煤炭企業基層工會干部隊伍建設之我見

煤礦企業工會組織是煤礦職工的“娘家”、“大后方”，是企業干部職工發表主張、維護自身權益的“港灣”。新形勢下，煤礦企業工會必須要認真發揮自身職能，彰顯組織優勢，適應企業和諧發展、科學發展的需要。

煤炭企業工會干部是煤礦企業職工利益的代表者、維護者、發展者、實現者，既是工會組織內外各種關系的協調者，也是職工群眾的教育者和社會活動者。黨的十八大把建設高素質的干部隊伍作為全面推進黨的建設新的偉大工程的一項重要內容。這就對新形勢下加強煤炭企業基層工會干部隊伍的建設提出了新的更高的要求，

一、煤炭企業基層工會干部隊伍存在的問題。

（一）文化程度低，思想觀念轉變慢

由于部分工會干部常年在基層工作，文化程度較低，因此知識更新緩慢，工作目光短淺，安于現狀，缺乏工作激情，甚至因循守舊，保守滯后，缺乏創新精神和工作的主動性。

（二）政策理論和專業水平低

由于部分工會干部沒有經過系統的學習培訓，有的沒有專業知識，有的從事工會工作時間較短，因此對工會業務不熟悉，對工會基礎理論缺乏了解，缺乏事業心和責任感，不能較好地履行工會干部職責和維護職工的合法權益。

（三）工作作風不扎實，服務意識跟不上

由于部分工會主席兼職較多，所以工作中忙于應付多，缺乏實實在在對維權問題的研究，缺乏對工會理論和工會業務的深入研究，缺乏對職工思想問題的研究。

（四）調動頻繁，待遇落實不到位

由于工會主席專業結構不合理，有的同級副職待遇不落實，導致個別單位工會主席調動的隨意性較大。有的調動下屬工會主席不和同級工會主席商量，有的隨意更換工會主席不向上級工會組織報告，致使一部分基層工會干部思想消極，缺乏信心，工作的主動性不強，積極性不高。

以上這種狀況不盡快改變，勢必影響工會干部更好地履行維護職工合法權益的基本職責，勢必影響工會組織的形象，勢必影響工會組織在企業改革改制、穩定發展大局中更好地發揮作用。因此，必須把加強基層工會干部隊伍建設、努力提高工會干部隊伍的整體素質作為貫徹落實科學發展觀的一項戰略任務，不懈地抓緊抓好，抓出成效。

二、加強工會干部隊伍建設的對策

（一）強化學習教育

一名新時期合格的基層工會干部要掌握更多的知識、提高素質，要自覺地堅持學習，堅持學中干、干中學。首先，要學習中國特色社會主義理論體系，學習工會的基礎理論和業務知識。注重研究和掌握《工會法》、《勞動法》、《企業工會工作條例》，并且熟悉職代會、廠務公開、民主管理、平等協商、集體合同、安全生產、基層組織建設等工會重點工作，切實維護職工合法權益，使每個工會干部通過學習不斷提高自身理論修養、組織管理能力等，真正成為一名理論上的專家和業務上的行家，更好地為廣大職工服務。其次，要針對不同層次和類別的工會干部，采取不同的培訓形式和方法，開展基層工會干部論壇和專項業務培訓，提高工會干部隊伍的整體素質。

（二）提高服務能力

企業工會干部要努力在優化服務環境上下功夫，在提高服務能力上求突破。要落實幾個抓手，使廣大職工享有充分的民主權利。各級工會組織要規范民主管理，改進工作方式方法。要把企業安全生產、經營管理、改革發展中的熱點、難點作為民主管理工作的重點，讓廣大職工為企業發展壯大建言獻策，切實保障職工的知情權、參與權和監督權。

1. 全面落實職代會職權。各級工會要繼續堅持職代會或職工大會制度，建立健全職工董事、職工監事制度，強化各專門委員會的工作，健全各專門委員會工作機制，規范做好職代會民主評議領導干部，拓寬職工代表巡視的領域，不斷暢通職工代表參與民主監督、民主管理的渠道，促進職代會職權的全面落實。

2. 進一步規范廠務公開工作。廠務公開是全心全意依靠職工辦企業的重要平臺和抓手，也是保證企業決策透明化、公開化、民主化的重要途徑，是規范企業管理的重要措施。煤炭企業要不斷規范公開形式和程序，完善廠務公開的制度和內容，特別是要規范涉及職工切身利益及職工關心的熱點、難點問題。對于職工子女就業、集資建房、物業收費、競聘上崗考試、干部競選等敏感事物，一定要做到流程規范、操作透明、結果公開，對于涉及人員、財務、物資等關鍵環節的廠務公開工作，要做到公開及時、理由充分、有理有據，以數字服人、以理服人，充分尊重職工群眾的知情權；要在公開的有效性和針對性上下功夫，不斷提升廠務公開的質量和效能，堅決杜絕廠務公開走形式、走過場的不負責任、蒙騙群眾的做法，工會有關部門要對基層特別是班組、區隊的廠務公開工作進行督導檢查，查實問題，及時整改。

3. 加強職工代表培訓。公司職工代表來自不同的工作崗位，代表公司廣大職工參與管理，是公司上情下達、下情上報的紐帶。各級工會要在職工代表培訓上下功夫，要通過培訓，切實提高職工代表的整體素質和民主意識，使職工代表能更好地代表廣大職工表達意見和反映情況，行使職責。

（三）提高維權能力

首先，要堅持職工代表巡視制度，定期組織職工代表開走基層、轉作風、察民情、解難題活動，通過明察暗訪、崗位調查、問卷調查等形式，征集職工的訴求、愿望、建議和意見，聽取大家對集體合同履行情況的反映，維護好、發展好職工群眾的權益。通過多角度、多層次的參與，把職工的意愿體現到企業的各項政策和決策中。其次，當好職工合法權益的維護人。一方面要教育職工領會、理解、支持、推動企業決策的落地生根、開花結果；另一方面，要及時糾正企業決策中存在的問題，做到依法治企、依法行政、合法經營，做到發展依靠職工、改革信賴職工、發展成果惠及職工，切實維護職工合法權益，當好職工的娘家人和貼心人，把職工的難題當作自己工作的課題。要極力關心弱勢群體特別是孤寡老人、離退休老干部家屬的生活，關注貧困職工子弟的上學問題，經常開展助學活動和慰問家訪，及時摸底，向企業反映情況，真心實意地為他們排憂解難。要在確保穩定中搞好維護。工會要與宣傳部門聯合作戰，營造良好的文化氛圍、社區氛圍，引導職工家屬支持企業改革發展的各項決策，以更積極主動的心態投身工作實踐。

（四）不斷提高工會團隊的合力

首先，要注重建設高效的工會干部團隊，注重培養工會干部的綜合素養，工會干部要具備學習能力、工作能力、創新能力、溝通能力和團隊合作能力。只有每個工會干部具備了這些能力，才能達到1+1>2和2×2>4的功效。要實現工會團隊和工會干部個人的同步發展，團隊要不斷地超越自我，要合理搭配，就像籃球隊一樣，各具特色的人才要科學配置、合理分工。建設高水平的團隊必須具備不斷學習的能力，從而使其不斷提高應變能力和創造力。其次，要注重培養工會干部團隊中的骨干力量，培養能工作的人和有較強執行能力的人；注重培養工作質量高、工作執行力強、工作創造力好的工會干部，倡導創造性工作，反對循規蹈矩應付，以工會干部的個人工作助推工會整體工作的開展。

三、增強工會干部的服務能力和水平

煤炭企業的工會干部要定期接受再教育和培訓，持續提高綜合素質能力。第一，工會干部要樹立政治意識、大局意識、團結意識、群眾意識，在“四個”意識的支配下開展工作，引導和帶領員工群眾，共同為維護礦區的和諧穩定貢獻力量。第二，工會干部要樹立“兩個務必”和群眾利益無小事的思想，傾聽員工群眾意愿，反映員工群眾呼聲，切實為員工群眾辦好事實事，以不斷增強工會干部在員工群眾中的號召力和信任度。第三，工會干部在為員工群眾依法維權上，應講求方式方法和效果，從員工群眾中來，到員工群眾中去，“權為員工群眾所用、情為員工群眾所系、利為員工群眾所謀”。第四，工會干部要立足煤礦安全生產經營等各項工作，發揮表率作用。以追求利益最大化，把員工、家屬與煤礦生產、生活秩序有機結合起來，進一步做好群防、聯防工作，促進礦區和諧。第五，工會干部不僅要維護員工群眾的政治權利、民主權利、精神文化權利，更要維護員工群眾的勞動權益和經濟利益。一是協助煤礦黨委解決員工群眾生產生活中遇到的實際問題；二是善于發揮工會基層組織直接聯系和組織、宣傳動員員工群眾的優勢，使之成為員工群眾意愿的表達者和利益的維護者。第六，工會干部要積極協調上級工會組織，以弘揚企業文化精神為主題，深入開展評比表彰、選樹典型的活動，掀起學先進、趕先進的熱潮，以增強員工的創造性和積極性。

（作者單位：潞安集團后勤中心工會）