地方經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進程的實證研究

張學(xué)剛

摘要：地方經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進程和狀況將直接影響到國家層面的經(jīng)濟發(fā)展方式能否實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。以系統(tǒng)協(xié)同理論為指導(dǎo)，選擇一套相對完整的評價指標(biāo)體系，構(gòu)建地方經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進程綜合評價指數(shù)，對近年來內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進程、主要特征進行了分析與評價，研究結(jié)果表明1990-2012年間內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進程相對較慢，其中經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡是一個重要的影響因素。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古；經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；實證研究

中圖分類號：F124

一、地方經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進程評價指標(biāo)體系

根據(jù)系統(tǒng)協(xié)同理論可知，地方經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變涉及到地方經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間及各子系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分之間的連續(xù)的、多維的交互作用。因此，對地方經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進程進行評價需要構(gòu)建一套能夠比較準(zhǔn)確反映地方經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)演進過程的指標(biāo)體系。

（一）指標(biāo)體系建立的基本考慮

本部分分為以下三個方面。

1.指標(biāo)體系的重要性

指標(biāo)體系是多個單項指標(biāo)的有機組合。一般而言，建立評價系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的指標(biāo)體系需要滿足以下基本要求：一是指標(biāo)體系能夠?qū)δ骋粎^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行較為全面的反映，從而為系統(tǒng)的調(diào)控者提供決策依據(jù)。二是指標(biāo)體系能夠較為準(zhǔn)確地揭示某一區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要矛盾與突出問題，以便政府采取有針對性的策略。三是指標(biāo)體系能夠較好地引導(dǎo)政府部門完成其自身的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。四是指標(biāo)體系能夠進行區(qū)域間、部門間協(xié)同發(fā)展水平的比較，進而從比較中發(fā)現(xiàn)差距和薄弱環(huán)節(jié)，并分析原因。五是指標(biāo)體系能夠?qū)δ骋粎^(qū)域未來發(fā)展趨勢進行預(yù)測，從而為政府制定和完善發(fā)展規(guī)劃提供相關(guān)依據(jù)。

2.指標(biāo)體系的作用和功能

評價系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的指標(biāo)體系需要具備三個主要功能，一是描述和反映特定時點或某個時期內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展各個方面的現(xiàn)實狀況；二是描述和反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展各個方面的變化趨勢與速率；三是綜合測度區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展各方面之間的關(guān)聯(lián)性，從而在整體上反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同狀況和變化趨勢。

3.指標(biāo)體系建立的基本思路

指標(biāo)體系建立包括單項指標(biāo)選擇及指標(biāo)體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系確定兩個過程。單項指標(biāo)選擇考慮了指標(biāo)的重要程度、數(shù)據(jù)可獲得性及與其他指標(biāo)之間的相關(guān)性。指標(biāo)體系內(nèi)部的結(jié)構(gòu)關(guān)系，本文按照地方經(jīng)濟發(fā)展方式“結(jié)構(gòu)”表現(xiàn)和“功能”體現(xiàn)兩方面要求，分為總體層、功能層、結(jié)構(gòu)層⑴、結(jié)構(gòu)層⑵四個相互關(guān)聯(lián)的維度。其中，總體層反映地方經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進程的總體情況；功能層反映地方經(jīng)濟發(fā)展方式的外在功能體現(xiàn)；結(jié)構(gòu)層和指標(biāo)層反映地方經(jīng)濟發(fā)展方式內(nèi)部的各種結(jié)構(gòu)關(guān)系。

（二）指標(biāo)體系建立

按照本文對地方經(jīng)濟發(fā)展方式的理解，我們從經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境四個方面，根據(jù)指標(biāo)的可量化性和指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性，構(gòu)建了一個包括46個單項指標(biāo)在內(nèi)的地方經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進程評價指標(biāo)體系，按照科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，本文在社會發(fā)展方面選擇了較多的評價指標(biāo)，如表1所示。

二、數(shù)據(jù)處理與指標(biāo)權(quán)重確定

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和無量綱化以及指標(biāo)權(quán)重的確定對于綜合評價指數(shù)計算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，意義重大。這里，介紹了本文數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和指標(biāo)權(quán)重確定的方法和相關(guān)說明。

（一）數(shù)據(jù)來源與相關(guān)指標(biāo)計算說明

本文將1990-2012年作為評價區(qū)間，各單項指標(biāo)數(shù)據(jù)來自歷年《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》和相關(guān)國家統(tǒng)計年鑒，有些單項指標(biāo)需要通過相關(guān)數(shù)據(jù)計算而得，缺失的數(shù)據(jù)通過建立回歸方程得到相應(yīng)的估測值。其中，相關(guān)指標(biāo)計算方法如下：

1.通貨膨脹率

通貨膨脹率一般指物價平均水平的上升幅度。實際生活中，我們一般通過消費指數(shù)折算法、GDP折算法或生產(chǎn)指數(shù)折算法來間接地加以表示。相比而言，消費者價格指數(shù)能夠比較充分地反映通貨膨脹率的價格指數(shù)。因此，本文采用CPI來替代通貨膨脹率。

2.經(jīng)濟波動系數(shù)

目前，經(jīng)濟波動系數(shù)據(jù)計算方法較多，比如李永友（2008）和劉志剛（2005）采用的方法。根據(jù)本文研究的現(xiàn)實需要，在綜合上述方法基礎(chǔ)上，我們選擇任保平《以質(zhì)量看待增長-對中國經(jīng)濟增長質(zhì)量的反思》一書中的計算方法。首先，利用公式

計算各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差，其中

其次，利用公式

計算各年份的經(jīng)濟波動系數(shù)。

3.二元對比系數(shù)和二元反差系數(shù)

二元對比系數(shù)為農(nóng)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率與非農(nóng)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率的比率。二元反差指數(shù)為非農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比重與勞動力比重之差的絕對值。

4.地區(qū)不平衡指數(shù)

衡量地區(qū)間發(fā)展不平衡狀況的指標(biāo)。可以通過下面公式計算得到：地區(qū)不平衡指數(shù)=各地區(qū)人均GDP標(biāo)準(zhǔn)差/各地區(qū)人均GDP平均值

鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性和全面性，本文以內(nèi)蒙古的12個盟市①為基本空間單元計算1990-2012年間的地區(qū)不平衡指數(shù)。

5.能源產(chǎn)出率

能源主要包括原煤、原油、天然氣、核電、水電 、風(fēng)電等一次能源。能源產(chǎn)出率是資源產(chǎn)出效率指標(biāo)之一，是一定范圍內(nèi)生產(chǎn)總值與能源消費量的比值，反映單位能源的產(chǎn)出情況。因此，該指標(biāo)值越大，表明能源利用效率越高。能源產(chǎn)出率可以用以下公式計算：

6.勞動生產(chǎn)率

勞動生產(chǎn)率是從勞動要素投入角度反映產(chǎn)出效率的一種指標(biāo)。一般用平均每個從業(yè)人員實現(xiàn)的增加值來表示，可由以下公式計算而得：

7.資本產(chǎn)出率

資本產(chǎn)出率是從資本要素投入角度反映產(chǎn)出效率的一種指標(biāo)，本文用下列公式計算評價區(qū)間內(nèi)各年份的資本產(chǎn)出率：

8.基尼系數(shù)

基尼系數(shù)能夠反映居民之間貧富差異的程度，因此得到世界各國的廣泛認同和普遍采用。由于《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》中無法全面獲取相關(guān)數(shù)據(jù)進行計算，為此本文采用田衛(wèi)民（2012）1995-2010年的估算結(jié)果，缺失數(shù)據(jù)通過建立回歸方程得到估測值。

9.泰爾指數(shù)

泰爾指數(shù)是一個能較好反映城鄉(xiāng)收入差距的指標(biāo)，不僅考慮城鄉(xiāng)居民絕對收入的變化，而且考慮相對應(yīng)的城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的變化?；趦?nèi)蒙古城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)牧民人口比重較大的實際，泰爾指數(shù)更適用于度量內(nèi)蒙古的城鄉(xiāng)收入差距。本文采用王少平、歐陽志剛（2008）的泰爾指數(shù)計算公式：

其中，j=1，2分別表示城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)， Zjt表示 t時期城鎮(zhèn)或農(nóng)牧區(qū)的人口數(shù)量， Zt表示t時期的總?cè)丝冢?Pjt表示城鎮(zhèn)或農(nóng)牧區(qū)的總收入（用相應(yīng)的人口和人均收入之積表示）， Pt表示t時期的總收入。

10.城鎮(zhèn)相對貧困程度

相對貧困是指與社會平均水平相比其收入水平少到一定程度時所維持的一種社會生活狀況，能夠反映社會各階層之間和各階層內(nèi)部的收入差異。一般情況下，我們用相對貧困組別或者人群與相對富裕組別或人群的收入差距狀況來表示相對貧困程度。本文采用下列計算公式：

11.環(huán)保投入強度

反映環(huán)境保護投入力度的指標(biāo)。本文采用以下計算公式：

（二）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

由于各指標(biāo)之間的屬性、量綱、量級不同，所以屬性、量綱、量級方面選擇“直線型無量綱化”方法進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，其計算公式分別為：

當(dāng)xi為“正”指標(biāo)時，

當(dāng)xi為“逆”指標(biāo)時，

（三）各級指標(biāo)權(quán)重確定

本文選擇先計算各評價維度指標(biāo)間相關(guān)系數(shù)，再計算復(fù)相關(guān)系數(shù)，最后確定指標(biāo)權(quán)重的思路。

1.相關(guān)系數(shù)矩陣

根據(jù)公式⑶利用SPSS統(tǒng)計軟件計算各評價維度指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)，KMO檢驗均在0.5-1的合理區(qū)間。

2.復(fù)相關(guān)系數(shù)

在相關(guān)系數(shù)矩陣基礎(chǔ)上，根據(jù)公式⑷借助MATLAB軟件計算各評價維度指標(biāo)間的復(fù)相關(guān)系數(shù)。

3.指標(biāo)權(quán)重確定

根據(jù)公式（5）計算各級指標(biāo)的權(quán)重，如表2所示。

三、內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進程評價指數(shù)計算與評價

在計算權(quán)重基礎(chǔ)上，這里根據(jù)公式計算出了1990-2012年間內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進程的綜合評價指數(shù)、各效應(yīng)指數(shù)以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指數(shù)，在此基礎(chǔ)上，對內(nèi)蒙古近年來經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進程情況進行分析與評價。

（一）經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進程總體評價

這里，我們根據(jù)公式 可以計算出內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進程的綜合評價指數(shù)和各個維度的評價指數(shù)（見圖1、表3、圖2、圖3和圖4）。

從圖1可以看出，1990年以來內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進程評價指數(shù)雖然波動較大，但總體呈緩慢上升趨勢，這表明近年來內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得了一定進展。從圖2中看到，功能層面的各效應(yīng)指數(shù)中，環(huán)境效應(yīng)指數(shù)貢獻最大，權(quán)重達到0.283621；經(jīng)濟效應(yīng)指數(shù)排第2位，權(quán)重達到0.255576；社會效應(yīng)和資源效應(yīng)指數(shù)的權(quán)重分別為 0.243382和0.217421。從功能層內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系變化看，1990-2012年間內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展方式的社會效應(yīng)指數(shù)、資源效應(yīng)指數(shù)和環(huán)境效應(yīng)指數(shù)總體呈緩慢上升態(tài)勢，但環(huán)境效應(yīng)指數(shù)波動幅度很大，而經(jīng)濟效應(yīng)指數(shù)2005年以來總體呈緩慢下降態(tài)勢，這從側(cè)面說明內(nèi)蒙古經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變并沒有取得實質(zhì)性進展，相反還有可能出現(xiàn)了某種“倒退”。圖3顯示，近年來經(jīng)濟效應(yīng)指數(shù)下降主要是由經(jīng)濟增長指數(shù)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指數(shù)下降造成的。一方面，經(jīng)濟增長指數(shù)下降主要出現(xiàn)在2005年以后，從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看主要受通脹率提高、經(jīng)濟波動幅度增大因素的影響，也就是說經(jīng)濟增長穩(wěn)定性的降低造成了2005年以來內(nèi)蒙古經(jīng)濟增長指數(shù)的下降（圖4）。

（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指數(shù)變化分析

1990年以來內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指數(shù)一直處于下降態(tài)勢，特別是2003年以來開始呈現(xiàn)較快下降趨勢。從圖5中可以看出，除工業(yè)化率指數(shù)、城鎮(zhèn)化率指數(shù)、二元反差指數(shù)外，反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況的其他指數(shù)都呈較快下降趨勢，這表明2003年以來內(nèi)蒙古的經(jīng)濟增長速度雖然很快，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程十分較慢。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進

近年來，內(nèi)蒙古工業(yè)化進程不斷加快，工業(yè)化率由2003年的32.40%上升到2012年的48.7%，但服務(wù)業(yè)占GDP比重快速下降，由2003年的41.9%下降到2012年的35.50%，比全國平均水平低了9.15個百分點。服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，已經(jīng)成為內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的突出表現(xiàn)之一。從工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)業(yè)重型化、資源化、產(chǎn)品初級化、產(chǎn)業(yè)鏈低端化特征十分明顯，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一化和剛性化問題十分突出，受國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化影響大、抗風(fēng)險能力十分低下。

2.總需求結(jié)構(gòu)演進

從內(nèi)蒙古經(jīng)濟增長的“三駕馬車”情況看，近年來呈現(xiàn)“投資率過高、消費率和外貿(mào)依存度過低”的特點，經(jīng)濟增長的投資拉動特征十分明顯。投資率由2003年的56.7%快速上升到2012年的84.60%，9年間提高了近30個百分點，不僅遠高于全國平均水平，而且也高于我國大多數(shù)其他省區(qū)市。與此同時，內(nèi)蒙古的消費率和外貿(mào)依存度出現(xiàn)快速下降的態(tài)勢，消費率由2003年的52.74%下降到2012年的39.4%；外貿(mào)依存度也由2003年的10.79%下降到2012年的4.24%，這與內(nèi)蒙古是我國向北開放重要“橋頭堡”的地位極不相稱。

3.空間結(jié)構(gòu)演進

近年來，內(nèi)蒙古促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得了一定成效，人口城鎮(zhèn)化率較快提高，二元反差系數(shù)有一定改善，但是反映居民收入差距的基尼系數(shù)仍然在0.4以上，地區(qū)不平衡指數(shù)也由2003年的0.58上升到2012年的1.06，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距不斷拉大的問題十分突出。2012年，內(nèi)蒙古人均GDP最高的阿拉善盟是人均GDP最低的興安盟的7.5倍。

四、結(jié)論

實證研究結(jié)果表明，近年來雖然內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得了一定成效，但經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進程相對較為緩慢。在內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式進程中，環(huán)境效應(yīng)指數(shù)貢獻最大，社會效應(yīng)指數(shù)和資源效應(yīng)指數(shù)貢獻度在不斷增強，經(jīng)濟效應(yīng)指數(shù)雖然貢獻率排在第2位，但2006年以來有下降趨勢，這成為影響內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進程的關(guān)鍵性因素。從經(jīng)濟子系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系分析，經(jīng)濟效應(yīng)指數(shù)下降主要是由經(jīng)濟增長指數(shù)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指數(shù)下降造成的。經(jīng)濟增長指數(shù)下降主要受通脹率提高、經(jīng)濟波動幅度增大等因素的影響，而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指數(shù)中除工業(yè)化率指數(shù)、城鎮(zhèn)化率指數(shù)、二元反差指數(shù)外，反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重要狀況的其他指數(shù)都呈較快下降趨勢，這表明內(nèi)蒙古的經(jīng)濟增長速度雖然很快，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程十分較慢。

總之，“八五”以來，雖然內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得了一定成效，但從經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系和經(jīng)濟效應(yīng)指數(shù)變化趨勢看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷十分緩慢、結(jié)構(gòu)失衡問題十分突出。因此，當(dāng)前和今后內(nèi)蒙古必須要把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。

注釋：

① 內(nèi)蒙古的12個盟市分別為：呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、烏蘭察布市、錫林郭勒盟市、巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟。

參考文獻：

[1] 張保法.經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)效應(yīng)[J].數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究，1997（11）.

[2] 韓延春.結(jié)構(gòu)變動與經(jīng)濟增長[J] .湘潭大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2000（4）.

[3] 葛新元，王大輝，袁強，等.中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟增長的貢獻的計量分析[J] .北京師范大學(xué)學(xué)報，2000 （1）.

[4] 陳平，李廣眾.中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟增長[J] .世界經(jīng)濟，2001（3）.

[5] 陳曉光，龔六堂.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟增長[J] .經(jīng)濟學(xué)（季刊），2005（2）.

[6] 陳體標(biāo).經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化和經(jīng)濟增長[J] .經(jīng)濟學(xué)（季刊），2007（4）.

[7]程漫江.中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的風(fēng)險與出路[J] .中國市場，2013（47）.

[8] Blanchard O， Shleifer A. Federalism with and without Political Centralization：China versus Russia [N]. MIT Working Paper 00-15， 2000.

[9] Bo， Zhiyue. The Chinese Provincial Leaders： Economic performance and Political Stability since 1949， Armonk[M].New York： M. E. Sharpe， 2002.

[10] Clark， C.Conditions of Economic Progress[M].Macmillan London，1940.

（編輯：周南）