基礎(chǔ)教育國際化開啟了中小學綜合教育改革之門

歷經(jīng)30多年，我國基礎(chǔ)教育改革經(jīng)歷了從知識教育走向能力教育，從應試教育走向素質(zhì)教育，從能力教育走向價值觀教育等不同發(fā)展路徑，各種教育改革思潮和模式不斷涌現(xiàn)，但都難以解決我國基礎(chǔ)教育的根本問題，難以滿足人民群眾對多樣化、個性化和優(yōu)質(zhì)化的教育需求，而基礎(chǔ)教育改革的問題越積越多，成為整個社會的“垢病”，出現(xiàn)了“留學低齡化”的發(fā)展趨勢，并且在一些地區(qū)愈演愈烈。這在一定程度上反映了教育服務(wù)和教育資源的全球化競爭，已成為不可阻擋的趨勢，迫切需要我國加大基礎(chǔ)教育綜合改革，不斷提高基礎(chǔ)教育的國際競爭能力。

近年來，基礎(chǔ)教育國際化呼聲悄然興起，各地紛紛開展了推進基礎(chǔ)教育國際化的區(qū)域?qū)嵺`。教育國際化意味著我國基礎(chǔ)教育以更加積極態(tài)度、更加主動精神來回應人民群眾對教育的現(xiàn)實需求。從本質(zhì)上講，基礎(chǔ)教育國際化就是更加開放地面向世界，更加主動地參與國際交流與合作，更加有效合理配置優(yōu)質(zhì)教育資源，更加注重教育質(zhì)量和效率，更加積極地參與國際競爭，不斷提高本國教育質(zhì)量、促進本國人民子女接受更先進、更優(yōu)質(zhì)的教育，為國家或世界培養(yǎng)更多高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。

一、教育國際化促進中小學國際交流

與合作的深度開展

改革開放以來，基礎(chǔ)教育的國際交流與合作從來沒有間斷過，但是如何從吸收和借鑒國際上先進教育思想，走向基礎(chǔ)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，不斷擴大交流與合作的廣度和深度，成為了基礎(chǔ)教育國際交流與合作的深層次問題。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》指出：“堅持以開放促改革、促發(fā)展。開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。”

要提高基礎(chǔ)教育國際交流與合作的質(zhì)量與水平，就必須從“單向”學習借鑒走向“雙向”的分享經(jīng)驗與資源，從單純追求數(shù)量走向追求質(zhì)量，從跨國數(shù)量增長轉(zhuǎn)向項目合作質(zhì)量的提高，開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作。當然，我國基礎(chǔ)教育國際交流與合作要走向全方位、多層次和寬領(lǐng)域，還需要政府在加強管理和監(jiān)控質(zhì)量的基礎(chǔ)上，為國際教育交流建立更開放公平的政策環(huán)境。

多年實踐經(jīng)驗表明：基礎(chǔ)教育國際交流與合作必須從“交流互訪”走向“項目合作”。項目合作是當前最為有效的國際教育交流與合作的方式。當前教育項目合作主要靠引進為主。在一些國際組織或第三方教育機構(gòu)幫助和支持下，國際上許多教育改革項目被引入國內(nèi)，開展了大范圍的教育改革實驗，有效提高了我國基礎(chǔ)教育質(zhì)量和水平。

聯(lián)合國教科文組織長期致力于教育項目的合作和引進。從上個世紀90年代開始，就在全國開展的“人口健康、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展”教育改革實驗，涉及到全國30多個地區(qū)300多所實驗學校。北京市還專門成立了中小學可持續(xù)發(fā)展教育研究協(xié)會，以地方課程的形式將可持續(xù)發(fā)展教育納入中小學正規(guī)教育體系之中，開展了持久性、大面積的教育改革實驗。可持續(xù)發(fā)展教育也由最初關(guān)注人口健康與環(huán)境保護，走向了關(guān)注多元文化和價值觀的教育。借助項目的廣泛開展，項目實驗地區(qū)和學校先后與日本、韓國、德國、瑞典、美國等不同地區(qū)建立了長期友好合作關(guān)系，教育交流與合作領(lǐng)域也從教育的思想目標、內(nèi)容方法、實施途徑逐步擴大到學校管理模式、課程建設(shè)和評價標準等方面。

聯(lián)合國兒童基金委員會每年都設(shè)立基礎(chǔ)教育改革項目。近年來，在教育部支持下開展的“愛生學校標準實驗項目”，涉及到全國10多個地區(qū)，200多所中小學。愛生學校是聯(lián)合國兒童基金會倡導的高質(zhì)量教育模式的一個樣板，也是為提高學校質(zhì)量所廣泛采取的措施。愛生學校倡導平等的理念，尊重兒童權(quán)利，鼓勵兒童參與和表達，強調(diào)建立健康、安全和有保護的學校環(huán)境，重視學習過程和結(jié)果的高質(zhì)量。其核心在于引導學校從各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，保障兒童權(quán)利從入學學習內(nèi)容、學習過程、學習環(huán)境以及學習成果上的最大化，促進兒童的全面發(fā)展。愛生學校項目專家組在愛生學校國際標準的基礎(chǔ)上，組織力量研發(fā)了中國愛生學校標準，采用國際教育項目推進常用的“三A”模式（分析Analysis、行動 Action、 評價Assessment）有效推進這一學校標準在國內(nèi)的實驗，促進中小學教師教育教學行為的轉(zhuǎn)變。

在基礎(chǔ)教育國際交流與合作方面，第三方教育機構(gòu)異常活躍，在許多領(lǐng)域甚至成為“開路先鋒”。英國劍橋教育公司是一家外方獨資公司，長期致力于中英基礎(chǔ)教育的交流與合作，主持開展了“學校發(fā)展計劃項目（SDP）”，先后在甘肅、四川、貴州、云南和北京等地區(qū)實驗。項目每三年一個周期，包括學校發(fā)展自我診斷、學校共同發(fā)展愿景、學校發(fā)展計劃制定、學校發(fā)展計劃實施和學校發(fā)展計劃評估等全過程。“學校發(fā)展計劃項目”在學校發(fā)展與改進、學校領(lǐng)導力建設(shè)和核心價值觀形成等方面發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用，產(chǎn)生了良好的社會影響，成為現(xiàn)代學校制度建立的重要思想基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)教育國際化的主體是學校。學校以項目為核心開展交流與合作就更為頻繁、也更為多樣。為了探索更加適宜于幼兒全面發(fā)展的課程，北京市明天幼稚集團引進美國耶魯開普蘭課程（Learn Every Day，簡稱LED）。課程提供了創(chuàng)造性的游戲活動案例，注重激發(fā)兒童興趣，注重幼兒情緒情感的發(fā)展，并且為有特殊需要的兒童提供個別化教育指導方案。再比如，北京市商務(wù)管理學校，借鑒國際“職業(yè)資質(zhì)框架”，制定不同職業(yè)領(lǐng)域課程與教學專業(yè)標準，加強國際流行的產(chǎn)學合作與項目學習，提高學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。連續(xù)幾年與韓國合作，陸續(xù)派出烹飪專業(yè)和形象設(shè)計專業(yè)學生赴韓國學習，達到合作辦學的目的。

另外，基礎(chǔ)教育國際交流與合作必須由“單向”走向“雙向”，從向發(fā)達國家的單向?qū)W習轉(zhuǎn)向雙向的經(jīng)驗交流與分享，從強調(diào)“引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源”到同時注重“開發(fā)利用國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源”，將國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源推向國際。應該看到，我國基礎(chǔ)教育無論是在教育管理還是在教育方式等方面都具有許多獨特的優(yōu)勢，需要不斷總結(jié)和提煉，需要把我國基礎(chǔ)教育的經(jīng)驗推向國際，在一個更廣闊的國際教育平臺上來檢驗、驗證、豐富和發(fā)展，比如，我國中小學的教師教研制度、考試評價制度和班級管理制度等都有許多優(yōu)勢，迫切需要從國際教育發(fā)展角度來考量和評價。上海市連續(xù)兩次組織15歲中學生參加國際經(jīng)濟合作發(fā)展組織（OECD）的國際學生評估項目（Programme for International Student Assessment），簡稱PISA，并連續(xù)獲得全球第一的好成績，就是在全球教育平臺上對上海教育的檢驗與評價。當然，在基礎(chǔ)教育國際交流與合作過程中，我們也需要參與和介入國際教育發(fā)展標準的制定，依據(jù)國際教育基本標準，更為客觀地審視我國基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。

二、教育國際化催生國際理解教育的廣泛開展

基礎(chǔ)教育國際化首先表現(xiàn)為國際理解教育。日本教育界甚至認為基礎(chǔ)教育國際化就是開展國際理解教育。國際理解教育（Education for International Understanding）是指世界各國在國際社會組織的倡導下，以“國際理解”為教育理念而開展的教育活動。其目的是增進不同文化背景的、不同種族的、不同宗教信仰的和不同區(qū)域、國家、地區(qū)的人們之間相互了解和相互寬容。基礎(chǔ)教育開展國際理解教育，其目標是培養(yǎng)一批“具有國際意識、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)與國際競爭”的現(xiàn)代化人才。

最早推動國際理解教育的是聯(lián)合國教科文組織。聯(lián)合國教科文在上個世紀60年代，就開始國際理解教育大范圍的實踐。國際理解教育的思想一經(jīng)提出，就得到了國際社會的廣泛認同。各國分別以教育政策制度、行動計劃的方式，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域廣泛開展了國際理解教育的實踐活動。國際理解教育的內(nèi)容是極為豐富的，集中在各國普遍關(guān)注國際和平問題與教育、國際環(huán)境問題與教育、國際權(quán)問題與教育、多元文化與教育、全球問題與教育、國際化問題與教育、青少年問題與教育、國際價值觀問題與教育、世界人口問題與教育、宗教文化與教育等十大領(lǐng)域。怎樣開展國際理解教育？目前在北京市中小學里開展國際理解教育最常用的方式有：課程實施方式、模擬聯(lián)合國、主題活動方式、專題教育方式和自主研究等。下面介紹兩種方式：

（一）課程實施的方式

借助課程實施國際理解教育，包括兩個方面的內(nèi)容，一是在現(xiàn)有的課程中滲透。通過開展針對不同學科教師的國際理解教育培訓，采用靈活多樣的培訓方式，引導教師在現(xiàn)有的學科教育中滲透國際理解教育的思想，自覺地開展國際理解教育的課程目標、實施方式和評價體系的實踐探索。比如，包括在現(xiàn)有的品德與社會、歷史、地理、語文、英語、美術(shù)、音樂等學科教學滲透國際理解教育。

學科滲透一般采用的方式方法有：（1）插入式：在現(xiàn)有課程中，穿插一些其他民族的英雄人物及相關(guān)的不連貫的文化事件，比如各種民族節(jié)日、紀念日和慶典儀式等。（2）案例式：在未改變課程目的、特征的情況下，以一本書、一個單元或一堂課的方式，附加有關(guān)民族文化的內(nèi)容、概念、主題與觀念。（3）專題式：結(jié)合現(xiàn)有學科教學內(nèi)容，改變課程的基本目標和內(nèi)容結(jié)構(gòu)，設(shè)計專題開展教育，引導學生從不同民族的立場與觀點出發(fā)，來探討各種概念、主題和文化觀點。

課程實施的第二種方式是選修課程的方式。教師根據(jù)學校課程建設(shè)的需要，收集資料，瀝清各種民族文化的發(fā)展脈絡(luò)和基本特征，開發(fā)多元文化教學設(shè)計或教材編寫，設(shè)計成選修課程，利用選修課程的實施在學校里開展實驗探索。例如玉淵潭中學與美國賓州斯特考利市高中聯(lián)合開設(shè)校本選修課程：《中美文化差異比較》。通過互聯(lián)網(wǎng)，不僅使中美兩國學生不出國門，就能真正進行深入、實質(zhì)性的交流，兩國教師在課程實施中也實現(xiàn)了深度合作。這種課程開發(fā)與實施形式在國內(nèi)還比較少見。有的學校通過開設(shè)一些語言類課程來，通過語言類課程來滲透國際理解教育。比如，海淀區(qū)十九中學開設(shè)了《法語及法國文化課》，利用學生對法語有好奇心，通過學習法語來達到交流理解法國文化和習俗的目的。

另外，北京市教育學院組織專家和教師開發(fā)了一套從小學到高中的《國際理解教育》教材，2007年被列為北京市中小學地方教材，是目前國內(nèi)比較有影響的一套國際理解教育教材，作為選修課程在各個學校實施。目前在北京有幾十所實驗學校，都選擇了這套教材，來開展國際理解教育實驗。

（二）模擬聯(lián)合國的方式

“模擬聯(lián)合國”（Model United Nations）是模仿聯(lián)合國及其相關(guān)的國際機構(gòu)，依據(jù)其運作方式和議事原則，圍繞國際上的熱點問題召開會議。同學們扮演各個國家的外交官，以聯(lián)合國會議的形式，通過闡述觀點、政策辯論、投票表決、做出決議等親身經(jīng)歷，熟悉聯(lián)合國的運作方式，了解人類所面臨的共同問題，思考自身可以發(fā)揮的作用。

模擬聯(lián)合國一般需要有相對真實的討論議題、會議場景、代表國家和固定程序等環(huán)節(jié)。比如：

？誗模擬委員會：經(jīng)濟與社會理事會（ECOSOC）

？誗工作語言：英語

？誗與會國家：英國、美國、德國、馬達加斯加、古巴、乍得、法國等30個國家

？誗代表人數(shù)：30人

？誗議題：在日漸全球化的世界，加強社會保護及增強人們的應變能力

？誗會議情景：（辯論）熟練運用正式辯論、非正式辯論、動議、磋商、起草工作文件、傳條等各種規(guī)則，爭取發(fā)言和游說的機會。

在整個模擬聯(lián)合國的過程中，學生們需要為某個觀點的異同而反復磋商，為維護國家利益而據(jù)理力爭，也曾為世界文明而共商大計。在“模聯(lián)”中，學生需秉承國家平等思想，保持小心謹慎的謙虛態(tài)度，在妥協(xié)中堅持，在盟互助求發(fā)展。學生需要體驗了外交生涯，培養(yǎng)學生領(lǐng)導力和領(lǐng)袖意識。

在“模聯(lián)”的課堂里，學生不僅要印名片，穿西裝，打領(lǐng)帶，我們還要作演講，寫文件，提方案。無論是人權(quán)問題，還是環(huán)境問題，自己國家的立場要讓各國知道，他國的刁難如何應對？辯論沒有標準答案，唯有責任和使命。無論是“全球變暖”還是“平民保護”議題都不僅需要地理、歷史、政治知識，還需要語文、英語等各學科功底。模聯(lián)互動，鍛煉公眾演講能力，培養(yǎng)隨機應變能力和溝通協(xié)作能力。

三、教育國際化引發(fā)中小學課程教學領(lǐng)域的借鑒與融合

基礎(chǔ)教育國際化最終要觸及課程教學領(lǐng)域的改革。新中國成立后，我國基礎(chǔ)教育課程改革歷經(jīng)八次，正在進行的第八次課程改革以其框架的完整性、改革徹底性和影響的深遠性等，引起國內(nèi)外基礎(chǔ)教育界的廣泛關(guān)注。一般而言，我國中小學課程體系知識性、完整性、系統(tǒng)性和學科性等都比較強，而以美國為代表的西方中小學課程體系，相對而言，則主題性、綜合性、實踐性和能力性等比較突出，中西方課程目標和課程體系都有一個互相學習、借鑒甚至融合的過程，這已經(jīng)是中外教育改革的共識。

中小學課程體系之間改革與融合是教育改革的基本方向，也是教育走向開放、走向國際平臺的一個長遠政策走向。國際化課程與我國本土課程的有機融合，能夠有效豐富基礎(chǔ)教育課程內(nèi)容，促進基礎(chǔ)教育課程改革與發(fā)展，滿足個性化學習、多樣化需求。基礎(chǔ)教育國際化的一個程度指標就是國際文憑組織課程（包括PYP，MYP，DP 和IBCC）在各國教育中影響的不斷擴大。近年來，美國和英國政府都積極推動更多的公立學校取得IB 學校資質(zhì)，擴大應用IB 課程。國際課程是指課程在內(nèi)容上具有國際取向，課程不僅要面向國內(nèi)學生也要面向國際學生。其目標是培養(yǎng)學生能夠適應多國教育體系要求的學習能力和基本素質(zhì)。目前不少國家有日益增多的學校開設(shè)廣泛認可的國際課程。我國一些高中學校開始引入IB國際課程，或者A-level和AP等英美高中課程，這就在客觀上為國際課程的本土化實踐提高了條件，有效地提高了中學課程的國際化水平，增強了基礎(chǔ)教育的國際交流與合作。

當前國際課程的引進和本土化實驗，還主要集中在高中階段，其目的是在把握其中的先進元素的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實際加以改造與運用，構(gòu)建有利于我國學生成長的，具有國際視野與中國特色的學校課程體系。而高中對國際課程的引進和研究主要集中在一些有條件的優(yōu)質(zhì)學校，比如國際學校、高中國際班、出國游學項目學校、國際教育交流與合作項目校等。一方面這些學校國際課程方面的需求比較旺盛，另一方面，這些學校可以在課程開設(shè)、教師引進、跨國網(wǎng)絡(luò)教育和課程評價等方面率先探索，為更大范圍引進國際課程積累經(jīng)驗。

義務(wù)教育階段課程教學領(lǐng)域的借鑒與融合，還主要集中教學領(lǐng)域，探索怎樣培養(yǎng)學生綜合解決實際問題和研究性學習能力，也就是說主要集中教學方式變革方面，探索怎樣培養(yǎng)學生的興趣愛好，怎樣建立學科知識與生活之間的聯(lián)系，怎樣在學習知識同時培養(yǎng)了能力、提高了學生的綜合素質(zhì)，等等。這里以當前流行的美國哈佛大學“為理解而教的教學模式”，來說明教學方式領(lǐng)域國際交流和合作的必要性。這一教學模式由啟發(fā)性論題、理解目標、理解活動和持續(xù)性評價等四個教學環(huán)節(jié)組成。現(xiàn)以科學教學中“能量”主題為例來說明。

第一個教學環(huán)節(jié)，啟發(fā)性論題：無處不在的能量是轉(zhuǎn)動世界的方向盤嗎？它是怎樣影響你我的生活的呢？

第二教學環(huán)節(jié)，理解目標

第三個教學環(huán)節(jié)，理解活動：

1、水果電池實驗

2、微生物發(fā)酵 實驗

3、籃球下落實驗

4、荒島求生

5、能量多米諾

6、光合作用實驗

第四個教學環(huán)節(jié)，可持續(xù)評價：能量發(fā)展與環(huán)境報告；為老師制定食譜。

從以上例子可以看出美國科學教學是高度重視學生能力培養(yǎng)的，以主題活動的方式組織課程教學，所涉及的知識內(nèi)容涉及到物理、化學、生物、數(shù)學、經(jīng)濟學、環(huán)境學等多個學科，知識教學具有高度綜合性和概括性，通過“能量”這個主題教學將不同學科知識有機融合在一起，培養(yǎng)了學生綜合運用知識解決現(xiàn)實生活問題的能力，培養(yǎng)了學生創(chuàng)新精神和實踐能力。這種注重學生自主研究的教學方式與我國強調(diào)學科知識學習的教學方式是極為不同的，無疑給我國中小學科學教學以啟迪。

基礎(chǔ)教育國際化要把著眼點放在分享優(yōu)質(zhì)學習資源、培養(yǎng)新一代國際化人才核心素質(zhì)、全面提高教育質(zhì)量之上。東西方的教育思想和教學方式具有根本性差異，迫切需要相互學習和借鑒。基礎(chǔ)教育國際化就是通過課程與教學領(lǐng)域深層次交流研討活動，取長補短，不斷改進，共同構(gòu)建一種更加切合各自教育實際的、更好滿足未來人才素質(zhì)需求的課程教學體系。

教育國際化激發(fā)中小學現(xiàn)代學校制度的先行探索

長期以來，我國中小學學校管理堅守層級管理制度，帶有明顯的行政管理色彩，學校內(nèi)部則以班級管理為主體，統(tǒng)一教學目標、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一教學實施和統(tǒng)一考試評價體系，這種學校管理制度便于教育政策自上而下的落實，教育行政管理的效率也比較高，但是不利于充分激發(fā)全體教職員工參與學校管理的積極性和主動性，也不利于建立以學生為中心的學校管理體系。

近年來，關(guān)于建立現(xiàn)代學校管理制度的呼聲越來越高，就在十八大三中全會決議中也再一次提出：“擴大學校辦學自主權(quán)，完善學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)”的問題。怎樣現(xiàn)代學校管理制度？這迫切需要將國外先進的學校辦學思想、合理高效的教育管理機制和制度引進國內(nèi)，在基礎(chǔ)教育的管理、評價和服務(wù)機制方面，借鑒國際先進教育經(jīng)驗，提升我國基礎(chǔ)教育的國際影響力和競爭力，促進教育綜合改革實驗的深入開展。

應該看到，隨著基礎(chǔ)教育課程改革的深入推進，高中學校里出現(xiàn)了選修課、走班制、導師制、學分制等系列教育管理改革。這些學校管理制度改革都充分體現(xiàn)了現(xiàn)代學校管理中以學生學習為本的思想，具有了民主教育管理的基本內(nèi)涵，引發(fā)了學校固有班級、年級、教研組等管理體系變革，進而動搖了多年形成的校長、副校長、教導主任、年級組長和班主任等學校層次管理制度，開始探索建立更為民主的“扁平化”的現(xiàn)代學校管理體制、機制和制度。

在這種現(xiàn)代學校管理思想影響下，北京大學附屬中提出以“學院制”為主體的學校管理結(jié)構(gòu)。學校形成“三部、四學院、五中心”的全新組織架構(gòu)，為學生的學習成長與全面發(fā)展提供有力保證。所謂“三部”就是為初中部，高中部及預科部，為常規(guī)中高考體系下的學生提供課程。“四學院”為行知學院、元培學院、博雅學院及道爾頓學院，為非常規(guī)中高考的學生提供多元選擇。“五中心”為藝術(shù)中心、體育中心、技術(shù)中心、綜合實踐活動中心、心理輔導中心， 面向全校提供課程和支持。其中作為教育國際化載體的道爾頓學院，以“道爾頓制”為教學原則進行創(chuàng)新性教學。道爾頓學院立足于中國，因地制宜，因此在課程上中西合璧，取長補短，注重比較人文理論及課程，嚴格遵守道爾頓國際組織的標準和規(guī)則，為師生創(chuàng)造適合的學習壞境。

總之，基礎(chǔ)教育國際化是世界教育發(fā)展潮流，不是中國所獨有，是發(fā)展中國家教育發(fā)展戰(zhàn)略，是一個國家教育系統(tǒng)回應全球化趨勢的重要舉措。基礎(chǔ)教育國際化是推進教育改革的切入點、立足點，也是促進教育發(fā)展原動力、推動力，決定本國教育發(fā)展的目標與走向。美國聯(lián)邦教育部部長鄧肯一直強調(diào)要通過“國際教育”實現(xiàn)“全球成功”。他說：“我們必須重點關(guān)注把國際視野融入我們的所有課堂。正是通過教育和交流，我們才能成為全球社會更好的合作者和競爭者。”基礎(chǔ)教育國際化是提高本國教育質(zhì)量，擴大教育影響力的思路與舉措。當然，基礎(chǔ)教育國際化的實踐和探索還是初步的，深入推進基礎(chǔ)教育國際化還需要更明晰的政策支持和大量數(shù)據(jù)研究支持。

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