遼寧省休閑農業發展模式及產品創新研究

孫喜嬌　許東

摘 要：政府對三農問題的重視以及新型城鎮化的提出給休閑農業發展提供了良好的政策機遇，而城市化的快速發展則給休閑農業帶來了巨大的市場需求。遼寧省休閑農業資源豐富，但與國內其他地區一樣，目前都存在利用模式比較單一、產品品位不夠的問題和不足。因此如何把政策和市場需求相融合，充分開發和利用鄉村旅游資源，調整和優化農村產業結構，促進城鄉統籌是遼寧省遇到的重要問題。筆者從全新的資源觀的角度分析了遼寧省休閑農業資源的特點，提出了遼寧省休閑農業發展的4種模式，并以三農博覽園為例提出了產品創新策略。

關鍵詞：遼寧；休閑農業；發展模式；旅游產品；產品創新

中圖分類號：S-9 文獻標志碼：A 論文編號：2014-0238

Development Mode of Leisure Agriculture and Product Innovation Research in Liaoning Province

Sun Xijiao1， Xu Dong 2

（College of Tourism Management， Shenyang Normal University， Shenyang 110034， Liaoning， China）

Abstract： The government attached great importance to the three agricultural issues and new urbanization provided a good policy for the development of leisure agriculture， while the rapid development of city brought a huge market demand to leisure agriculture. Leisure agriculture in Liaoning Province was rich in resources， but the pattern was as single as other regions in China， and there were some problems in product taste. So how to combine the market demands with polities， how to make full use of agricultural resources， how to adjust and optimize the agricultural structure to balance urban and rural development was the important problem. This article analyzed the characteristics of leisure agriculture in Liaoning Province by the source view and put forward four patterns about the development of leisure agriculture.

Key words： Liaoning Province； Leisure Agriculture； Developmental Pattern； Tourism Product； Product Innovation

0 引言

經濟高速發展和社會急速轉型以及快速城市化對中國傳統農業的發展和農村社會文化結構產生了重大影響，農村經濟總量占國民生產總值比重不斷縮小，城鄉收入差距逐年擴大，以種植業為主的傳統農業，受到巨大沖擊，農村人口在性別、年齡等各方面均出現了不合理的現象。大量土地閑置、留守兒童、空巢老人等問題的出現，迫使政府、社會要尋找解決新形勢下的三農問題的突破口。近年來，三農問題被給予高度重視，新一代領導集體對土地制度改革、城鎮化發展做出進一步政策引導，建立新型農城鄉關系發展，發展城鄉一體化，使農民自愿變市民，使農業生產朝著集中化大規模化、農場化經營方面發展。十八大以及十八屆三中全會確定的新型城鎮化以及近來李克強總理訪問瑞士農場，走訪江蘇家庭農場，汲取規模農業生產經驗，都體現了對農業發展轉型的高度重視。優化農業結構，尋求農村新業態，實現農村經濟發展新增張，成為新熱點。休閑農業的出現為解決三農問題提供了新思路和新模式。

1 國內外休閑農業發展研究

1.1 休閑農業的定義

關于休閑農業的定義較多。如臺灣農業主管機構在休閑農業輔導管理辦法中提出以增進民眾對鄉村和農業的體驗為目的，通過利用生態景觀、鄉村田園風貌和環境資源，結合農林牧副漁生產經營、農村文體活動和農家生活狀態，為民眾提供休閑的農業經營統稱為休閑農業[1]。另外鄭建雄在2006年提出，休閑農業是指某一休閑農業區、休閑農場或者鄉村地區等旅游目的地的鄉土性供應業者，這些供應業者包括餐飲業者、住宿業者、騎車出租公司等各種吸引人事物的業者；劉孟怡認為休閑農業是結合了生產、生活以及生態等三生農漁產業，同時也是集合加工制造業、農漁產業和生活服務業的六級產業，是一種農業轉型的經營方式，應經過完善規劃與開發建設，從而成為一個具有特色吸引力的地區，以促進游客的重復游憩與體驗。綜合其他學者的定義，在此將休閑農業定義為：在農村范圍內，進行科學完備的規劃設計與合理的開發建設，利用自然環境和人文環境等農業旅游資源，為旅游者提供觀光、食宿、休閑、體驗等多項旅游服務的農業經營模式[1]。休閑農業是以休閑體驗為目的，把農業作為發展依托，針對城市游客為主目標市場，通過旅游的形式將旅游業和農業相融合、第三產業和第一產業相結合的新型產業[2]。

1.2 國外休閑農業的發展

休閑農業興起于19世紀中葉，在歐美等國家中有著久遠的歷史。意大利早在1865年就成立了用于專門介紹城市居民到農村去體驗鄉村生活的“農業與旅游全國協會” [3]。20世紀中葉，休閑農業在奧地利、意大利興起，隨后在歐美其他國家迅速發展起來，并進一步擴展到歐亞的部分國家[4]。20世紀70年代休閑農業在一些發達國家逐漸成形。

德國的休閑農業的類型可分為度假農場、鄉村博物館及市民農園等3類，休閑需求大致可分為民眾公共需求和個體私自家居需求2種[5]。新西蘭是世界聞名的畜牧王國，其休閑農業主要形態是觀光休閑牧場，游客到觀光牧場度假，甚至可住在農家兼營的農家旅舍。澳大利亞的觀光農業在區域發展上十分普遍，其發展形態也比較固定，往往只是一個展示中心，為此政府還特別指導成立了澳大利亞農業旅游公司。日本休閑農業又名觀光農業，形態豐富，歷史久遠，法制完備。日本的觀光農業一般分為自然景觀、體驗型農業和高品質農產品3種形態[5]。美國休閑農業主要以較大規模的農場為主，1970年僅美國東部就500多處的休閑農場，估計目前全美約有2000處余處成規模的休閑農場，也是全球發展農業旅游非常典型成功的國家。

1.3 國內休閑農業的發展

中國休閑農業的研究雖然起步較晚，但是發展迅速。20世紀80年代首先傳入中國臺灣，之后逐步在大陸發展起來。休閑農業在2005年的全國農村工作會議上，作為拓展農業功能、建設新農村的新思路被提出。國家于2006年把休閑農業列入“十一五”經濟和社會發展規劃中。2007年，農業部與國家旅游局聯合下發了《關于大力推進全國鄉村旅游發展》的通知，并提出一系列開發措施以促進農業休閑旅游項目的發展。2011年，農業部下發休閑農業發展的“十二五”規劃通知，并提出發展休閑農業，轉變農業發展方式，推進新農村建設，促進農民就業增收，統籌城鄉發展的新意義。2013年十八屆三中全會上，更是提出了有關農場化經營的改革新理念。

目前國內休閑農業已初具規模，主要分為北京模式、廣東模式和其他3類。北京模式主要包括休閑體驗型、觀光度假型、科技農園示范型。廣東模式主要包括田園風光觀光型、參與務農體驗型、科技農園示范型等類型，呈現出體驗觀光、健康生態以及科普學習的特征。其他省市休閑農業的發展，以大城市為中心，星羅分布，在發展過程中逐步形成休閑、療養、體驗、觀光的農業旅游特征。

1.4 發展休閑農業意義

休閑農業充分挖掘利用鄉村旅游資源，拓寬旅游業務，優化產業結構，延展農產業鏈，發展鄉村旅游[6]，提供更多就業機會，促進農民回鄉就業，減輕土地落荒、留守兒童、農村空巢老人等問題，提高農民收入，縮小城鄉收入差距，為建設新農村奠定良好經濟基礎[7]。

休閑農業加強城鄉經濟、文化等交流，進一步促進城鄉一體化進程。城市游客通過農業旅游把與時俱進的經濟理念、思想觀念、科學知識等信息輻射到農村，拓寬農民視野，提高農民素質[2，8]。城市人通過休閑農業旅游，加大對新農村的了解，使更多的有志青年加入到新農村的建設中，從而進一步發展大學生村官的培養計劃以及大學生支教運動，加快中國農村科技文化建設。

休閑農業促進農村傳統歷史文化挖掘、保護與傳承，進一步提升農村文化藝術層次，傳承農村非物質文化遺產，形成文明新鄉風[2，8]

農場化集體經營，提高生產效率，節省勞力，規模化經營，增加農業休閑旅游競爭力和抗風險能力，產業帶動性加強，經濟效益加強。

改善部分農村地區生態環境，加強農村建設規劃和鄉村的環境美化，提高農村基礎設施建設，使農民生活更方便舒適，縮小城鄉建設差異[9]。

2 遼寧休閑農業發展現狀分析

2.1 休閑農業的資源現狀

遼寧作為清王朝的發祥地，少數民族廣泛分布，有著滿族、錫伯族、朝鮮族、蒙古族等特色民族歷史文化底蘊，鮮族三面鼓、海城高蹺、二人轉、剪紙等民族民間文化，都成為發展遼寧休閑農業的重要文化招牌。而淳樸民風、寧靜的生活方式以及獨具特色的建筑也是吸引游客的重要休閑農業資源。為游客重返鄉野與返璞歸真提供了多樣化的人文休閑環境。

遼寧不僅是全國糧食主產區，而且是蔬菜、水果、畜產品等多種特色農產品的重要產區。優質水稻、高油大豆、環渤海蘋果和專用玉米已被國家列入重點產業帶的規劃中[10]。目前，遼寧已形成五大優質特色農產品區：遼北地區是以高油大豆和專用玉米作為主要產業，從而實現畜牧業和專用糧生產基地的優質規模化建設；中部地區是以精品農業和優質水稻作為主要產業，從而幫助高油大豆和設施蔬菜實現專業化規模化生產；遼南地區以發展創匯農業和設施農業為主，其產品為特色花卉、水果和蔬菜；遼西發揮沿海地區優勢，種植花卉、設施蔬菜、優質水果和特色雜糧；遼東地區發揮山地資源優勢，建立穩定的食用菌、中藥材、山野菜等特色種植業生產基地[10]。這些都為發展休閑農業提供了重要的位置基礎。

2.2 休閑農業產業的發展現狀

據不完全統計，2010年遼寧省農業旅游收入總計265.65億元，約占旅游業收入10%，游客接待量達7278萬余次[11]。其中，“農家樂”接待游客2273萬人次，旅游專業村接待游客1926.81萬人次，旅游特色鄉鎮接待游客3078.2萬人次。根據“十二五”規劃，遼寧將大力發展鄉村游項目，預計至2015年，省內鄉村游收入將突破1000億元，年平均增長30.5%。

通過以上數據可以看出，遼寧休閑農業通過20年的發展，已初具規模，并且已經成為調整農業產業結構、轉變農村經濟發展方式的重要載體。以紅河谷旅游為例，紅河峽谷旅游項目成功開發，極大地帶動了大蘇河沿線農村住宿、餐飲、休閑山莊等服務產業的飛速發展[12]。據統計，灣甸子、大蘇河、敖家堡3個落后村鎮的人均收入從2003年的2840、2810、2555元增加到2011年的7523、7644、7444元，分別增長164%、172%和191%[11]。由此可見，發展農業旅游有著有力產業帶動性和快速的收益性，遼寧省目前農業休閑旅游有著巨大的開發潛力和良好的開發前景。

2.3 遼寧省休閑農業發展問題分析

2.3.1 農業旅游理念體制比較落后 目前國內大多數的農業旅游還只限于農家樂、農業科技園區以及農園觀光采摘這3種主要的形式[13]。沒有重視農業體驗，民俗文化以及生產生活狀態的開發，不講求農業旅游模式的創新。以沈陽為例，目前沈陽市農業旅游產品過于雷同，還沒有形成一村一色、一村一品的風貌[13]。由于缺乏開發的理念和創新的思維，一些農業科技園區提供的產品不僅形式單一，而且互動體驗性差。其中，農家樂、農業采摘園無論是服務還是產品都較為粗糙，僅停留在采摘和吃農家飯的淺層次上，沒能充分利用當地的資源優勢，體現文化差異，從而造成休閑農業規模小、重復消費群體少，發展緩慢。

2.3.2 農業旅游景點基礎設施落后 衛生條件差、環衛設施不健全影響農業旅游整體形象，也一定程度上阻礙城市人去鄉村旅游的旅游動機。交通建設不完善，可進入性差，旅游配套設施不完善。

2.3.3 政府重視度不夠 首先，資金投入較少，初期開發建設動力不足，阻礙農業旅游初期發展，設施建設不完備，招商引資吸引力差，造成惡性循環。其次，政策扶持力度不夠，休閑農業布局分散，缺乏統一的規劃和整合[14]。合理布局與科學規劃是農業旅游的可持續發展的保障依托和必要條件。然而，至今為止，在許多地區還沒有制訂關于休閑旅游發展的相關規劃，沒有被明確休閑農業的發展安排，區域的優勢統籌和規劃工作尚未開展，農業旅游資源的開發尚未被納入區域旅游開發的大系統中。以沈陽為例，全市休閑農業發展的統一規劃至今尚未出臺，符合當地實際的具體規劃也沒有在各區縣被制定實施，缺乏區域發展的協調意識[12]。

2.3.4 營銷措施不到位 不重視營銷方式的多樣化、市場定位尚不清楚、營銷措施比較單一、營銷力度不足。

3 遼寧省休閑農業開發模式構建

3.1 結合當地農產品特色發展農業旅游

當地特色農產品主要區別于其他農產品的兩大屬性分別是本地性和特色性。特色農產品本身就是一種特殊的品牌，可以作為休閑農業旅游的宣傳標志，從而達到品牌廣告效應。例如丹東大梨樹，以其特色農產品東北著名中藥五味子和世界上最長植物長廊而廣受喜愛，形成馳名國內的大梨樹品牌[12]。

3.2 利用當地獨特旅游資源發展農業旅游

例如發展盤錦紅海灘，以濕地為依托，以世界最大的蘆葦蕩為背景，利用堿蓬草編織的紅海灘和鶴鄉的獨特魅力資源，修棧道建療養院，完善生態保護區的可進入性建設和基礎設施建，使人與自然生態融為一體，再依托紅海灘風景區，最終形成濕地農業療養旅游。

3.3 利用地理位置發展獨具地域特色的農業旅游

譬如沿海地區，可以利用濱海資源發展濱海農業旅游。例如龍潭山、太陽東屏山和鮑魚島風景區被歸為大連鄉村旅游的重點開發區。近年來，大連市為加快這些地區的基礎設施建設，積極籌集資金，為提高農舍服務質量，建立星級農戶制，并使之具有擴大游客接待量的能力，增加農民收入和促進區域經濟發展。清華園農業觀光村、東馬屯生態游覽園、綠海農業博覽園、榮瑞祥農業觀光園、宏偉櫻桃采摘園等生態園區項目加快開發建設進程，形成規模旅游發展。

3.4 利用民俗民族文化、影視文化特色發展農業旅游

例如鐵嶺清河區的龍泉山莊以及開原的象牙山莊，都得益于電視劇的宣傳，現已成為農業旅游休閑度假勝地。

4 遼寧省休閑農業產品創新策略——以沈陽三農博覽園為例

4.1 融入創新元素，加快產品更新換代

農業旅游產品的開發要根據市場需求狀況，重視創新，縮短產品更新換代的時間。不僅應具有鄉土氣息，還應加入創新元素，開發教育性、休閑性、體驗性、互動性強的農業特色旅游項目。整合農村周邊田園資源，實現大規模開發經營，打造休閑農莊。發展采摘項目，種植葡萄酒莊園，特色水果園或大型五彩花園，供游客與自然親密接觸。開發玉米迷宮、麥田迷宮等新奇時尚的大地藝術、創意農業旅游項目，并打造成旅游示范線路和農業旅游知名品牌。

4.2 加強基礎設施建設

完善基礎設施建設，特別加強道路交通建設，解決農村偏僻不易進入等弊端，提高衛生設施建設，消除城市人對農村衛生臟差的偏見，樹立農村新形象。沈陽市三農博覽園由于缺乏與沈陽市區之間的旅游公交車，影響了市民的出游。同時景區內部一些景點的供電、供水、通信、消防、安全標識等相關配套設施尚不完備[12]。景區內衛生條件也有待加強，一些地方管道排污、排水不暢通，污水污物處理不及時，洗手間等基礎設施簡陋不堪。

4.3 打造農業養生休閑牌

充分利用城市人對大自然純生態的追求，種植健康綠色食品，銷售經營有機綠色農產品。于農業莊園外圍建設養老社區、療養別墅，改善老年人退休生活，同時也為忙碌的城市工作者提供放松療養之所。開發農村獨有生產生活狀態模式，為城市人打造鄉村特有的“采菊東籬下，悠然見南山”的農耕休憩狀態。

4.4 營造浪漫田園風

完善鄉村農林美化工作，與攝影公司婚慶公司合作，開拓婚紗照外景區，婚禮舉辦戶外形式。

5 結語

目前遼寧省特色農業旅游已初具規模，但各地區發展情況不均衡，設施建設還有待完善，農業休閑旅游應因地制宜，突出不同地區農業旅游特色，組織農戶規模經營，注重品牌效應開發特色農產品，加強農村基礎設施建設，增強可進入性，最終實現農業旅游業雙的發展，建設新農村，統籌城鄉發展。

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