以現(xiàn)代企業(yè)管理理念 經(jīng)營發(fā)展農(nóng)民合作社

摘要：農(nóng)民合作社作為蓬勃興起的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，能夠在提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源配置效率等方面發(fā)揮優(yōu)勢，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展致富，深受廣大群眾支持擁護。

關(guān)鍵詞：合作社；現(xiàn)代企業(yè)；管理理念

黨的十八大提出了構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，出現(xiàn)了包括家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。雖然每個農(nóng)業(yè)經(jīng)營體的主體、方式和機制不同，但只要能夠解決群眾生產(chǎn)生活的問題，就能成為新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，長久生存下去。今后，農(nóng)民合作社要以現(xiàn)代企業(yè)理念，找到適合自己生存壯大的土壤，推動農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展。

一、農(nóng)民合作社助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)民合作社引領(lǐng)著千百萬農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)和科學生產(chǎn)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中有著非常重要的作用。一是合作社能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合購買銷售。在我國，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)難度較大，主要是因為市場信息和銷售渠道滯后。如大荔縣是陜西省瓜果大縣，但經(jīng)常會出現(xiàn)今年西瓜賣不出去，明年西瓜又大幅漲價的現(xiàn)象，也會出現(xiàn)挖了梨樹梨漲價，栽了杏樹杏掉價現(xiàn)象。所以分散的小農(nóng)戶很難得到及時、準確、完整的市場信息，一些新產(chǎn)品小面積示范試種一般不愁銷路，一旦大面積推開，銷路就是大問題，而合作社能使大家抱團抗對市場，減少農(nóng)民生產(chǎn)、購買及銷售的盲目性。二是合作社能夠低成本推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。大荔縣種植和養(yǎng)殖類合作社80%都聘請了果業(yè)、設(shè)施、畜牧方面的專家，給社員提供技術(shù)指導，降低了農(nóng)戶學習、使用技術(shù)的成本。大荔縣天利葡萄專業(yè)合作社，每年組織種植戶到山東學習別人的管理新技術(shù)，接受新的果樹品種，實地觀摩，親眼看到其他農(nóng)民使用新技術(shù)新品種有了效果，收入提高了，社員才能更加安心地使用，降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的成本。三是合作社能夠獲取規(guī)模收益。大荔縣近年來出現(xiàn)了大批叫得響的特色產(chǎn)品，高石脆瓜、紅星冬棗、雙泉哈密瓜等初具規(guī)模，這些產(chǎn)品之所以能在今天的市場走俏，都是在合作社的推動下一步步發(fā)展起來的。農(nóng)民的產(chǎn)品通過合作社這個代言人，減少了交易費用，占有了較大的市場份額，對市場的了解和預測也更容易，通過農(nóng)產(chǎn)品的集體銷售和農(nóng)業(yè)投入的集體購買，降低了農(nóng)戶在整個生產(chǎn)銷售中的成本，實現(xiàn)了產(chǎn)前和產(chǎn)后的規(guī)模經(jīng)濟。四是合作社能夠拓寬農(nóng)民收入增長點。在農(nóng)戶分散的狀態(tài)下，農(nóng)民將自己生產(chǎn)的產(chǎn)品直接銷售出去，以為這就是農(nóng)產(chǎn)品的價格，實際農(nóng)產(chǎn)品的價格還包括：分級、包裝、儲藏、加工等，這些環(huán)節(jié)帶來的收入應(yīng)屬于農(nóng)民的收入，由農(nóng)民自己來完成。大荔縣沙底鄉(xiāng)忠朝辣椒合作社，就是把農(nóng)民的辣椒進行深加工，包裝成禮盒，現(xiàn)在已經(jīng)是全縣的招牌產(chǎn)品，比起以前單純賣辣椒，農(nóng)民的收入有了明顯提高，也激發(fā)了農(nóng)民的種植積極性。五是合作社能夠有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。以合作社為紐帶，通過合作社來擴面提質(zhì)，將分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，進行規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，能有效促進標準化生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用、綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育，特別是通過建立農(nóng)產(chǎn)品追蹤溯源制度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題將得到有效解決。

二、用現(xiàn)代企業(yè)管理理念審視農(nóng)民合作社現(xiàn)狀

自2007年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以來，我國合作社發(fā)展迅速，農(nóng)民的積極性高漲，截止2013年底，我國在工商部門注冊登記的合作社有 100萬家，入社成員7400多萬戶。在發(fā)展過程中，合作社能解決村集體無法解決的市場問題、能給農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全方位服務(wù)、能“抱團”應(yīng)對市場等優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)出來。但是，由于我國合作社還處在初期發(fā)展階段，與現(xiàn)代企業(yè)相比，還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)為：一是缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念，沒有企業(yè)文化。二是服務(wù)覆蓋面小、服務(wù)層次低，大多從事生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)，涉及加工和銷售服務(wù)的不多。三是個體規(guī)模偏小、抵御市場風險和自然風險能力弱，科技創(chuàng)新能力不強、資源利用率低等。

合作社帶頭人作為新型農(nóng)民的骨干力量，必須時刻保持頭腦清晰，找準自己企業(yè)的特長，開發(fā)市場，延長產(chǎn)業(yè)鏈，向農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工和流通環(huán)節(jié)發(fā)展，同時，順應(yīng)變幻的市場需求，創(chuàng)新合作社管理，不斷提升市場競爭力，帶動農(nóng)民增收致富。

三、用現(xiàn)代企業(yè)管理理念發(fā)展農(nóng)民合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社作為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新型實體，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟管理的有效載體。今后須從以下幾個方面加以完善：一是必須用科學的組織理念、現(xiàn)代企業(yè)制度的要求， 以利益為紐帶，通過引導土地、資金等要素合理流動、有機結(jié)合，把分散的農(nóng)民組織起來，努力培植適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的市場主體。二是必須用科學的管理要求，實施農(nóng)民合作社內(nèi)部管理。要按照有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、有良好的運行機制、有健全的財務(wù)制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著的綜合效益的標準，進一步加強對農(nóng)民合作社建設(shè)的規(guī)范引導，著力上檔次、上規(guī)模、上水平，推動農(nóng)民合作社的規(guī)范發(fā)展。三是必須按照市場經(jīng)濟的要求發(fā)揮農(nóng)民合作社的作用。以市場為導向，積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢的新變化，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，不斷提高農(nóng)業(yè)服務(wù)的組織化、市場化、規(guī)模化發(fā)展水平。四是必須培育發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，引導其從實際出發(fā)，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，重點發(fā)展具有本地特色和資源優(yōu)勢的農(nóng)民專業(yè)合作社，以主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為依托，建立生產(chǎn)基地，通過內(nèi)部資金、技術(shù)、生產(chǎn)、加工、銷售、信息等要素的開發(fā)整合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強自身產(chǎn)業(yè)，帶動周邊農(nóng)戶積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得合作社實力不斷增強，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營水平不斷提高，最終帶動主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是必須強化精品意識。在農(nóng)民專業(yè)合作社推行農(nóng)產(chǎn)品商標培育工作計劃，并通過規(guī)范使用商標，提高產(chǎn)品知名度，樹立品牌形象，打造地方特色品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。在大荔縣合作社中，現(xiàn)注冊的“荔友”、“紅星”、“真社緣”等34個商標中，在大中城市設(shè)立直銷窗口12個，與超市、批發(fā)市場、學校等建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系的專業(yè)合作社9個，商標的注冊使產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽普遍提高，也提高了其市場開拓能力。“紅星”冬棗這個品牌，由于被大家熟知認可，比鄰村的冬棗每斤多賣2元，可見只有強化品牌和精品意識，才能使產(chǎn)品效益凸現(xiàn)。六是必須樹立綠色營銷觀念。樹立綠色農(nóng)產(chǎn)品營銷觀念是隨著嚴重的環(huán)境問題而產(chǎn)生的。農(nóng)民合作社要以科研部門為依托，大力開發(fā)以農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用和促進人類健康為核心的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售技術(shù)體系。農(nóng)產(chǎn)品包裝綠色化策略有節(jié)約和簡化包裝、摒除有毒包裝、采用可降解包裝、使用可重復使用的包裝材料等。對于農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)與利用，必須遵循可持續(xù)發(fā)展原則，加強對生態(tài)環(huán)境的保護，科學合理地開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源。

四、強化政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶，對接市場，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、組織化程度方面發(fā)揮著極其重要的作用。農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模化經(jīng)營助推農(nóng)業(yè)標準化，農(nóng)業(yè)標準化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進農(nóng)業(yè)品牌化，極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和高端市場占有率，有效地提高了農(nóng)民的現(xiàn)金收入水平。合作社的發(fā)展壯大，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中產(chǎn)生了積極的倍增效應(yīng)。

所以政府部門必須重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。要成立農(nóng)民專業(yè)合作社指導協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，建立聯(lián)席會議制度，及時研究解決發(fā)展中存在的困難和問題。堅持示范引領(lǐng)，實施典型帶動、重點推動戰(zhàn)略，采取邊發(fā)展邊規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展的工作措施，突出典型示范抓帶動、突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。鼓勵農(nóng)戶采取以土地承包經(jīng)營權(quán)出資方式，入股設(shè)立農(nóng)民土地專業(yè)合作社，推動土地適度流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。同時，要抓好合作社組織機構(gòu)、章程制度、會計核算、成員賬戶、合作關(guān)系等制度建設(shè)。市縣兩級應(yīng)把合作社納入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展計劃，創(chuàng)新發(fā)展機制，對合作社申請辦理基地認證、商標注冊、建設(shè)用地手續(xù)，政府部門應(yīng)免費提供相關(guān)服務(wù)；對合作社進城定點銷售農(nóng)產(chǎn)品的，其運輸車輛由交警部門核發(fā)進城通行證；稅務(wù)部門應(yīng)按照多予、少取、放活的原則，認真落實稅收減免政策，切實推動農(nóng)民合作社發(fā)展。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新，是強化社務(wù)管理，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有序發(fā)展的堅強保障。今后，我們應(yīng)鼓勵農(nóng)民大膽探索和開拓創(chuàng)新，積極扶持農(nóng)民合作社發(fā)展，按照“邊發(fā)展、邊引導、邊規(guī)范”的工作方針，加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的管理和引導，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一條龍服務(wù)模式，切實提高農(nóng)民的組織化程度，提高農(nóng)民收入，推進農(nóng)村發(fā)展。

（作者單位：陜西省渭南市大荔縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理指導站）