俞飛
自殺式恐怖分子以死相搏,貌似不合情理。其實(shí)冷靜分析其內(nèi)在邏輯,不難看出處處追求以最小犧牲,贏取最大政治收益的理性算計(jì)
俄羅斯伏爾加格勒一輛無(wú)軌電車(chē)2013年12月30日發(fā)生爆炸,造成至少10人死亡,而此前一天一名女性自殺襲擊者在伏爾加格勒火車(chē)站引爆炸彈,導(dǎo)致數(shù)十人傷亡,24小時(shí)內(nèi)發(fā)起兩起恐怖爆炸案,也給在40天后舉辦的索契冬奧會(huì)蒙上一層陰影。
女性自殺式襲擊者在俄羅斯通常被稱(chēng)為“黑寡婦”,她們先前多次制造襲擊,盡管俄羅斯聯(lián)邦調(diào)查人員表示這兩起爆炸都可以被認(rèn)定為恐怖襲擊,但目前還沒(méi)有任何組織宣稱(chēng)對(duì)這兩起爆炸案負(fù)責(zé)。
異軍突起的自殺式恐怖活動(dòng)
回顧歷史,恐怖主義可謂歷史悠久,其來(lái)有自。公元一世紀(jì)以色列西卡尼派(匕首黨人)冒險(xiǎn)犯難,對(duì)羅馬占領(lǐng)軍實(shí)施恐怖活動(dòng),屢屢得手。十字軍東征期間,中東穆斯林專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)刺客,以暗殺方式頑強(qiáng)抵抗。神出鬼沒(méi)的行事風(fēng)格,令占領(lǐng)軍心驚膽戰(zhàn),寢食難安。英語(yǔ)中“暗殺者”一詞(Assassin)脫胎于阿拉伯語(yǔ),可見(jiàn)一斑。
以色列學(xué)者肖爾·謝伊把自殺性恐怖活動(dòng)定義為:“一種出于政治動(dòng)機(jī),在理智的情況下主動(dòng)實(shí)施的預(yù)謀暴力行為。實(shí)施者或是一個(gè)人或是幾個(gè)人。他們?cè)趯?shí)施行動(dòng)過(guò)程中與選定的目標(biāo)同歸于盡。實(shí)施者事先計(jì)劃的死亡,是行動(dòng)取得成功的一個(gè)先決條件。”
當(dāng)代自殺式恐怖主義的始作俑者,非黎巴嫩真主黨莫屬。1983年,真主黨動(dòng)用一輛裝滿爆炸物的卡車(chē),突襲美國(guó)駐貝魯特大使館,80人喪生,轟動(dòng)一時(shí)。之后接連攻擊美法兩國(guó)駐黎部隊(duì)得手。萬(wàn)般無(wú)奈之下,美國(guó)只好選擇撤兵,里根總統(tǒng)回憶錄承認(rèn):“我們不能冒著海軍陸戰(zhàn)隊(duì),再次受到自殺式襲擊的危險(xiǎn)繼續(xù)待下去。”
保持史上最多自殺式恐怖襲擊紀(jì)錄(1987年到2001年合計(jì)197起)的斯里蘭卡泰米爾猛虎組織,一貫以脫離斯里蘭卡中央政府,建立獨(dú)立的泰米爾國(guó)相標(biāo)榜。黎巴嫩接受自殺式襲擊訓(xùn)練的猛虎組織女性恐怖分子,選擇人頭攢動(dòng)的政治集會(huì)中,引爆人體炸彈,無(wú)數(shù)平民哀鴻遍野,更創(chuàng)下成功暗殺印度總理拉吉夫·甘地和斯里蘭卡總統(tǒng)普雷馬達(dá)薩,重傷總統(tǒng)庫(kù)馬拉通加夫人的驚人紀(jì)錄。猛虎組織的自殺式恐怖襲擊,讓人談虎色變,更吸引其他恐怖組織群起仿效。
2001年,“九一一”事件爆發(fā),國(guó)力居全球之冠的美國(guó),慘遭數(shù)十名心懷仇恨的自殺式恐怖分子,以最為原始的工具,直搗心臟地帶。基地組織一戰(zhàn)成名,借此掀起冷戰(zhàn)后下一輪全球恐怖活動(dòng)高潮。此后,自殺式恐怖主義如野火般,延燒二十余國(guó),一發(fā)不可收拾。
美國(guó)著名反恐專(zhuān)家——蘭德公司副主席霍夫曼指出,1968年以來(lái),全球有案可查的80%自殺式恐怖主義事件,發(fā)生在“9·11”事件之后。2001年到2004年短短五年間,22個(gè)國(guó)家爆發(fā)472起自殺式恐怖主義襲擊,死亡人數(shù)7000余人,傷者高達(dá)數(shù)萬(wàn),波及紐約、倫敦、馬德里、莫斯科等國(guó)際大都市。至于伊拉克和阿富汗等反恐前線國(guó)家,自殺式恐怖襲擊甚囂塵上,幾無(wú)日無(wú)之,儼然成為各國(guó)心腹大患。
民族主義與極端宗教的狂熱
風(fēng)起于青萍之末,大凡一國(guó)政治動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)貧困、民眾心理失衡、族群沖突不斷、宗教矛盾頻仍,無(wú)一不為恐怖主義埋下伏筆,自殺式恐怖主義也非例外。諸如土耳其庫(kù)爾德工人黨、車(chē)臣分離分子、泰米爾猛虎組織和巴勒斯坦部分抵抗團(tuán)體,多為民族主義驅(qū)使。激進(jìn)民族主義組織妖魔化對(duì)手,更宣傳自殺式攻擊者,死后成為獻(xiàn)身民族解放事業(yè)的烈士,無(wú)上光榮。借此大肆招募新人,無(wú)往不利。相對(duì)剝奪感最為強(qiáng)烈的弱勢(shì)族群,民族主義吸引力之強(qiáng)大,不難想象。
美國(guó)前助理國(guó)務(wù)卿克拉納承認(rèn):“諸多滋生自殺式恐怖主義的原因中,如沒(méi)有前途、絕望、感到受害和不公、復(fù)仇心等,都存在于被蹂躪的人民中間。而狂熱分子和極端分子為實(shí)現(xiàn)自己的可恥目的而利用這種情緒,從而造成了一種惡性循環(huán)。”
部分伊斯蘭教原教旨主義信徒對(duì)西方主導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)和生活方式,感到格格不入。長(zhǎng)期的疏離冷漠,導(dǎo)致年輕的宗教極端分子日益激進(jìn)化,一旦受到誤導(dǎo),極易退回到傳統(tǒng)文化和宗教中,相互擁抱取暖。等而下者甚至選擇以自殺式暴力方式,對(duì)抗主流社會(huì)。仇恨——暴力——更多的仇恨——更多的暴力,冤冤相報(bào),終成惡性循環(huán)。
其實(shí)自殺式恐怖襲擊,在伊斯蘭教法上是否能自圓其說(shuō),不乏疑問(wèn)。眾所周知,各大宗教無(wú)不禁止信徒自殺。一千四百來(lái),伊斯蘭教明定自殺為重罪。正統(tǒng)伊斯蘭教多主張婦女處于受保護(hù)的弱者臣屬地位,不能成為戰(zhàn)士,更不用說(shuō)烈士。
只是近年來(lái),部分伊斯蘭學(xué)者態(tài)度出現(xiàn)微妙變化,開(kāi)始強(qiáng)調(diào)目的正當(dāng)證明手段正確。面對(duì)全民皆兵的強(qiáng)國(guó)以色列,以人體炸彈攻擊其平民的巴勒斯坦人,系自我犧牲的戰(zhàn)士。他們既不是自殺者,也不是恐怖分子,而是對(duì)占領(lǐng)者的合法抵抗者。至于死傷累累的以色列平民,則屬于戰(zhàn)爭(zhēng)中無(wú)法避免的附帶損失云云。
1996年3月,伊斯蘭世界著名的宗教領(lǐng)袖謝赫·卡爾達(dá)維在卡塔爾電視臺(tái)講經(jīng)時(shí),悍然鼓吹,那些死于自殺式襲擊的人是“為了保護(hù)自己的土地和榮譽(yù)抗擊竊取了巴勒斯坦的以色列人”而獻(xiàn)身的。他們不是自殺者,而是在圣戰(zhàn)中倒下的殉教者,會(huì)被授予“烈士”稱(chēng)號(hào)。
對(duì)此,伊斯蘭世界存在極大爭(zhēng)議。反對(duì)者多從《古蘭經(jīng)》經(jīng)文入手,加以反駁。經(jīng)文宣揚(yáng)伊斯蘭為和平宗教,絕對(duì)禁止信徒自殺,對(duì)敵人禁止用火攻擊,對(duì)平民不得無(wú)故殺害。其名言:凡枉殺一人的,如殺眾人;凡救活一人的,如救活眾人。白紙黑字,擲地有聲。他們拍案而起,批判伊斯蘭極端主義恐怖組織,拉大旗,作虎皮,濫用圣戰(zhàn)字眼,敗壞伊斯蘭教聲譽(yù)。
伊斯蘭世界另一位著名學(xué)者卡德里,今年3月在倫敦發(fā)表長(zhǎng)篇教令譴責(zé)恐怖主義,他呼吁穆斯林青年不要參與自殺襲擊,因?yàn)楫?dāng)“人彈”不符合伊斯蘭教教義,“自殺人彈”是伊斯蘭教的敵人。他在長(zhǎng)達(dá)600頁(yè)的教令中譴責(zé):“自殺人彈最終將進(jìn)入地獄,自殺式襲擊不是烈士行為,他們也不可能成為伊斯蘭世界的英雄。人彈的犧牲和襲擊行為永遠(yuǎn)不能稱(chēng)之為圣戰(zhàn)。”
“伊斯蘭教是一個(gè)和平宗教,以促進(jìn)美好、善良,消除各種傷害和沖突為目標(biāo)。而恐怖主義就是恐怖主義,暴力就是暴力,它們不符合伊斯蘭教教義,沒(méi)有任何理由被證明是正確的。” 卡德里感慨。
法國(guó)社會(huì)學(xué)家羅伊觀察:“細(xì)究原委,極端伊斯蘭主義,本質(zhì)上決非傳統(tǒng)宗教,而屬于一種徹頭徹尾的現(xiàn)代政治意識(shí)形態(tài),二者南轅北轍。”恐怖組織刻意曲解教義,美化暴力手段,將原本屬于自殺的恐怖襲擊,贊揚(yáng)為殺身成仁,同歸于盡的烈士壯舉。其極力規(guī)避伊斯蘭教禁止自殺的嚴(yán)格戒條,吸引信徒以死抗?fàn)幍乃魉鶠椋瑹o(wú)異劫持伊斯蘭教。歷史上基督教、天主教、印度教,甚至佛教都曾遭恐怖組織利用,人所共知。
以小搏大的戰(zhàn)略邏輯
自殺式恐怖分子以死相搏,貌似不合情理。其實(shí)冷靜分析其內(nèi)在邏輯,不難看出處處追求以最小犧牲,贏取最大政治收益的理性算計(jì)。恐怖分子透過(guò)發(fā)動(dòng)不對(duì)稱(chēng)奇襲,營(yíng)造無(wú)所不在的恐怖氣氛,引發(fā)民眾陷入恐懼甚至歇斯底里狀態(tài),向各國(guó)政府施加強(qiáng)大壓力。
主謀者擅長(zhǎng)激發(fā)弱勢(shì)族群的悲情意識(shí),對(duì)人體炸彈大肆洗腦。合理化自殺襲擊正當(dāng)性在先,操縱指使人體炸彈,選擇公共場(chǎng)所以死相拼在后。再利用無(wú)辜民眾的大量傷亡,引發(fā)社會(huì)恐慌。可謂策劃于密室,煽動(dòng)在鄉(xiāng)間,點(diǎn)火于社會(huì)。不惜突破道德底線,只求陰謀得逞。
芝加哥大學(xué)教授佩普在《以死求勝:自殺式恐怖主義的戰(zhàn)略邏輯》一書(shū)中,闡述自殺式恐怖活動(dòng),早已超越傳統(tǒng)恐怖主義形態(tài),一躍演變?yōu)閶故焐鐣?huì)心理的恐怖組織精心策劃,主導(dǎo)議題設(shè)定,操縱國(guó)際媒體的首選方式。或高舉宗教信仰大旗,或訴諸民族主義情感,號(hào)召追隨者放手一搏,以自殺彰顯虔誠(chéng)。更以玉石俱焚,與汝偕亡的決絕姿態(tài),聳動(dòng)視聽(tīng),吸引媒體關(guān)注。對(duì)于復(fù)仇、名聲、反應(yīng)三要素,恐怖主義組織深得其中三昧。通過(guò)強(qiáng)化成員的復(fù)仇心理,給予高度榮譽(yù),再利用政府反應(yīng),達(dá)到最佳媒體宣傳效果。
恐怖分子伺機(jī)而動(dòng),選擇人口密集地區(qū)和要害地點(diǎn),發(fā)起致命一擊。其非對(duì)稱(chēng)的攻擊手法,將人體變成武器,移動(dòng)電話作為引爆裝置,常人難以想象。他們隨時(shí)隨地都可能發(fā)起進(jìn)攻,人人擔(dān)心成為下一次恐怖攻擊的犧牲者。癱瘓日常生活,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,造成民怨沸騰。
一旦政府反應(yīng)過(guò)度,加強(qiáng)鎮(zhèn)壓,求之不得,正好為己所用。分化離間本已緊張對(duì)立的族群關(guān)系,以售其奸。政府掉入恐怖分子設(shè)下的陷阱,進(jìn)退失據(jù),疲于奔命,原先的弱者恐怖組織搖身一變成為強(qiáng)者。
九一一事件爆發(fā),美國(guó)發(fā)動(dòng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。雖贏得伊拉克與阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)勝利,卻遠(yuǎn)未贏得真正和平。各國(guó)極端組織煽動(dòng)利用民族主義和極端宗教狂熱,活動(dòng)頻繁,自殺式恐怖活動(dòng)興風(fēng)作浪,向全球蔓延開(kāi)來(lái),大有后來(lái)居上之勢(shì)。
面對(duì)化整為零、層出不窮的亡命之徒,基于傳統(tǒng)威懾理論的軍事與刑事司法體系捉襟見(jiàn)肘,左右為難,讓各國(guó)政府傷透腦筋,徒嘆奈何。如何方能收拾人心,一舉扭轉(zhuǎn)乾坤?
十九世紀(jì)末興起的無(wú)政府恐怖主義狂潮,屢屢行刺法國(guó)總統(tǒng)、意大利首相、俄羅斯沙皇、美國(guó)總統(tǒng)、奧匈帝國(guó)皇儲(chǔ)。二十世紀(jì)六七十年代,肆虐歐美日的左翼恐怖組織,如德國(guó)紅軍派、意大利紅色旅、日本赤軍、德國(guó)直接行動(dòng)組織、美國(guó)氣象員組織。好景不長(zhǎng),形象破產(chǎn),在國(guó)際社會(huì)一片喊打聲中,徹底退出世界政治舞臺(tái)。可見(jiàn)一意孤行。無(wú)不物極必反。
秘魯與土耳其政府擒賊先擒王,1992年和1999年相繼抓獲恐怖組織光輝道路領(lǐng)導(dǎo)人古斯芒與庫(kù)爾德工人黨黨魁奧賈蘭,國(guó)內(nèi)局勢(shì)煥然一新。2002年印度尼西亞巴利島恐怖慘劇發(fā)生后,民主進(jìn)程加速,社會(huì)日趨和諧,治安狀況大為改觀。數(shù)年前,斯里蘭卡政府清剿猛虎組織大功告成,堪稱(chēng)自殺式攻擊翹楚的猛虎組織,終難逃失敗命運(yùn)。魔高一尺,道高一丈。其迎頭痛擊,決不妥協(xié)的反恐經(jīng)驗(yàn),可圈可點(diǎn)。
短期而言,宜嚴(yán)加打擊恐怖組織的囂張氣焰。強(qiáng)化武力威懾和打擊能力之余,及早著手制定專(zhuān)門(mén)反恐法律,統(tǒng)一反恐機(jī)構(gòu),強(qiáng)化情報(bào)收集。再切斷恐怖組織資金鏈,防范恐怖組織利用媒體大肆炒作,蠱惑人心。
中長(zhǎng)期來(lái)看,力爭(zhēng)整合全國(guó)政策、軍事、法律、情報(bào)、信息和金融力量,以本土為中心,官民合作,構(gòu)成多重防護(hù)網(wǎng),鑄就反恐盾牌。更需改善族群關(guān)系,推進(jìn)民族和解進(jìn)程。輔之以發(fā)展經(jīng)濟(jì),提升國(guó)家治理能力,重建正常政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。針對(duì)自殺式恐怖活動(dòng),標(biāo)本兼治,軟硬兼施,方能游刃有余。
普通民眾也要參與“防恐”
“10·28”天安門(mén)廣場(chǎng)自殺式恐怖事件,再次提醒世人。“東突”恐怖組織一直沒(méi)有停止活動(dòng)。我國(guó)在打擊恐怖主義方面雖取得巨大成就,但任重而道遠(yuǎn)。
1993 年,新疆和田人買(mǎi)買(mǎi)提托乎提和阿不都熱合曼糾集一伙“東突”分子在境外建立了“東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”,同年解體。1997 年,艾山·買(mǎi)合蘇木和阿不都卡德?tīng)枴喐θm集一伙“東突”分子,在境外恢復(fù)建立“東伊運(yùn)”。這個(gè)組織已于 2002 年被聯(lián)合國(guó)認(rèn)定為恐怖組織。
“東伊運(yùn)”活動(dòng)資金主要來(lái)源于“基地”恐怖組織的資助,以及通過(guò)走私毒品、武器彈藥和綁架等犯罪方式籌集的經(jīng)費(fèi)。這個(gè)組織挑選、招募從新疆外逃的分裂分子、刑事犯罪分子和暴力恐怖分子,秘密接受專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練,從事恐怖活動(dòng)。
新疆恐怖主義勢(shì)力雖受到嚴(yán)厲打擊,但并未根除,且其活動(dòng)呈現(xiàn)出一系列新特點(diǎn)。
恐怖活動(dòng)頻度提高。上世紀(jì) 90 年代初,新疆暴力恐怖活動(dòng)明顯增加。在國(guó)內(nèi)防范打擊并加強(qiáng)與國(guó)際反恐合作后,“東突”恐怖勢(shì)力活動(dòng)一度有所收斂。不過(guò),北京奧運(yùn)會(huì)前后,“東突”恐怖勢(shì)力重新抬頭。
本地化趨勢(shì)明顯。由于國(guó)內(nèi)防范打擊,“東突”恐怖勢(shì)力的相當(dāng)一部分逃往國(guó)外。但國(guó)內(nèi)恐怖勢(shì)力增強(qiáng)了其活動(dòng)能力和獨(dú)立性。恐怖勢(shì)力呈現(xiàn)非組織化傾向,更多地表現(xiàn)出家族犯罪、個(gè)人犯罪的特征。反恐情報(bào)、預(yù)防以及打擊的難度之大,不言而喻。
“10·28”天安門(mén)廣場(chǎng)恐怖事件,屬于典型的自殺式恐怖主義活動(dòng),說(shuō)明恐怖分子為達(dá)到目的而無(wú)所不用其極。煽動(dòng)老人、婦女、兒童等弱勢(shì)群體參與恐怖主義活動(dòng),影響極其惡劣。
如何打擊?答案是:“堵”“疏”結(jié)合,綜合治理。打擊“三股勢(shì)力”是一個(gè)系統(tǒng)工程,不僅需要強(qiáng)力打擊,也需要綜合治理。
境內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明:在對(duì)“三股勢(shì)力”采取嚴(yán)厲打擊的同時(shí),必須采取有效措施最大化地消除其滋生、蔓延的基礎(chǔ),盡可能地瓦解“三股勢(shì)力”中的不同派別和組織,最大限度地孤立和打擊其核心組織成員。
自殺式恐怖活動(dòng)抬頭,需要?jiǎng)訂T普通民眾參與“防恐”。一來(lái)減少滋生恐怖主義極端思想的影響;二來(lái),反恐行動(dòng)及戰(zhàn)爭(zhēng)的動(dòng)員,也迫切需要公眾的鼎力支持與協(xié)助。
反恐不單是武裝力量、安全、情報(bào)等強(qiáng)力部門(mén)以及專(zhuān)家的事,單純的軍事打擊不能完全解決問(wèn)題。反恐是一場(chǎng)全民的戰(zhàn)爭(zhēng),沒(méi)有公眾支持的反恐行動(dòng)和戰(zhàn)爭(zhēng)必定困難重重,離開(kāi)公眾參與的反恐是不完整的反恐,也不可能取得真正的勝利。
公眾參與反恐的途徑大致有二:一是被動(dòng)防范,主要指安全意識(shí)的增強(qiáng),安全知識(shí)的普及,對(duì)恐怖主義有科學(xué)的認(rèn)識(shí);二是主動(dòng)參與,即積極參與到反恐工作中,主要指協(xié)助、提供情報(bào)和預(yù)警,更為基礎(chǔ)的是,公眾可以參與到預(yù)防和消除激進(jìn)主義產(chǎn)生和傳播的工作中,這可以有效減少激進(jìn)主義的滋生和蔓延。