國際

周邊∣ Around

日將再度增加軍費預算

據(jù)日本媒體報道，日本政府正在制定中的2015年度預算案中，防衛(wèi)預算將增加到5.452萬億日元，同比增長3.5%。這是繼2014年度軍費增長2.3%之后，日本再度增加防衛(wèi)預算。在2015年的預算中，將安排購買美軍F-35戰(zhàn)機、“全球鷹”無人機以及新型早期預警機。日本防衛(wèi)省有官員稱，日本之所以大幅度增加防衛(wèi)預算，是為了強化對包括釣魚島在內(nèi)的 “西南諸島”的防衛(wèi)力量。

俄松動對西方進口禁令

俄羅斯總理梅德韋杰夫8月20日簽署命令，部分撤銷對西方國家產(chǎn)品的進口限制。俄政府發(fā)布消息說，根據(jù)農(nóng)業(yè)部門對商品市場的分析，并考慮到進口替代能力和部分群體利益，決定對8月7日出臺的進口禁令清單進行調(diào)整。為回應美歐對俄進行的經(jīng)濟制裁，俄8月7日公布食品進口禁令清單，對原產(chǎn)于美國、歐盟、加拿大等國的肉類、奶制品、果蔬等暫時停止進口。

菲釋放部分被扣中國人

當?shù)貢r間8月19日晚，菲律賓釋放了此前被抓扣的54名中國公民中的9人，其余人則繼續(xù)被關押。據(jù)報道，菲移民局19日下午對計順市和馬拉汶市建筑工地，以及馬尼拉市中國人聚居較多的溪亞婆地區(qū)一小商品商場進行檢查。54名中國人因涉嫌從事活動與所持簽證種類不符，被移民局官員帶走接受調(diào)查。今年以來，菲當局多次以非法務工和非法滯留為由抓扣中國公民。

焦點∣ Focus

蘇丹“部落大戰(zhàn)”

8月20日，蘇丹西部再次爆發(fā)部落沖突，導致140人死亡、183人受傷。這起沖突發(fā)生于東達爾富爾州烏姆拉庫巴地區(qū)，沖突雙方分別是拉濟加特部落和馬阿利亞部落。這兩個部落曾于8月11日發(fā)生沖突，造成100多人死亡。在蘇丹政府斡旋下，雙方首領8月13日簽署了停火協(xié)議。

風云∣ Major Issue

“完美鄰邦”的中國情結

在中國的鄰國中，很少有像蒙古這樣“完美”的。中蒙有著長達4710公里的陸地邊界線，但兩國卻沒有任何領土爭議。在中國面臨的錯綜復雜的周邊問題中，也鮮見能帶來負面影響的“蒙古因素”。從1990年至2012年，對華貿(mào)易在蒙古外貿(mào)總額中的占比從2%猛增到53%。過去兩年，蒙古經(jīng)濟增長率高達12.4%和11.7%，遠遠高于亞太地區(qū)7.4%和7.2%的平均增長率。從這個意義上說，蒙古是在全球經(jīng)濟低迷背景下，最能嘗到“中國需求”甜頭的國家。

經(jīng)貿(mào)變化背后總有政治動因。早在1994年，蒙古就開始調(diào)整“俄羅斯優(yōu)先”的外交戰(zhàn)略，在多元外交的框架下，事實上把外交重點轉向了中國。在2003年建立“睦鄰互信關系”后，2011年兩國把雙邊關系提升至“戰(zhàn)略伙伴關系”水平。但經(jīng)貿(mào)上的依賴也引發(fā)了政治上的擔憂。2012年蒙古通過的“戰(zhàn)略性外國投資法案”，直接動因就是避免在經(jīng)濟上過度依賴中國。蒙古的塔本·陶勒蓋煤礦的鐵路外運接口，選擇數(shù)千公里外的俄羅斯，而非南面僅200公里的中國。經(jīng)貿(mào)上高度依賴的現(xiàn)實與“資源民族主義”的情緒，是蒙古復雜“中國情結”的直接體現(xiàn)。

蒙古是北約的“伙伴關系國”，是歐安組織正式成員，卻沒有加入地理位置上更鄰近的上合組織。蒙古以“可汗探索”軍演，大幅提升了與“第三鄰國”的軍事合作。但蒙古“第三鄰國”的外交實踐，幾乎是東亞國家中外交與經(jīng)貿(mào)關聯(lián)度最小的。近年來蒙古積極的外交對象美國和日本，對蒙古的經(jīng)濟合作投入甚至不如對緬甸。全球化為拉近國家間心理距離創(chuàng)造了便利，卻無法縮短地理位置上的距離。但這種距離對經(jīng)貿(mào)合作更為關鍵，尤其是像蒙古這樣的資源型國家。

在中蒙建交65周年之際，中國國家主席習近平對蒙古進行國事訪問，凸顯了中國對蒙古的重視。與此同時，蒙古也應根據(jù)地緣政治現(xiàn)實，更新其外交思維中的中國認知。在東亞國家中，中蒙經(jīng)濟高度互補，兩國外交不具對抗性特征，中蒙關系提升為“全面戰(zhàn)略伙伴關系”，或許是打造中蒙“完美鄰邦”的開始。 （雷墨）