淺談如何調動學校中層干部的工作積極性

黃宗榮

【中圖分類號】G646 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）01-0029-02

學校中層干部是一支重要的力量，在學校的教學和管理中起著重要的作用，如何調動這一特殊群體的熱情和工作積極性，是學校管理研究的重要課題。

學校中層干部，不管是在教學水平還是在管理能力上，都有超過其他普通教職工的地方，是組織任命的也好，還是競爭上崗的也罷，他們的能力在本單位至少受到公認和肯定。所以，他們的能力和素質絕大多數是值得信任的。正因為這些原因，他們的心理素質和工作積極性便成了我們重點探討的內容。一般說來，現在實行了校長負責制的學校，許多地方是校長一人說了算，開會一言堂，其他同志也就沒有說話的機會了，特別是中層干部，還得看分管領導的眼色行事，他都沒有發話，我就更沒有資格了，明明知道校長決策失誤或者錯誤，也只好昧著良心去執行校長的指示，結果，遭到教師的譴責的就是他們，他們對上要負責，對下要完成任務，成了鉆進風箱的老鼠，豬八戒照鏡子，久而久之，他們的心理在扭曲，積極性和創造性在無情的減退。當今學校的中層干部，主要存在著以下兩種心態，尤其值得我們重視。

一、超負荷的工作

今天的學校，對教師的要求可謂層出不窮，特別是對學校的中層領導干部，他們工作時要承受過多的要求，可他們又沒有足夠的時間和精力去完成工作，因此，他們承擔了超負荷的工作。其結果使完成工作變得非常困難，以致無法滿意地完成工作。

二、自主決策的愿望

每個人都渴望控制自己的工作和生活，并作相應的決定，參與組織決策的過程對保持他們的士氣、動力、自尊和工作滿足感是至關重要的因素。他們喜歡作決策，并將其應用到自己的行動中，他們會為此負責。以往的教育實踐中，中層干部在學校政策和制度的制定中幾乎沒有發言權，基本上是從上到下傳達指示，從校長到中層干部再到教師。實際上，大部分中層干部都希望在學校的決策上發表一些意見，如果沒有機會，他們就會把時間用在抱怨上，使學校形成嚴重的消極思想。又因為他們在學校的管理中起著承上啟下，上傳下達的重要作用，可以說是橋梁和紐帶。產生了這種消極思想的學校，是非常危險的。

那么，如何調動學校中層干部的積極性呢？筆者認為首先應該給他們信心、權力、和待遇。

信心是他們工作的原動力。教師會認為沒有人理會他們的教學努力的價值，很沮喪。既然沒有人在意，為什么如此努力呢？曾經有過的熱情會逐漸消失。一些研究表明，教師常感到自己的工作是由他人控制的，因此，必須努力工作，因為自己是被高度監督的，包括定期進行的標準化考核，都對教師構成了很大的壓力。另外，有時，學校的目標是模糊的，似乎是不可實現的。盡管清晰的組織目標是團體工作的呈現高效率和士氣的先決條件，但目標的清晰程度是由教師自覺可達到程度決定的。即使學校的目標高而清晰，但教師沒有機會去表達對達到目標的感覺，那么這個階段就會使教師形成心理倦怠。在這點上，學校中層干部感覺更為明顯，甚至要強烈得多。所以，作為學校的管理者或者一把手，在對中層干部的管理和啟發上，首先要給他們信心和勇氣。信心和勇氣又不是憑空就能產生的，要給他們經常的鼓勵和贊揚，對缺點和錯誤要適時適當的指出，并且要特別注意方式方法，對受到委屈和挫折的同志要特別多加關心和指導，幫他們分析這次失敗的原因，總結這次工作或行動存在的問題，幫他們重新樹立起工作的熱情和信心。作為學校的管理者，切忌橫加指責甚至訓斥。粗暴的指責和訓斥，中層干部的心理承受能力往往會達到極限，從而一發不可收拾。

光要他們樹立信心也是一紙空談，而更為重要的是要給他們工作時執行的權力，這種往往受到制約的權力會給他們工作的積極性和主動性帶來激情。激情的持久性具體體現在權力的持久性和穩定性，政策朝制昔改的學校是很難調動干部們的積極性的。手中的權力是他們工作的堅強保證，也是在教師中樹立威信的具體體現。大多數學校的校長都是怕放權的，什么事情都得親自過目或者親自審核，這樣一來，中層干部的積極性會受到壓制和打擊。久之，就會嚴重挫傷甚至打退堂鼓。只充當傳話筒和跑腿的干部是沒有價值的干部，既然是干部了，他就有獨擋一面的能力和權力。所以，適當放權是調動他們工作熱情的重要方法。

最為現實的方式莫過于落實他們的待遇了，這種待遇體現在三個方面，即物質待遇、精神待遇和政治待遇。盡管有研究表明，經濟刺激只能調動人們60%的積極性，如果真能這樣，那不是足夠了嗎？學校中層干部是一個特殊的群體，要說他們在社會上的地位和影響，往往是微乎其微，還沒有一個優秀教師的知名度高，而他們每次外出學習和工作，往往會跟一些社會名流甚至高層在一起接觸，自己寒酸的衣著，和窘迫的經濟條件會使他們倍感自卑，所以，提高他們的經濟待遇是很有必要的，因為他們非官非民的日子實在是令人尷尬。當然，教師這一行業的特殊性決定了他們更傾向于追求精神待遇的特點，絕大多數教師都在乎精神待遇，口頭表揚和書面獎勵是必不可少的形式，學校的中層干部，既是業務骨干，又是管理新秀，所以，我們必須看到他們的雙重身份和雙重需求，在評優選模，晉職晉級方面，我們的校長應該多作出些犧牲，將這些機會和榮譽讓一讓，特別是在農村學校，很多優秀、先進指標全被校長一人獨占，基本上沒有中層的份。在工作中任勞任怨，在收獲的季節是空手而歸，這種待遇上的差距更令他們困惑和茫然，他們會逐漸認識到，這個職位上的工作沒有得到肯定和尊重。說到政治待遇，筆者認為，這是作為一個干部最基本的要求，既是對他們的考驗和挑戰，也是體現一個干部人生價值的最佳途徑，很難想象一個在中層崗位上工作了數十年也未提拔和晉升干部的工作積極性了，也就是說，這就是他辛勤工作數年平庸的見證。當然，庸人有自知之明了。而真正的能人誰又能甘于寂寞呢？只有作家的筆下才能虛擬出這樣的人物了。政治上追求進步，職位上尋求上進和發展是多么正常而又正確的啊。所以，對于每個中層干部，我們要加強培養，提拔，晉升是他們熱情保持良好持久的動力。

總之，學校中層干部的積極性和工作熱情的調動需要我們去深入地研究和解決，到底采取什么方式方法，需要我們的教育行政主管部門出臺相應規范化的制度和政策，經濟待遇拿多少，考核的形式等等，都是我們亟待解決的時候了。