停批30萬噸以下小煤礦 深度影響南方煤企擴張

唐振偉

有媒體報道，今年我國對煤礦的準入提出了更嚴格的要求，從今年開始，年產30萬噸以下的小型煤礦不再新建；年產9萬噸以下的小煤礦將繼續實行關閉措施；同時，對于災害比較突出的礦井，特別是煤瓦斯突出礦井，年產90萬噸以下的都不再核準。

煤炭專家李朝林認為，此舉對于煤炭行業緩解產能過剩壓力來說會有一定影響，而主要影響南方一些省份煤炭企業的產能擴張。

李朝林表示，南方很多省份比如貴州、云南、湖南、廣東、江西、福建等本身煤炭資源有限，就沒有多少大煤礦，停止審批年產30萬噸以下的小煤礦，煤層氣（瓦斯）對于煤礦安全生產來講是最大的隱患，治理成本比較高，有煤層氣的礦井90萬噸以下的不再核準，將對當地煤企產能擴張將造成較大影響。

重拳關停9萬噸以下小煤礦

對于年產9萬噸以下的小煤礦，國家層面重拳出擊，要求堅決關停。雖然國家還有政策鼓勵大企業托管小煤礦、兼并重組小煤礦，但對于年產9萬噸以下的小煤礦將繼續實行關閉措施。

國家安全生產監督管理總局局長楊棟梁向媒體表示，不符合安全生產的小煤礦只有關閉，不要搞什么改造、兼并重組，那都是打著旗號逃避關閉，多少出事故的都是在改造過程中，特別是9萬噸以下的這些小煤礦，個個都是吃人的老虎，不能再讓礦工到這里邊再冒生命的危險去掙那點錢。

數據顯示，我國目前有12，526處煤礦，其中接近1萬處煤礦是30萬噸以下的小煤礦。

李朝林稱，山西、陜西、內蒙古等煤炭主產地的小煤礦基本上已經關停并轉，被大煤企整合完畢，產能方面基本上不受什么影響。

中投顧問煤炭行業研究員邱希哲表示，從審批環節著手整頓中小煤礦的做法值得肯定，通過此舉，落后產能、過剩產能、中小產能將得到部分程度的控制；安全隱患等問題也能得到部分解決。不過，煤炭基地的建設、煤炭巨頭的擴張速度并沒有絲毫放緩，新增產能將“吃掉”關停產能，煤炭行業總體產能很難有明顯下降。

受下游產業不景氣影響

產能過剩愈發突出

產能過剩問題在2月份煤炭消費淡季來臨之際，顯得尤為突出，特別是今年1月份以來，北方港口庫存持續攀升。截至2月10日，秦皇島港煤炭總庫存量為841萬噸，較上期增加17.5萬噸；國投京唐港煤炭總庫存233.96萬噸，較上期增加19.6萬噸；曹妃甸總庫存量為635萬噸，較上期增加12萬噸。

港口庫存壓力越來越大，李朝林認為，秦皇島港有可能聯系上下游“疏港”以緩解壓力，上游大秦鐵路運來的煤將被迫減少，下游電廠拉煤的船只將加快將港口庫存的煤炭拉走；港口的庫存壓力將向上游傳導至煤炭產地，屆時，相對其他煤炭企業來講，擁有自己鐵路線的神華集團將最有優勢。

同時，港口庫存壓力加大也對動力煤價格造成打壓。環渤海動力煤的交易價格數據顯示，在去年年底兩個多月時間暴漲了100元/噸之后，今年已經比去年12月末下跌了110元/噸。

2月10日的最新數據顯示，秦港5，500大卡最新平倉價為505元/噸，其中春節后首日就下跌40元/噸；較12月末下跌了110元/噸或17.9%，山西、內蒙古、陜西、山東等地主要煤種普遍下跌5-30元/噸；煉焦煤方面，1月期間太原古交煉焦煤價格下跌30-40元，噸，河北、山東和內蒙古地區焦煤價格下跌5-20元/噸。春節以來兗礦地區精煤價格再度下跌30-40元/噸，安徽淮北地區精煤價格下跌45～55元/噸。

有研究報告稱，近期宏觀數據表明經濟仍呈疲弱狀態，春節期間六大電廠平均日耗僅為34.5萬噸，甚至較去年節日同期（36.3萬噸）下滑5%，預計節后需求整體也難有起色。

邱希哲表示，產能過剩不能單純只看煤炭行業的產能總量、產能布局，上下游相關產業的產能狀況、地方政府的產業規劃、國家層面經濟政策的調整都對煤炭產業有巨大影響，若各項因素的影響不能集中到一點，則煤炭產能就無法得到有效管控，過剩問題將會隨著下游產業的沒落而愈發突出。

煤價短期內若能平穩運行煤炭企業尚有喘息之機，若煤價再度暴跌則煤炭巨頭恐更加困難。邱希哲認為，今年3月份將要召開的全國兩會是全年經濟工作的“定調”會議，是否出臺相關刺激性政策屆時將見分曉，煤炭價格的走勢也會在第二季度有所體現。同時，進口煤的沖擊會有所減小，進口量暴增的局面會有所緩解。