創新，體現了我們黨對改革認識的深化和系統化。怎樣把握“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”兩句話的關系？這個總目標提出之后，有些人就認為，中國國家治理體系發展方向，應該實行西方的多黨輪流執政、三權分立、兩院制，有的甚至完全用西方一套治理理論或話語來進行解讀。我們提出國家治理現代化，究竟要往什么方向走呢？對于這個根本性的問題，習近平同志指出：“必須完整理解和把握全面深化改革的總目標，這是兩句話組成的一個整體?！薄扒耙痪?，規定了根本方向，我們的方向就是中國特色社會主義道路，而不是其他什么道路?！薄昂笠痪?，規定了在根本方向指引下完善和發展中國特色社會主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的。只講第二句，不講第一句，那是不完整、不全面的?！彼裕七M國家治理體系和治理能力現代化，是為了完善和發展中國特色社會主義制度，而要完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化其是必由之路。這一總目標不僅進一步明確了改革的根本方向和鮮明指向，而且清楚地回答了必須在社會主義制度模式下實現國家治理現代化的問題。治理從屬于制度，沒有超越社會制度的“治理現代化”。古人云：“治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮?！蔽覀冎螄碚谋靖?，就是中國共產黨領導和社會主義制度。因此，我們推進國家治理體現代化，需要借鑒人類政治文明有益成果，但絕不是照抄照搬別人的制度模式。深刻理解和準確把握新形勢下推進改革的總目標，習近平同志講了這樣一段話：“從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會主義實踐的前半程已經走過了，前半程我們的主要歷史任務是建立社會主義基本制度，并在這個基礎上進行改革，現在已經有了很好的基礎。后半程，我們的主要歷史任務是完善和發展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。這項工程極為宏大，零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成，在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果?！笨梢哉f，做好國家治理體系和治理能力現代化這篇大文章，既是今后全面深化改革的聚焦點、著力點和落腳點，也是中國特色社會主義制度走向成熟和定型的鮮明標志，對科學社會主義和人類政治文明、制度文明是一大歷史貢獻，必將開啟我國社會主義實踐嶄新歷程。