以制度性反腐替代欽差式反腐

北京后海邊有座恭王府，以前是清代權臣和珅的私宅，現(xiàn)成了文物景點。恭王府的奢麗令人驚嘆，其后花園更比故宮御花園還漂亮。當年和珅被抄家時據(jù)稱查出貪污8億兩白銀，創(chuàng)下了曠古絕今的記錄，成為后世貪官無法逾越的“豐碑”。但一朝覆滅，家藏盡傾，卻不知辛苦為誰忙。

之所以說到和珅，乃受日前一則新聞啟發(fā)。據(jù)財新網報道，國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠近日被有關部門帶走調查。魏鵬遠被帶走時，家中發(fā)現(xiàn)上億現(xiàn)金，執(zhí)法人員從銀行調去16臺點鈔機清點，當場燒壞了4臺。

隨著反腐力度增大，從涉貪官員家里搜出不明財產數(shù)額越來越高，但把上億現(xiàn)金藏在家里，即使沒有創(chuàng)吉尼斯世界紀錄，也堪稱“貪腐界”的奇葩了。難怪網友怒極反笑，認真計算起一億現(xiàn)金能壘多高。

涉貪官員中有高人，否則就不會有那么多出逃官員，以及流失海外的國有資產，但進入公眾視線的落馬官員，卻多是和珅式的貪腐。其大概方式為：多年辛苦經營取得高位，開始運用手中權力，在市場交易中瘋狂尋租，肆無忌憚如同“報復社會”，積攢海量非法財富，為自己買房置地，包養(yǎng)情人似三妻四妾，生活方式之“古典”如當年的地主老財。

鈔票多得能砌一座大炕，不知魏鵬遠拿他們做什么，多年前成克杰曾與情婦搞過行為藝術，將數(shù)百萬鈔票鋪滿一床睡覺。原北京市副市長劉志華，曾置下“行宮”包養(yǎng)情婦團隊，管理方式如同嬪妃。不久前落馬的谷俊山，更在其出生的村子建造上億的將軍府第，由故宮設計院工程師設計，仿照故宮建筑建造，亭臺樓榭還有后花園，豪奢到極致，也土到了極致。當然，這都是貪官中的極品，其他涉貪官員多把錢藏在家里，或埋入池塘，還有官員占有幾十套房子。

貪腐方式的陳舊，反映了貪官們的腦筋，依然是升官發(fā)財那一套老觀念。一些官員群體，仿佛離現(xiàn)代社會很遙遠。

腐敗是世界性難題，各有各的麻煩。考察發(fā)達國家近年一些貪腐案例：2012年，媒體報道德國總統(tǒng)伍爾夫接受一位電影制片人好處，在豪華賓館免費住了一宿，并且向一位商人私下貸款，丑聞被報道后，伍爾夫黯然辭職，檢察官還建議取消他的總統(tǒng)豁免權。2013年，英國交通部長被媒體報道坐公車上下班，每年花納稅人8萬英鎊，報道刊出部長遭如潮批評，改每天坐地鐵上下班。今年4月，美國加州一市長涉嫌非法為自己增加收入，并為巨額工資逃稅，被判處12年徒刑。

從上述案例可發(fā)現(xiàn)，這些國家的貪腐官員被發(fā)現(xiàn)的方式比較多樣，既有政府機構自查，也有司法機構介入，更多則來自媒體監(jiān)督報道。得益于較完善的監(jiān)督制度，以及“無孔不入”的媒體，這些官員權力被關在制度的籠里，違法行為很難持久，往往稍有動靜即被察覺，所以罪行也多為輕罪。

從目前來看，我們政府自上而下的反腐強度已足夠，本屆政府的反腐決心與力度尤其值得贊許。而在制度反腐的架構、法律反腐的完備、媒體報道、公民監(jiān)督方面，還有不少的功課要做。例如，有不少地方政府已經開始試點的官員財產公示制度，就該在這場反腐治理中獲得等大的關注、施力與推廣。政府重拳反腐，以權力監(jiān)督官員，其效果立竿見影。但要恒遠持久，并實現(xiàn)事前預防，還需多種監(jiān)督機制并舉，防微杜漸，方能將導致腐敗的權力關進更細密的制度籠子里去。