優化衛生文化 筑夢“病有良醫”

范敏奕

【摘要】自2011年以來，昆山市衛生行業全面實施“衛生文化優化工程”，開展理念文化、品牌文化和廉潔文化三大優化行動，以先進思想文化引領衛生事業又好又快發展，為實現“病有良醫”工作目標提供強大文化支撐。

【關鍵詞】衛生文化；理念文化；品牌文化

優秀的衛生文化，是推進醫藥衛生體制改革的“穩定劑”，是確保率先基本實現衛生現代化的“強心劑”，也是提升社會群眾對醫療衛生服務滿意度的“柔順劑”。自2011年以來，我市衛生行業全面實施“衛生文化優化工程”，圍繞醫療衛生中心工作，開展理念文化、品牌文化和廉潔文化三大優化行動，充分發揮衛生文化引領思想、凝聚人心、激勵斗志的能動作用，以先進思想文化引領衛生事業又好又快發展，為實現“病有良醫”工作目標提供強大文化支撐。

1 培育理念文化，凝聚發展動力

1.1 凝煉行業精神。組織開展“決勝現代化、人人作貢獻”、“衛生行業精神大討論”活動、“講醫德、重服務、樹形象”、“樂仁學院·道德講堂”等主題文化活動，進一步凝煉、學習、普及衛生行業精神，使其內化為衛生行業干部職工的行為自覺。同時，積極鼓勵和推動各醫療衛生單位培育各具特色的醫院文化、醫院精神，開展“院歌、院徽、院訓”征集展示活動，并通過科技文化節、中醫藥文化節等載體使醫院精神文化內涵得到不斷深化。

1.2 優化服務理念。開展“醫德醫風先進個人”、“優秀醫務工作者”等評優評先活動，營造典型示范，創先爭優的氛圍。系統內涌現了江蘇省百名“醫德之星”，江蘇省優秀基層醫師，蘇州市醫德醫風楷模、昆山市十大杰出青年等一大批優秀典型。組建“職業道德宣講團”，面向全系統開展衛生先進人物事跡巡回宣講，通過先進典型的示范引領，不斷激勵醫務人員謹遵醫術仁心、救死扶傷的職責，促進醫務人員服務理念的優化。

1.3 深化發展理念。立足我市城鄉一體化發展的新要求，全面構建以三級醫院為龍頭、區域性綜合醫院為骨干、專科醫院為特色、社區衛生服務為基礎、社會辦醫為補充的全新醫療服務新體系和專業門類齊全、服務功能完善、城鄉協調聯動的公共衛生新體系。大力推進醫療資源向基層輻射、延伸，堅持把老年人、婦女、兒童和精神病人等社會弱勢群體作為醫療衛生服務的重點，穩步推進“婦幼保健、中醫藥、康復和精神衛生”四大專業體系的建設，努力為城鄉居民提供均等優質的醫療衛生服務。

2 優化品牌文化，提升服務能力

2.1 堅持健康關愛，打造衛生惠民品牌。建立全國首個縣級市“中國健康教育中心基地”，開展健康促進“百千萬”工程，深入社區、農村舉辦各類巡回講座484場次。深入開展“醫學專家坐診社區，創先爭優關愛健康”活動，兩年來，全市先后有500余名醫療專家在社區衛生服務機構累計坐診1.3萬天，完成診療9.5萬人次，轉診1709人次。開通“健康班車”五個一活動，組織市級專家進區鎮開展義診咨詢和健康指導工作，讓廣大居民就近享受高質量的醫療衛生服務。

2.2 推進轉型升級，打造內涵建設品牌。充分發揮我市臨滬靠蘇、對外開放、周邊大學資源豐富三大優勢，努力以開放合作求創新。目前，全市已有13所公立醫療機構與國內外高層次醫療機構建立合作關系。一批國際性、全國性醫療學術大會在我市舉行，形成了我市醫療救治、人才培養、科研教育、服務管理與國際和國內一流水平全面對接并實現創新發展的良好基礎。大力實施“醫療衛技人才511引進培養計劃”，主動出擊高等院校招才引智。今年，先后引進42名碩士以上高學歷人才，選派51名中青年學科帶頭人和技術骨干赴國內外院校研修深造。積極籌建集教學、示教、操作、考核等多功能為一體的模擬醫學培訓中心，并依托競賽、培訓、演練等多種形式，提高醫務人員崗位培訓的針對性和實戰性。

2.3 改善就醫感受，打造醫療服務品牌。加快推進智慧衛生建設，推進各級各類醫療機構間的信息互聯互通，資源共享；完善預約掛號診療平臺建設，拓展預約掛號途徑，減少病人候診時間。全面推進分級診療，暢通基層醫療機構和二級以上醫療機構間的轉診通道，推進實施雙向轉診，加快建立基層首診、雙向轉診、分級醫療、上下聯動、分工協作的醫療格局。著力規范診療技術服務，推廣臨床路徑，提高治療項目的規范化、標準化水平。著力改善醫療服務態度，開展門診窗口工作人員規范化服務行為培訓，夯實以基本禮儀、基本用語和基本規范為主要內容的服務三基，認真落實醫院對社會、科室對醫院、個人對科室的三級服務承諾機制。認真執行《昆山市醫務人員醫德醫風考核管理辦法（試行）》，嚴把醫德醫風考核關，并進一步完善獎懲機制，將考核結果與晉升、評聘、評優相結合。

3 優化廉潔文化，營造勤廉風尚

3.1 夯實廉政教育。突出重點人群并面向全體醫務人員，廣泛深入地開展廉政警示教育和廉潔文化建設活動，舉辦黨風廉政培訓班，參觀廉政警示教育基地，落實“一把手”上廉政黨課和任前廉政考試等制度。開展“衛生清風”黨風廉政宣教月活動，集中開展了各類專題授課教育、案例警示教育、崗位風險教育和思廉自勉教育等活動，全面提升廣大醫務人員廉潔自律思想意識。

3.2 完善防控機制。深入推進廉政風險防控機制建設，全面推進政務、院務、醫務公開，建立健全衛生系統權力運行公開透明機制和藥品采購使用監管平臺。完善“三重一大”事項議事規則，全面開展基層單位領導干部經濟責任審計制度，黨風廉政建設和反腐敗工作的科學化水平得到有效提升。同時，狠抓各項制度的貫徹執行，把制度落實情況納入年度目標管理考核范圍，對廉政建設方面出現問題的，實行各類評先評優“一票否決”，并將考核結果與個人經濟利益、職務升降直接掛鉤。黨風廉政建設和反腐敗工作的科學化水平得到有效提升。

3.3 強化行業監管。建立健全黨風廉政、衛生行風和醫德醫風的督查通報反饋機制，依托督導員、評議員和內審員三支內部督查隊伍，定期不定期開展明查暗訪，并將督查考核結果與年終目標責任制考核相掛鉤。創新外部監督載體，組織網友看衛生、衛生開放日等“衛生服務體驗日”活動，開通“昆山衛生”官方微博，創新開展醫療衛生服務“第三方滿意測評”工作，著力打造傾聽民聲民意、接受群眾監督的零距離溝通新平臺。