新形勢下如何發揮國有企業黨組織政治核心作用

雷琳

[摘 要] 黨的十八大明確了科學發展觀的歷史地位，把它同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨必須長期堅持的指導思想，并且載入新黨章中，成為我們黨自己的行動指南。

[關鍵詞] 國企；黨組織；企業核心；企業管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 040

[中圖分類號] F272 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）12- 0065- 02

黨的十八大報告指出：科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。那么，作為國有企業在貫徹落實黨的十八大精神，堅持科學發展觀，加快發展方式轉變過程中，如何有效發揮黨組織的政治核心作用，筆者談幾點看法。

1 正確認識企業黨組織的政治核心地位

中國共產黨黨章第三十二條第二款規定，國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用。企業黨組織是企業黨建工作的領導者，企業黨建工作的地位也決定了企業黨組織的地位。習近平總書記2009年8月17日在全國國有企業黨的建設工作會議上強調指出：黨建工作始終是國有企業獨特的政治資源，是企業核心競爭力的有機組成部分，是實現企業科學發展的關鍵因素，是建立中國特色現代企業制度的本質特征。黨章及習總書記的講話對企業黨組織及黨建工作給予了準確的定位和高度評價，它是我們做企業黨建工作的理論根據和思想源泉。

多年來，國有企業黨建工作走過了曲折的發展歷程。隨著計劃經濟體制到市場經濟體制的轉變，國有企業黨建工作也經歷了由強到弱，甚至有一段被極度削弱的境地。直到黨的十四大才強調了充分發揮國有企業黨組織政治核心作用，給企業黨建工作以準確的定位，并寫進黨章，從而明確了國有企業黨組織的地位。黨的十六大通過黨章明確規定國有企業黨組織發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作，使企業黨建工作更加有了行動指南。

作為從事企業黨務工作多年的同志，親身經歷了企業黨組織地位在不同時期的微妙變化。過去有一段時間，只要企業經營有風吹草動，企業裁員、崗位減人會首先從黨務部門開始。如今，企業黨組織地位的法定化，使企業黨務工作者工作起來更有信心，更有底氣。我們要敢于擔當重任，守土有責，增強自律意識，在黨委和行政的正確領導下，開展好各項工作，使黨組織的政治核心作用通過我們的具體工作得以很好的發揮。

同時，黨委要通過學習培訓，增強全體黨員、干部包括黨外同志，對企業黨組織政治核心地位的正確認識，澄清一些模糊甚至是錯誤的思想。要通過學習統一思想，統一步調，增強與行政的相互理解、相互尊重、相互信任、相互支持，共同促進企業科學發展。

2 充分發揮企業黨組織的政治核心作用

在近幾年來的企業黨務工作實踐中，我們已經充分感受到黨組織的政治作用，它在企業攻堅克難，戰勝鋼鐵行業持續的危機中；在圍繞企業生產經營，開展主題教育，增強企業凝聚力方面，提升核心競爭力方面，在企業管理方面，發揮著愈來愈大能量。

在新形勢下，如何更加有效地發揮企業黨組織的政治核心作用，應從以下幾點入手：①參與企業重大問題的決策。②圍繞企業生產經營中心工作搞好黨建，提高黨建工作科學化管理水平；③以人為本，增強服務意識，加強管理，帶好隊伍；④創新載體，實現目標。

2.1 參與企業重大問題的決策

就參與方式來說包括3種：①股東會、董事會或經理決策，黨組織參與。決策內容主要是企業發展戰略、中長期發展規劃、企業生產經營方針、年度預算計劃，企業資產重組和資本運作中的重大問題、重大改革方案和重大管理制度的制訂和修訂，重要人事安排及內部機構的設置和調整等。②組織決策或黨組織和經理共同決策。黨組織決策的內容，是按照黨章和有關文件規定由黨組織領導的工作，例如：職工思想政治工作、精神文明建設工作、黨風建設和反腐倡廉工作等。黨組織和經理共同決策的內容，是按照有關文件規定應當由黨組織和經理共同決策的工作，例如領導班子和隊伍建設工作、人才工作、企業文化建設等。③董事會或經理決策，員工、工會和員工代表大會參與，黨組織支持。決策內容主要涉及與企業員工切身利益相關的薪酬、福利和勞動安全衛生等重大事項。

在參與企業重大決策中，制定符合企業實際的中長期規劃，描繪企業愿景，讓員工了解看到未來的希望，引導員工把個人奮斗愿景與企業發展愿景緊密結合起來，實現互利共贏，帶領員工共同奔小康。

2.2 圍繞企業生產經營中心工作，搞好黨建，提高黨建工作科學化水平

圍繞企業生產經營中心，服務生產經營工作，這么多年來，在西安軋鋼廠黨總支工作中，一直是這么做的。

2.2.1 圍繞生產經營中心工作，做好年度總支工作安排

例如2013年總支工作思路是：高舉旗幟，科學發展，以生產經營為中心，對標挖潛，降本增效，充分發揮三個作用，提高黨建綜合管理水平。我們通過一系列措施加強企業綜合管理，改變人們對鋼鐵企業重污染的看法，實現鋼廠美麗化，從安全、環保入手，拆掉使用多年的燃煤鍋爐，改清潔能源做生產燃料等，進一步增強了企業的可持續發展競爭力。

2.2.2 創新工作方法，盡量簡化程序，提高黨建科學化管理水平

全面提高黨的建設科學化管理水平，是黨的十八大精神的具體要求。在深入貫徹落實十八大精神方面，該總支在黨建工作中引入ISO 9000質量管理體系，把科學的管理理念和方法與以往成功的黨建制度、工作實踐、特色活動相結合，將黨建工作納入科學化、程序化管理的軌道，提高了黨建工作的科學化水平。

2.3 以人為本，增強服務意識，加強管理，帶好隊伍

以人為本是深入落實科學發展觀的核心立場。要充分發揮好黨組織的政治核心作用，必須加強企業政工隊伍自身建設。企業專、兼職政工人員必須牢固樹立3種意識：終身學習的意識、服務的意識、創新的意識。在學習方面，要認真學習黨在各時期的路線、方針、政策，吃透精神，從政治思想方面旗幟鮮明、與黨中央保持高度一致，通過學習不斷增強理論修養，為干好黨務工作積累深厚的理論功底。同時要刻苦學習業務知識技能，提高駕馭文字的能力，不斷增強各種文體的寫作水平。能熟練運用各種辦公自動化軟件；熟悉本單位生產工藝流程等，只有這樣才具備最起碼的從業素質。增強服務意識，對上級負責，服務下級單位、服務一線。經常深入基層，調查研究，了解基層需要什么？在黨務活動中有什么困難？自己能解決什么？怎么才能夠將黨務工作做得更好？結合去年進行的走、轉、改活動，真正為一線服務，為基層多辦實事。只有這樣，黨務工作者才能更受基層歡迎，才能更高質量地履行職責，為黨組織的政治核心作用的發揮提供保障。在創新工作方法方面多動腦筋，統籌安排各項工作，要做到既方便工作，又為基層減負，又達到工作目的。

同時，政工人員要加強自律意識，對自身要高標準，嚴要求，自覺學習，自覺遵守黨紀政紀，為其他黨員帶好頭。要熱愛政工工作，把它當作自己的終身事業不懈追求，要勤奮工作，不怕苦累，不計得失，樂于奉獻。在工作學習中不斷完善自我，厚德載物。

黨委在政治思想及業務工作上要對政工人員嚴要求，勤管理，但同時要關心愛護他們，為他們工作生活創造更好的條件。只有這樣，才能體現以人為本，全面協調發展的理念。

在加強自身建設的同時，黨委要堅持黨管干部、黨管人才的原則，加強對黨員干部及人才的培養和考核，重視干部及人才的梯隊建設，重視干部及人才的德養教育，加強黨員干部勤政、廉政教育，真正帶出一支紀律嚴明，作風硬朗，德才兼備的干部、人才隊伍。在工作中，更加有效地發揮黨委的政治核心作用。

2.4 創新載體，實現黨建工作在企業管理中的職能

在黨建工作中，載體的創新，更加有利于工作目標的實現，更加有利于體現習總書記講的黨建工作是“企業核心競爭力的有機組成部分”這句話，更加有利于體現黨建工作的企業管理職能。

近幾年，公司新項目先后投運，從我們企業抽調了大量的生產技術骨干，給生產工作造成一定影響，又加之企業人員結構老化，這部分人雖然技術業務成熟，但生活負擔重，壓力大，普遍活力不足。該總支面對當時的情況，一方面堅持全公司一盤棋思想，積極支持公司新項目建設，從人力到技術方面給予全力支持，一方面以企業文化建設為紐帶，創新企業文化載體，開展了企業文化建設“五個一工程”（即：一系列廠情展覽；一系列企業文化（文明創建）培訓、交流活動；一本反映西軋廠企業文化建設（文明創建）現狀的宣傳冊；一系列崗位練兵、技術比武、技術培訓活動；一系列文體娛樂活動）。

在一系列崗位練兵、技術培訓、技術比武活動中，培養了急需人才，確保了當年生產目標任務的完成。也因此獲得了上級黨委的充分肯定，取得了上級公司評選的當年度企業文化建設優勝杯。

由此，在建立黨建工作及企業文化建設長效機制的同時，有必要根據企業各時期工作特點，有針對性地創新適合企業發展和黨委工作目標實現的抓手和載體，使之比翼齊飛，共同促進企業生產經營中心工作和黨建目標任務的實現，從而，也更有效地發揮了黨委的政治核心作用，增強了企業科學發展的動力及核心競爭力。

3 結束語

正確認識企業黨組織政治核心地位是基礎，新形勢下，充分發揮企業黨組織政治核心作用是關鍵。企業黨政要認真貫徹落實黨的十八大精神，加強管理，增進互信，努力提高黨建工作科學化水平，共同促進企業健康發展。