淺析建筑工程造價預算控制

吳岸　李常琎　戴佳清

【摘 要】近年來，伴隨著社會經濟的不斷進步，我國的建筑行業開始漸漸蓬勃發展起來。與此同時，建筑工程造價問題開始成為備受人們關注的焦點之一。建筑工程造價的預算控制是對建筑企業經濟效益造成影響的關鍵點之一。本研究就目前我國建筑工程造價預算控制中存在的問題做出簡要的分析和討論，并根據這些問題提出了相應的對策。

【關鍵詞】建筑工程造價；預算控制；問題及對策

工程造價是衡量建筑工程項目經濟效益的一個重要指標，工程造價預算在工程造價管理中具有舉足輕重的地位，它是建筑工程管理中的一個重點，它的高低、準確性及合理性會直接影響到建筑企業的經濟效益，因此，建筑行業對工程造價預算問題一直十分重視。目前，先期的工程造價預算常常出現很大的偏差，給工程造價的控制帶來麻煩。正確的認識工程造價預算中存在的問題對不良狀況的改進有至關重要的意義。

1 建筑工程造價預算控制中存在的問題

1.1 建筑工程預算的編制存在問題

建筑工程預算編制是一項與經濟相關聯的核算工作，其工作過程是極其復雜的，在復雜的過程中通常會出現預算不合理等問題。如果在編制的時候，不規范的采取相關新式的技術、材料和結構，將會出現建筑工程預算編制存在漏洞的問題。同時，工程預算編制的工作人員的能力也作為一個重要因素，工作人員對造價進行控制的要求會直接影響到建筑工程預算控制的合理程度。

1.2 工程變更對造價預算存在影響

建筑工程項目的建設周期較長，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況作出了預測并對預算留有余地，但是還是不能完全做到準確無誤，建筑工程在施工的同時，會受到市場方面和環境方面的相關制約，進而會引起工程變更的情況發生，使工程設計發生變更。當出現上述情況時， 工程造價預算則會受到一定的阻礙，很可能出現超預算的情況。

1.3 建設單位工程實施階段造價控制的忽視

在工程設計的時期，工程造價預算管理的作用非常大，然而，不少建筑單位將工程造價預算控制看成了孤立的、靜態的過程，僅僅重點對招投標階段及竣工結算階段的預算造價進行控制，忽視了施工階段工程造價動態的控制，最后導致工程造價超預算。實際上，工程造價控制在工程的施工時期要遠遠高出預算控制。在工程的施工時期，工作人員、工作環境、工作地點等都會有所變化，這將導致了工程造價管理的難以操控。而在工程施工的時期，工程造價控制是程序化、簡便化的內容，難以做到對工程造價的全面管理，從而導致了對施工的難以監管和有效制約。

1.4 建設單位對工程預算管理不善

建筑工程造價預算的實施必須要通過實現全面化的管理機制，再經過一系列的預算和審計工作才能實現最終的對工程造價預算的有效實施和合理編制。然而，當前很多的建設和施工單位對于工程預算管理不是特別的重視，以至于管理制度難以得到健全和完善，最終導致了實際預算與預算編制之間存在嚴重的脫節現象， 使得建筑工程長期處于自由化的狀態，沒有做到審計監督管理和預算方面的有效控制，對施工方面的造價、質量以及進度等方面的控制存在很大的影響。

1.5 建設單位對施工現場管理不善

建筑工程項目施工的時間較長、整體工序多、施工范圍較廣，建設單位如果對施工現場管理不善，施工情況就難以得到及時的反饋，使對整個工程實施階段的工程造價的監控工作及調整工作難度加大，很容易造成工程造價的超預算，導致資金的浪費。

2 建筑工程造價預算控制中存在問題的對策分析

2.1 做好工程造價預算編制

首先，預算的編制應該結合施工項目的具體特點，在前期的工作中應充分的進行相關工程的地形測量圖、標準圖和勘探調研報告的收集以及相關理論知識的研究和分析，通過現場地質環境的勘探和實際調研，結合市場需求和市場趨向，選擇一個最為有利的施工方式。另外，造價預算的工作人員應充分熟悉核對施工圖紙，熟悉工程的整個過程，及時找出缺陷并提請相關單位，以便于進行補救和修正，更好的實現精準的預算。此外，針對圖紙的重要部分，要做好標記，讓圖紙與預算內容相一致，對圖紙上面的內容進行信息的有效整合和深入的研究，確保造價預算的準確性和合理控制性。針對圖紙和預算方面的審核和查閱，相關施工單位一定要做到公平、公正的把關，將審核的重點放在設施選擇、規模核對以及設計之上。與此同時，在不改變功能的情形下，進行技術的革新、設計的優化、方案的比對，選擇安全可行、經濟實惠以及科學先進的設計思路。在達到相關功能和符合規定的同時，還需要做到盡可能的縮減投資成本。

2.2 對市場中的價格因素有準確的分析

在工程的建設過程中，所需要較多的建材和設施，這些建材和設施的價格各不相同。一般情況下，建材和設備購置的費用占到了總造價的一半以上，這就需要編制人員對建材和設施的價格、品牌、規格以及性能熟記于心，對當前本行業內的相關收費標準和建材預算費用進行全面、完整的掌握。建材和設施的價格都是參照市場價格的，這就需要對其進行動態調整和管理。為了避免預算投資控制受到市場價格的影響，還需要進行價格差異預測體系的創建，以此來對工程造價變化趨勢做到有效的監測，利于即時進行價格的調控。

2.3 工程變更的嚴格控制

項目的變更往往是以增加工程造價作為代價的，因此工程造價預算控制人員應該最大限度地減少項目變更對造價帶來的影響。造價預算控制人員要對變更部分進行技術經濟論證，確認變更的必要性和可行性盡量縮小因設計變更引起的造價超支。同時，在考慮項目變更對其它造價因素影響的基礎上，將項目變更朝向有利于節約造價的方向引導，加強事前批準、事中監督和事后審查，對工程超量、超價部分從嚴控制，力爭將項目變更對工程造價的影響降到最低。

2.4 項目實施階段的預算控制及施工現場的管理

造價控制工作人員親自到施工現場進行觀測，實現簽證的規范化和審查的嚴格性，對于一些潛在的、不易察覺的工程進行必要的造價控制。要進行建材預算控制規劃方案的制定，到工地上去進行預算管理。盡量將預算管理運用到施工的整個階段和所有過程之中，以達到全面的預算控制要求。同時，建設單位應加強對施工現場的管理，以實現工程實施階段的造價的良好監控和管理。

2.5 提高工程造價預算人員的素質

在工程造價預算管理過程中，管理人員的管理、技術水平以及綜合素質都將決定著工程造價的成敗。工程造價預算編制工作者一定要熟練的掌握預算編制方法和技巧，還需要熟知各類定額標準以及最新的收支分類科目。高水平、高技能和高素質的工程造價預算管理人員是不可或缺的。

3 結語

我國的城市化步伐已越來越快，大型的建筑工程越來越多，建筑工程良好的造價預算是至關重要的。建筑行業的工程造價預算中存在的問題與很多方面都有關聯。若不及時地對存在的問題進行合理解決，就會對我國城市化的發展造成影響。因此，必須努力加強對工程造價預算的控制，使資金能在工程施工中得到合理的使用。

【參考文獻】

[1]譚曉燕.建筑企業工程造價預算存在問題分析及其措施[J].經營管理者，2011.

[2]蹤勇.淺議建筑工程造價預算控制[J].黑龍江科技信息，2010.

[責任編輯：曹明明]