高速公路經濟效益和社會效益的分析

摘要：隨著國民經濟的迅速發展，我國在高速公路建設中的投資力度越來越大，完善高速公路管理體系，是實現高速公路經濟效益和社會效益的重要途徑。文章主要就高速公路管理中的幾大特點進行了分析，以期加強高速公路管理的同時，能夠大幅度提升高速公路的經濟效益及社會效益。

關鍵詞：高速公路；經濟效益；社會效益；管理；營運

現階段我國高速公路建設已經具有相當大的規模，其發展規模的不斷擴大極大地推動了我國經濟的快速發展，在為經濟發展提供動力的同時，也創造了巨大的社會效益和經濟效益。隨著國民經濟的迅速發展，交通運輸在國民經濟建設中發揮的作用越來越大，已經成為影響我國經濟發展的重要因素。高速公路建設是一個國家經濟實力及社會生產力水平高低的象征。現階段我國高速公路是一個服務性行業，其收費特征為收費還貸型，其施工建設的最終目標是，通過快捷、安全、舒適、暢通服務的提供來滿足高速通行者的行車需求，以此實現其經濟效益及社會效益。為達到這個標準，高速公路相關管理部門必須堅持“以人為本”的原則，不斷對高速公路管理體系進行有效完善，才能實現高速公路的最大經濟效益及社會效益。

一、完善管理體系，提高運營效率

作為一個新型行業，高速公路營運管理工作不僅要建立完善的管理組織及機構，還要依據高速公路存在的不同特性，制定科學、規范的管理制度。只有這樣才能實現高速公路管理的有效性及科學性。在高速公路營運管理中，如進行體制創新，將極大增加運營管理的活力，并嚴格按照工作規范進行有效改革創新，進而提高高速公路的社會化效益及經濟效益。

現階段在我國高速公路事業已經愈加完善，高速公路等相關部門也對其管理問題制定了相應的制度，如《高速公路安全管理辦法》、《收費管理條例》、《高速公路管理條例》等。大量應用這些規章制度的不僅可以對高速公路管理體系進行完善，還可以對高速公路經營的有效性不斷提升。高速公路管理部門，可以從自身運營的具體情況出發，并結合所在地區的實際狀況制定符合自身發展的規章制度及條例。只有這樣才能確保高速公路的順利運營，才能提高工作效率及服務質量。

二、提高服務質量，展示“窗口”風采

作為一個新型服務性行業，高速公路是直接面向社會并為人們出行提供優質服務及方便的，其營運管理的最終目的就是對廣大群眾安全、舒適的乘車需求進行最大限度地滿足，進而達到高速公路社會效益及經濟效益有效提高的目的。為此，高速公路管理部門必須建立起優質服務的完美形象，首先，定期對工作人員進行道德及業務方面的培訓，在道德培訓中使工作人員建立起良好的意識；其次，依據各個地區高速公路的具體運營情況，選擇合適的時機開展和“文明工程”相關的活動；最后，遵循高速公路服務總則的要求，制定與各部門細節性的需求及標準相符合的解決方案。就基層部門來說，其收費站是與大眾接觸最多的工作崗位，基于此，必須提高工作人員的服務質量，積極建立文明窗口，最大限度地滿足使用者的要求，為此必須對管理人員及工作人員提出嚴格的要求，必須認真培訓工作的基本儀貌及語態，并對其工作定期進行考核，確保不能因為個人原因影響到服務質量，如面對行車人員咨詢時不能表現出厭煩的態度，要盡可能做到全程微笑服務，使使用者得到高效、優質的服務并能感受到溫暖。在工作的每一個環節中都要將這些細節要求滲透進去，才能從觀念到實踐全程提高工作人員的熱情，進而達到高速公路經濟效益及社會效益的雙豐收。

三、以人為本，增強競爭力

隨著時代的不斷進步，應將現代管理原則作為現代化高速公路管理的基礎前提，并提高高速公路工作的服務質量。在整個高速公路管理中，為提高其經濟效益，就必須始終堅持“以人為本”的原則，只有這樣才能最大限度地激發工作人員的工作積極性，也只有在這樣的理念下，才能最終實現高速公路的工作效率和經濟利益的和諧性，才能不斷完善高速公路管理體系，最大限度地發揮其功能性，為社會及人民做出更多地貢獻。

在高速公路管理過程中，為提高工作效率及員工的工作積極性，可以將競爭機制引入高速公路管理體制，這樣可以有效提高高速公路的經濟效益。規范化競爭機制的建立，可以對工作人員的業務能力進行定期或不定期的綜合考評，充分發揮每一個工作人員在其工作崗位上的才能，最大限度地將其潛力發揮出來，這樣不僅可以有效激發工作人員的工作積極性，還能有效對高速公路管理的工作效率進行有效提高，最大程度地實現高速公路的經濟效益及社會效益。

四、精簡機構，運營成本有效降低

在我國，高速公路屬于多元化的投資主體，在高速公路項目建設過程中這種投資方式可以有效實現施工過程中的融資，同時可以對企業應承擔的風險進行有效規避。但這種融資方法也具有一定局限性，主要表現為高速公路管理不具有統一性，致使工作效率極低，甚至出現人才浪費的現象。基于此，管理者必須重視以下幾個方面：第一，必須依據高速公路所在地運營的實際情況進行各個部門的合理布局，并制定相應的管理規章制度，實行責任制，將責任落實到個人，使每一個工作人員都能充分了解自己的職責，明確自己的責任。對于高速公路管理中為提高服務質量，常常會臨時性增添一些崗位，這個時候管理者就必須根據實際情況，選擇一些兼職人員來幫助在職人員更好地完成工作任務，采用這種管理方式可以幫助工作人員在一定時間內對自己的工作任務進行有效完成并實現其工作目標，還可以對人力資源進行合理有效地利用，進而對高速公路營運成本進行極大降低，同時還可以對高速公路的經濟效益進行有效提高。在高速公路眾多項目管理中，其中一部分需要投入大量的人力物力如設備養護、道路養護及綠化等項目，這些管理項目其施工復雜及繁重，對工作人員的數量及專業性素質要求較高，為此高速公路管理者可以采用工程招標的形式進行項目管理，這樣就不用在高速公路內部中增加專業人員，這樣不僅可以避免人員浪費，還可以對高速公路的運營成本進行極大降低，同時還可以起到提高設備使用率的作用，為高速公路的發展提供強有力的保障。

五、高速公路工作效率的提高

隨著我國高速公路行業的飛速發展，必須不斷更新其設備及技術，只有這樣才能適應時代的發展。現階段大多數西方先進國家已經逐步實現了智能化交通，如日本、德國、美國等，目前我國部分城市也朝著交通智能化的發展趨勢不斷邁進。

交通智能化是指在交通基礎設施較完善的前提下，在整個高速公路運輸系統中必須將先進的信息技術、數據通信傳輸技術、電子傳感技術、電子控制技術及計算機處理技術和系統綜合技術進行有效集成并應用，采用這種方式對交通安全性、運輸效率、能源和環境存在的問題進行有效處理，進而在大范圍內將高速公路運輸及管理系統功能進行充分發揮。交通智能化的廣泛應用可以對工作人員的數量進行有效降低，當行車者在收費站經過的時候，可以由智能化系統有效完成收費、檢測及放行等工作程序。這樣不僅可以將工作人員的數量進行有效減少，也可以避免人工操作失誤率的大量存在。

在我國高速公路管理中，其管理部門可以與一些高新技術研發企業建立合作關系，進行高端技術核心系統的積極研發，采用這種合作方式可以極大提升我國高速公路管理的智能化水平及運營效率。如采用智能化技術，當車輛經過收費站時，無需進行停車收費，這樣就可以將收費站內車輛進出的時間進行有效縮短，同樣時間內就可以有更多的車輛通行，以此加大高速公路的通行效率。

六、積極拓展高速公路的產業鏈條，提高產業的附加值

高速公路的經營模式并不單一，在高速公路管理中必須積極開發高速公路的價值，使其產業價值得到充分發揮。為實現高速公路的產業價值，必須做到以下幾點：首先，高速公路管理的相關部門必須對高速公路的服務設施及綠化工作加以重視；其次，對高速公路沿途經濟優勢進行大力擴展及開發，如可以將廣告牌位設置在高速公路沿線，讓企業有償使用，增加收益；最后，進行高速公路路線經濟活動的開展，高速公路的建立可以促進沿途縣市之間的經濟發展，提高居民的經濟水平，促進高速公路沿線經濟的快速發展。

七、結語

綜上所述，隨著高速公路事業的不斷上升，提高高速公路的通行質量，不僅可以提升其服務水平，確保其工作效率，還可以實現高速公路的經濟效益與社會效益。

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（作者單位：河南高速公路發展有限責任公司安新分公司）