“合作社+土地流轉(zhuǎn)” 促進農(nóng)民雙贏雙收

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深化，農(nóng)民增收難度不斷加大，農(nóng)民群眾一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的矛盾日益突出，組織化程度低，進入市場難的問題日漸顯現(xiàn)。大力發(fā)展各式各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)民的市場主體地位，促進和完善農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制的需求變得更為迫切。農(nóng)民專業(yè)合作社法的頒布實施，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和規(guī)范運行提供了法律和政策支持，各地農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展異軍突起，在促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效上發(fā)揮了越來越重要的角色。

微山縣歡城鎮(zhèn)碧香園食用菌專業(yè)合作社立足鎮(zhèn)黨委、政府加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的總體思路，以市場、技術(shù)、土地、信息、勞動力等資源有機整合，在發(fā)展過程中，以高效產(chǎn)業(yè)訂單安排科學種植、組建合作社搭建外銷橋梁等措施，流轉(zhuǎn)土地420畝，實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)雙方的“雙贏”。

一、抓好宣傳引導(dǎo)，在解決農(nóng)民群眾思想問題的基礎(chǔ)上，順勢而為，推進土地快速流轉(zhuǎn)

近年來，由于本地人均土地較少，外出務(wù)工農(nóng)民逐漸增多，農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)民收入的比重越來越低，出現(xiàn)委托代耕、自發(fā)流轉(zhuǎn)、甚至撂荒土地的現(xiàn)象，存在農(nóng)民自發(fā)形成的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小、連片經(jīng)營難度大、流轉(zhuǎn)收益低，甚至沒有收益等突出問題，而土地需求方卻苦于沒有規(guī)模，無法擴大膨脹規(guī)模效益。為了促進土地供需雙方的對接，歡城鎮(zhèn)黨委、政府制定出臺了“兩帶兩引”工作機制。即：“兩帶”，一靠科技典型帶，發(fā)揮科技力量做典型、當標桿，把農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，特別是對成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用到土地上，促進技術(shù)落地，用新型科學技術(shù)整合土地勞動力資源，促進了土地流轉(zhuǎn)升溫加速。二靠農(nóng)民專業(yè)合作社扶持帶，發(fā)展反季節(jié)秀珍菇種植并返聘土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶優(yōu)先務(wù)工等優(yōu)惠扶持政策，密切了用地單位與流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的關(guān)系，奠定了良好的群眾基礎(chǔ)?！皟梢?，一靠輿論宣傳引導(dǎo)，我們組織農(nóng)戶觀摩發(fā)達地區(qū)土地流轉(zhuǎn)成功實例，結(jié)合自身實際總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新機制。二靠典型示范引導(dǎo)，流出土地的農(nóng)戶每畝每年得到1200元的土地租金收入，還能優(yōu)先在合作社打工，享受每月1500余元的工資收入。目前合作社吸納80余名勞動力進入基地務(wù)工，利用流轉(zhuǎn)土地種植食用菌還給留守婦女帶來了工作機遇，以往靠外出務(wù)工的婦女真正變成了“留巢燕”。她們在合作社務(wù)工深有感觸：“租地賺錢省心，務(wù)工掙錢放心，既照顧了家里，又不用出遠門。在這里干活，就是噴水、采摘等輕松活，每天能掙50多塊錢，關(guān)鍵是不耽誤照顧家里的老人和孩子”。

二、實行精細化管理， 推動流轉(zhuǎn)創(chuàng)效益

2009年春，合作社遠赴東南沿?？疾焓秤镁袌鲂畔?，同年夏季租賃土地建棚10架種植黑木耳、香菇。自2011年春季種植食用菌新品“秀珍菇”先后擴棚到60架，投資280萬元建成食用菌種植基地，截止目前共銷售菌菇 800余萬斤、銷售額3000余萬元。2010年5月注冊登記了微山縣碧香園食用菌專業(yè)合作社的市場“綠卡”，搭建起了連接市場和農(nóng)戶，市場和合作社有效對接的平臺，并在國家商標總局成功注冊‘御菇’和‘荷鮮菇’兩個商標。每畝土地實現(xiàn)增加值近6萬元，經(jīng)營規(guī)模和效益得到了空前發(fā)展，今年產(chǎn)量、銷售額達3倍增長。2013年被評為山東省省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。

三、提高組織化程度， 加快農(nóng)民增收步伐

合作社成立，使他們抓住蘑菇產(chǎn)業(yè)如火如荼的朝陽產(chǎn)業(yè)，完善了外地大中城市訂單銷售，物流托運渠道。但產(chǎn)品量不夠且供給率不穩(wěn)定，產(chǎn)量難以滿足市場需求。他們又走出跨村發(fā)展合作社社員，從技術(shù)支撐上鼓勵他們利用土地流轉(zhuǎn)，增資擴建種植大棚，多方發(fā)展種植戶，實行統(tǒng)一生產(chǎn)菌袋，分散種植管理，統(tǒng)一包裝銷售的新模式，建棚總量達到百個，產(chǎn)量大幅增加，滿足了市場供應(yīng)。200多平方米一個的蘑菇棚，二個人完全有能力勝任管理、采摘，并且可以獲得月均1500元的勞務(wù)收入，比種植傳統(tǒng)型農(nóng)作物賺錢，更富有增值價比。

土地流轉(zhuǎn)的最終目的是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。碧香園食用菌專業(yè)合作社通過規(guī)?；恋亓鬓D(zhuǎn)積極培養(yǎng)“兩棲農(nóng)民”，流出土地的農(nóng)民可以一手拿租金，一手拿薪金，有效增加了農(nóng)民收入，合作社通過流入土地，擴大了種植規(guī)模，提高精心化管理，提高了規(guī)模經(jīng)營效益。取得了流轉(zhuǎn)雙方和合作社成員雙贏雙收的效果。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)從分散的一家一戶的自發(fā)流轉(zhuǎn)向有計劃、有組織的規(guī)模流轉(zhuǎn)發(fā)展演變過程，正是現(xiàn)階段如何有效實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的現(xiàn)實途徑，通過土地流轉(zhuǎn)解決了農(nóng)民一家一戶小生產(chǎn)效益不高的問題，通過組建合作社解決農(nóng)民組織化程度低，市場地位弱的問題，通過合作社與土地流轉(zhuǎn)的有機結(jié)合，促進了土地、市場、技術(shù)、勞動力等資源的有機結(jié)合，進而達到了農(nóng)民受惠、企業(yè)受益、土地增值、政府滿意的多贏效果。

根據(jù)技術(shù)、種養(yǎng)場地及銷售市場日趨成熟的實際，碧香園食用菌專業(yè)合作社計劃在規(guī)模上進一步擴大，在品種上進一步豐富，計劃發(fā)展種植茶樹菇、杏鮑菇，目前已裝袋300萬支菌棒，投放不具備育菌技術(shù)的大棚種植戶。讓合作社真正成為帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、企業(yè)發(fā)展壯大的龍頭，讓土地流轉(zhuǎn)成為實現(xiàn)雙方共贏的推進器。

（作者單位：山東省微山縣農(nóng)業(yè)局）