工商行政管理理論研究的幾個基本問題

摘要：無論在哪個領域，理論研究都是非常重要的。在工商行政管理中，理論研究往往對其發展有著全局的導向作用。要研究工商行政管理理論，首先要明白研究的整體要求、研究的具體方向、研究的目的任務等問題。我國近年來對工商行政管理提出了新的要求，也明確并系統地闡釋了理論研究的幾大重要問題，文章將對此一一闡述。

關鍵詞：工商行政管理；理論研究；基本問題；主要目標

隨著我國工商行政管理事業的不斷發展，國家和學者越來越重視對其理論的研究。工商行政管理理論往往牽扯到方向、要求、任務、目標、目的等幾個重要問題，只有深入理解這些問題，才能在工商行政管理的進一步發展中提出符合全局的規劃，才能更好地推動我國工商行政管理事業的發展進步。周伯華在我國工商學會成立20周年的題詞中提出要求：要堅持正確的辦會方向，要深入地研究工商行政管理理論，要不斷地發展創新成果，要貼心地服務系統的干部。這就非常明確地對工商行政管理的基本問題做出了回答。

一、工商行政管理理論的方向

方向是展開事業的指路明燈，確定好工商管理理論的方向，就能更加明確其目標。航船失去了正確的方向可能迷失方向，理論研究如果失去了正確的方向就偏離了研究的初衷，那么這樣的理論將會毫無意義。周伯華提出，工商行政管理的首要問題就是堅持正確的辦會方向，這個正確的方向在我國的社會主義背景下就是指要堅持用中國特色社會主義理論作為總指導，用正確的理論方向武裝自己。我國特色的社會主義理論是我黨領導人民在我國社會進步發展的過程中研究出的經典理論，符合我國的國情，指導了我國的改革開放、市場體制改革等，更使我國的工商管理長足進步，取得了不菲的研究成果。

在建國初期，管理理論體系還沒有建立，處在慢慢摸索的階段。直到改革開放時期，工商管理的機制才漸漸恢復，作為一股重要的力量，對我國的社會主義經濟實現了宏觀調控，使市場得到了有力的監管。因此，工商行政管理理論的方向就是要堅持中國特色的社會主義理論體系。

二、工商行政管理理論的任務

工商行政管理理論的基本要求就是依法行政。我國是法制國家，隨著法律的不斷發展健全，法制意識已經深入人心，工商行政管理理論的基本任務就是要依法行政。

（一）要把握市場的準入機制和退出機制

應用法律來規范我國經濟市場的主體條件，用監管的意識加強和改進對各類工商戶的登記管理制度和年檢制度，要嚴格登記和管理許可證等，從準入的方向上規范指導工商業的發展。對完全符合規定、達到條件的主體應給予一定的幫扶和指導；對國有企業深化改革中涉及的企業要實行綠色通道等支持。同時，應對市場的退出機制進行完善，對不符合規定和條件的非法企業進行整頓和取締，從源頭上為工商事業的發展奠定良好的基礎。

（二）要規范經濟市場的交易行為

對我國日益發展的經濟市場，工商行政管理首先應做好市場監管的工作，推進市場流通機制的改革，根據我國有關政策的規定，對各行各業的市場秩序進行監管和整頓，保持良好的市場秩序；其次應當規范市場的公平競爭環境，深入打假，反對不正當的經營模式和競爭機制，更好地保護消費者的利益及其他商戶的誠信積極性，使市場穩定良好地發展；最后應大力推進精神文明建設，支持良性的文化方式，規范廣告傳媒市場，并且維護好各個企業的商標權。

（三）要加大執法力度，加強執法

工商行政管理的基本職能就是執法，以此來維護良好的市場秩序，促進經濟持續穩定發展。要切實做到公正執法、文明執法，使各類商戶有法必依，達到規范經濟市場交易行為的目的。

首先，要對工商行政管理人員進行一定的培訓，使工作人員的法律知識不斷更新。執法首先要懂法學法，只有自己學好了法律規范，才能更好地約束他人。其次，要加強工商管理立法，不斷研究當前市場上新出現的情況和新問題，對其進行調研，在恰當的時機提出立法的建議，完善我國工商管理的法制體系。

三、工商行政管理理論的基本要求

工商行政管理理論的基本要求就是深入研究當前的工商理論，要在態度、內容、方法、風氣上深入研究，要特別重視理論的研究，加強實踐，推動發展。

（一）深入推進理論的研究

在理論上深入研究就是為實踐指明道路。我國的工商管理發展歷程反復證明：工商行政管理永遠都離不開理論的指導，要想深入發展，必須增強對理論的研究。改革開放以來，我國的工商行政管理從零起步，至今已經形成了比較完善的體系。然而，從指導實踐的層面來看，這些理論體系還需要進一步擴充，對理論的研究和發展應當永無止境。要認識到理論的創新對實踐的重大意義，增強責任感，不斷地用研究的成果豐富工商管理的理論，促進工商事業的發展進步。

（二）破解工商行政管理的改革難題

社會主義理論指導我們要一切從實際出發，理論和實踐永遠不能割裂脫節。當前應把握好工商業方方面面的特點和環境，發現其亟需解決的各種難題，提出好的解決方法，結合實際，運用試點到當前的社會發展中。更應當深入對群眾的了解，深入市場內部，把握好研究的重點，在實踐中豐富理論研究，針對不同的難題提出攻克的方法，使工商行政管理理論的發展更有深度，更具現實意義。

（三）研究工商管理現象的內涵和規律

工商管理理論的研究是一個嚴肅的課題，要求我們要時刻端正態度，形成良好的研究風氣。開展真實有效的社會調查研究，切實反映當前的社會情況，不能止于表面的了解，要深入問題內部，事無巨細，方方面面地對各種工商管理的現象進行歸納整理，從中找到一定的規律與研究的思路，防止走馬觀花的研究，要使研究的成果樸實有效，關于工商管理現象的內涵和規律的研究要能夠深入人心，使基層的工作人員有認同感。

四、工商行政管理理論的根本目的

（一）用理論提高工商人才隊伍素質

工商行政管理理論的最大目的就是使理論的研究能更好地為工商管理的隊伍和相關人才所用，即武裝干部的思想。理論直接關系到管理水平的高低。根據現實情況形成的管理理論要不斷地灌輸到工商管理隊伍中去，使隊伍中的干部能及時了解工商行政管理理論的發展并將其應用到實際的工作中去，使工商行政管理理論的研究真正惠及大眾。在此過程中更要保證干部不斷提高學習能力，不斷深入實際，不斷用理論來指導實踐，更應培養一批高水平的人才骨干來領導整個工商管理隊伍，使工商管理事業更好地發展。

（二）用理論引導實踐，推動改革

要積極將對理論的認識和把握運用到實際的工作中去，大力推廣已經獲得認可的工商管理理論，用理論指導實踐，用實踐推進理論的發展。要充分了解理論的價值，用自己的工作熱情將理論落實到工作的方方面面，學以致用。不斷創新思路，用科學的眼光對待實踐中的問題，以理論的規律性總結事情的發展并尋找好的出路和解決方法。只有這樣，工商行政管理理論的研究才能落到實處，才能真正為社會服務，推動工商行政管理的改革與發展，從而推動社會的進步。

綜上所述，通過對工商行政管理方向、任務、要求等基本問題的研究可以推出工商行政管理的目的，即用理論來武裝工商管理的隊伍，從而指導實踐，推動工商行政管理的改革。只有充分理解了工商行政管理理論的基本問題，才能更好地對其進行研究并促進其發展。

參考文獻：

[1]鄭文科，陳季修.工商行政管理法律體系的研究[M].北京：中國人民大學出版社，2009.

[2]潘嘉.工商行政管理理論研究的幾個基本問題研究[J].中國工商管理研究，2011（08）.

（作者單位：華北地質勘查局五一九大隊）